《政务服务改革经验交流材料党建引领带动 系统集成改革》

政务服务改革经验交流材料党建引领带动 系统集成改革

党建引领带动系统集成改革

今年以来，我县在审批制度改革、打造高效政务服务体系中坚持党建引领、多点创新、互融互促、一体推进，做实党建促改革、深化改革强党建，着力构建“一体主线贯穿、一套机制创新、一张网络便民、一个大厅办事、一种理念带动”的“五个一”多维度全景式政务服务体系，为深化行政审批制度改革创造了经验、提供了样板。

三、一张网络便民，提升服务效能。在政务服务队伍党员教育管理中，对政务大厅各进驻单位和各镇（街道办）服务干部实行双重管理，政务服务业务由行政审批局统一培训、监督和管理，党建活动参加所在单位和镇（街道办）日常教育，实现政务服务党员队伍学习教育全覆盖，保障了政务服务上下一个标准、内外一个形象，全面提升政务服务便民水平。一是持续推进办事“一张网”建设，全县政务服务事项网办率为91%，247项政务服务事项实现“最多跑一次”。二是加强“互联网+政务服务”平台建设，完成了与省、市政务服务网统一身份认证、统一页面风格、办件库、电子证照库、审核转报业务的对接，实现四级政务服务全覆盖。目前工程项目审批类10个事项可实现“一网通办”。三是推进“掌上办”业务，开设延安政务服务、公安政务服务、陕西养老保险、陕西省电子税务局、陕西地电、交管12123等手机app和**县行政审批局微信公众号，实现事项网上大厅办理。四是推行“无人办”，建立政务大厅自助服务终端，配备发票代开自助终端、综合办税自助终端、个人信用报告查询终端和出入境自助办证机、缴费机等10余台自助机，实现“24小时”不打烊自助办。五是建立“二维码”查询体系，对各类事项逐一进行“颗粒化”分解，编辑为二维码办事指南，群众通过扫描二维码的方式获取详细的办事指南。

四、一个大厅办事，打造特色服务。**县始终秉持“群众的事就是最大的事”理念，群众的需求在哪里，财政资金倾斜在哪里。**县政务大厅近5000平米，目前是延安市各县区中面积最大、功能最全、配置最好的大厅，设有行政审批区、便民服务区、金融超市、公安服务区、税务服务区等7个办事服务专区和休息等待区、自助服务区、热饮快餐区、7×24小时自助区、网上自助申报区等5个服务专区，税务、不动产登记等41个政务服务和便民服务部门入驻，可办理政务服务事项1200余项，基本实现企业和群众办事“只进一扇门”。设立了“5+x”便民分厅，将水、电、天然气等与群众生活密切的服务窗口整编至“5+x”便民厅，周末和节假日不打烊，方便群众购买。设立了金融超市，将各家银行、保险公司和财务公司等单位整合在一个区域，方便贷款办理和项目融资。设立了“悉心听”窗口，提供表扬、投诉、咨询建议、管家服务等，倾听群众心声，回应百姓关切。启用了政务服务专递，审批结果可免费送达，实现“最多跑一次”。推行了营商环境观察员和政务服务体验员制度，从各个行业领域中聘请观察员和体验员，以申请人身份体验办事过程，以“评判员”身份督查审批过程中存在的问题，畅通政企沟通渠道。

五、一种理念带动，提升服务温度。**始终坚持以人民为中心的发展思想，在“放管服”改革中持续转职能、提效能、优服务，在“群众理念”引领下，探索创新了一批特色服务，服务“温度”和企业获得感、群众满意度不断提升。一是开通“400政务服务热线”，推出“金牌店小二”服务模式，为企业和群众提供业务咨询、帮办代办、上门服务、资料预审、企业注册、商事登记等服务；实行“好差评”，设置意见箱、热线电话、电子邮箱、投诉建议簿等渠道，多元化接受社会各界综合性评价。线下所有实体窗口都配备了客服评价管理系统，确保每个政务服务事项可评价，每个政务服务人员接受评价，每个办事企业和群众都能自愿自主真实评价，“好差评”结果与评优树模挂钩，对评价低的窗口严肃追责。二是开展志愿服务活动，安排党员志愿者提供办帮代办服务，推行重大项目建设“志愿者红色代办”工作机制，实行一个项目一名志愿者，提前介入，全程帮办；开展“我为群众办实事”实践活动，每名党员每月至少为群众办实事一次。三是成立重点工程建设项目审批专班，不定期召开联席会议，通过现场办公，及时有效解决环评、规划许可等事项办理过程中遇到的问题，压缩项目审批时间。制定重点建设项目手续办理预警机制，按照“清单管理、分类预警、专班提醒”原则，推动重点建设项目手续办理，加快项目建设进度。