《地区经贸委民生建设年、效能建设年工作总结》

地区经贸委民生建设年、效能建设年工作总结

地区经贸委“民生建设年”、“机关效能作风建设年”

工作总结

一、“民生建设年”工作总结

（一）开展的主要工作

一是加快现代流通体系建设步伐，认真做好市场监测工作，加强对生活必需品、重点流通企业、重要生产资料、应急商品数据库监测系统建设和管理，做好各项数据的收集、审核、上报工作，不断推进市场监测规范化进程。上半年发生食盐、肉类商品价格异常波动时，及时组织协调有关部门开展调查，加强市场检查、打击投机行为、规范市场秩序、指导和督促相关企业加大供应，保证贸易市场平稳运行。二是促进“家电下乡”、“家电以旧换新”工作顺利开展，1-9月，地区共计销售家电下乡产品26185台（部），销售额6045万元，落实财政补贴600万元，共计完成“家电以旧换新”商品604台（部），销售额239万元。三是大力推进“万村千乡市场工程”、“双百市场工程”建设，顺利完成承办企业验收工作，指导各县（市）和承办企业制定年度项目建设计划，并做好新建和改造农家店、配送中心建设前期工作及“双百市场工程”专项资金申报工作，截至目前，地区5家“万

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村千乡市场工程”承办企业已新建、改造农家店349个，新建、改造农产品批发市场2个，分别是：阿克苏众富瓜果蔬菜批发市场和阿克苏新城农副产品批发市场，以上两项民生建设项目已于6月底竣工投入运营；改（扩）建农贸市场5个，分别是：红旗坡农贸市场改建为商贸市场已于5月份完工，温宿县农贸市场改扩建6月份完工投入运营，乌什县绿原农贸市场改扩建8月份完工，沙雅县托依堡勒迪镇农贸市场建设主体工程已完工，沙雅县沙雅镇农产品交易市场主体工程已完工。五是加强对畜禽屠宰市场的检查力度，组织各县（市），开展两次专项联合整顿行动，出动执法人员412余人次，检查肉品销售点1800余家，屠宰场38家，对两家存在严重问题的禽屠宰点进行依法取缔，规范了屠宰及肉质品市场秩序，同时加强对典当、拍卖、二手车交易等特殊行业监管力度，开展市场秩序整顿专项行动，督促和规范企业经营行为，确保相关市场安全、健康、有序发展。

（二）存在问题

1.受传统经济体制和受投资开办方意愿影响，地区商贸流通业仍然保留着“大而全”、“小而全”的经营组织方式，从原材料采购到产品销售过程中的一系列流通活动主要靠2

企业内部组织的自我服务完成，企业经营和发展还没有形成完整的市场体系，信息化、专业化、集约化、市场化、产业化程度不够。

2.农村消费难启动，占地区消费市场份额较小。近年来，地区农村居民收入增长较快，但消费能力偏低，农村消费市场份额较小成为长期制约地区居民消费大规模扩张的主要因素。2010年，近7成的农村居民消费总额仅占地区消费总额的17.7%，较多的农村人口与较低的农村消费市场份额及不相称，农村消费乏力，对经济的拉动作用不强。

3.地区现代物流业起步较晚、基础薄弱、规模偏小，分布也比较分散，没有形成聚集效应，物流信息化和物流新技术应用水平较低，在解决当地社会就业、繁荣商品市场经济方面作用不明显，同时也与打造南疆区域性商贸物流集散地的目标和现代物流体系建设的要求不相适应。

（三）2012年工作计划

——主要任务。继续落实“家电下乡”、家电“以旧换新”等国家拉动内需、扩大消费的惠民政策。积极指导“万村千乡市场工程”承办企业切实做好农家店建设，填补空白乡村，保持贸易市场稳定繁荣，提高城乡居民消费水平。

——保障措施：一是积极落实“家电下乡”、家电“以

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旧换新”等国家拉动内需、扩大消费的惠民政策，不断促进农村消费，提高广大农牧民消费水平，及时制定《地区家电下乡工作计划》，按照计划，督促指导各县（市）深入做好“家电下乡”工作。二是根据“万村千乡市场工程”各承办企业申报的配送中心和农家店建设计划情况，确定2012年市场工程各承办企业资质，申报自治区商务厅，积极指导各承办企业切实做好农家店建设，填补空白乡村，提高覆盖率和商品配送能力。三是指导金桥超市有限责任公司、万客隆超市公司、金都村超市有限责任公司、库车亿家超市公司等连锁超市公司以及农产品种、养殖专业合作组织积极开展“农超对接”工作，积极推动“超市+基地”、“超市+农村流通合作组织”等方式，促进农产品销售、切实解决农产品“卖难、买难”问题。四是大力发展现代物流业，积极推进“双百市场工程”建设步伐，争取1—2家大型批发市场，2—3家城乡农贸市场列入国家支持范围，通过一切有效方式，鼓励和支持物流企业发展，为地区打造南疆商贸物流中心作出积极努力。

二、“机关效能作风建设年”工作总结

（三）2012年工作计划

——主要任务。全面落实《地区经贸委全面开展机关作风效能建设年活动实施方案》，进一步明确工作指导思想、基本原则、重点任务、方法步骤和工作要求，完善职责内项目的审批、核准、备案程序以及行政执法检查各项制度，促使机关效能作风建设跨上新台阶。

——工作措施。一是把抓效能和抓发展紧密结合起来，机关效能建设始终围绕经济发展，推动地委、行署的重大决策部署的落实；在创新方法中体现效能，在推进工作中不断突破。二是以制度建设为基础，推进机关内部管理制度化、规范化。按照合法性、合理性的原则，建立较为完备的制度体系，进一步形成以制度管人、管事的管理机制。三是强化责任。围绕基本建设项目审批等问题，建立项目效能档案，明确记载谁受理、谁负责以及时限要求等内容，并以此作为考核依据，激励各业务科室全力做好各项工作。四是严格考核。结合机关作风效能建设年的有关要求，制定《地区发改委2011年目标管理考评暂行办法》，把科室、个人的工作落实情况作为绩效考评的主要内容。从完成全年工作重点、提出解决热点和难点问题的对策、党风廉政建设等多个方面进行考核评定，增强机关干部职工抓工作、抓落实的积极性和主动性。