《2021年第四季度暨年度全市城市管理综合考评工作会议讲话》

2021年第四季度暨年度全市城市管理综合考评工作会议讲话

同志们：

今天召开这次会议，主要任务是通报2021年第四季度暨年度全市城市管理综合考评情况，进一步动员大家提高认识，再接再厉，奋发有为，不断开创我市城市管理工作的新局面。刚才，*同志通报了第四季度暨年度城市管理综合考评情况，*区、*县作为获奖县区代表上台领取了奖金，*区作为排名末位的县区作了表态发言。

从综合考评来看，一年以来，我市城市管理水平有了明显提升。主要呈现三个特点：一是重视程度明显加强。各级各部门对城市管理工作高度重视，尤其是2021年第一季度城市管理综合考评点评会议召开后，真正把城市管理工作摆上了重要位置，主要领导亲自过问、分管领导亲自督办、责任部门全力以赴抓落实，形成了全市上下共同推进城市管理的良好态势。二是工作措施明显加大。各县区采取多种有效举措，城市环境和城市功能在较短的时间内明显改善。天桥区实行了城管、工商、食药、环保等多部门联合的综合执法机制；*区改革管理体制，将管理职能下放；*县每季度召开全县考核奖惩会议，排名后三位的镇办书记上台作表态发言，通过“末位淘汰”倒逼推进工作。三是工作成效明显提升。通过两组数据可以体现：一组是全年的考评成绩数据。各县区上半年的考评成绩平均值为741分，下半年的考评成绩平均值为861分，特别是第一季度各县区的成绩都是五六百分，从第二季度开始，成绩上升到了八九百分。另一组是第三方测评的统计数据。上半年测评发现6446件案件，448件整改超时，按时整改率约为93%，仅1个县无超时案件；三季度发现7419件案件，550件整改超时，按时整改率约为93%，仅2个县区无超时案件；四季度发现6644件案件，58件整改超时，按时整改率提升到99%，7个县区零超时，特别是*县实现了全年问题整改零超时。这两组数据充分说明各县区的工作成效。

2021年是全面贯彻落实党的十九大六中全会精神、推动“十四五”规划落地落实的关键之年，也是我市率先实现全面小康、谱写美好家园建设新篇章的重要时期，更是全市城市管理系统打赢全国文明城市攻坚战的决战决胜之年。各级各部门要紧紧围绕市委、市政府的决策部署，以城市管理综合考评为抓手，进一步坚定信心，趁势而上，努力实现城市管理“网格化、精细化、智慧化、法治化”的目标和“平、亮、绿、美、净、齐”的标准要求。下面，就今年的城市管理工作，我讲几点意见。

一、准确把握问题导向

总体来看，这些年我们围绕创建国家卫生城市和全国文明城市，基础设施、城市功能等硬实力得到增强，城市创新力和影响力等软实力也不断提升。但是，从全市考评的情况来看，我们的城市管理问题还有很多：一是乱象突出。部分路段交通秩序混乱，店外经营、乱堆乱放、乱扯乱挂、乱贴小广告、垃圾成堆等问题反复出现。二是落实不力。首先是领导不力、督导不力，有些领导干部没有起到以上率下、树标杆、做示范的作用。其次是部分职能部门执法不严、执行不力，甚至熟视无睹、置之不理。从综合考评可以看出，只要工作落实不力，问题整改不及时、不到位，考评成绩就肯定低。如，四季度总共57个案件整改超时。三是机制不全。部分部门仍然存在突击思想，部署安排多、督查落实少，主要是靠催办、靠问责推动工作，没有形成上下一致、协调联动的推进机制。针对这些问题，各级各有关部门必须牢牢坚持问题导向，要立足于发现问题、研究问题、解决问题，逐一进行研究，逐项制定措施，坚持铁腕整改，铁律追责，坚决扭转城市管理的被动局面。

二、突出抓好综合治理

一是要强化责任落实。抓好城市管理，关键靠压实责任，责任落实，管理才有成效。责任要落实到具体单位、人员，确保工作件件有人干、事事有人管。各县区主要负责人为本辖区的第一责任人，分管负责人为直接责任人，县区相关部门和街镇是城市管理工作的具体组织主体和落实主体，这种责任意识一定要反复强调、反复强化，每次城市管理综合考评的结果要与责任人和责任单位的切身利益挂钩。二是要加大督查问责。对治堵、治霾两大攻坚战和拆违拆临、建绿透绿等重点工作，要实行“挂图作战”，逐项细化分解任务，明确谁来干、干什么、怎么干、何时干完，把时间明确到周、到天。市政府督查室、市监委要加大督查力度，结合工作计划和时间节点跟踪问效，针对工作中方方面面存在的问题，严格督查问责。三是要完善综合考评机制。要进一步完善考评内容，创新考评方式方法，严格考评程序，严肃考评纪律。考评单位要坚持阳光操作，不准徇私舞弊，更不准给人情分、面子分。各县区要重视考评工作，成立相应的考评办公室做好工作对接；要正确看待考评成绩，特别是尊重社会评价和第三方测评结果，杜绝“自以为是”或“妄自尊大”。对认真负责、积极推进的要给予表彰奖励，对行动慢、力度小、重视不够的予以通报处罚，调动各城市管理责任主体的积极性，真正做到“以考促管、以考促改、以考促靓”，真正把城市管理工作推向制度化、规范化、长效化轨道。

同志们，做好城市管理工作，责任重大、使命光荣。让我们在市委、市政府的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，开拓进取、快干实干，让城市更美、更靓、更有温度，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

谢谢大家。