《审计信息》

审计信息

存在的问题及对策

最近通过几个乡镇领导干部任期经济责任的审计，发现有很多共性问题。现就如何搞好这项工作，谈几点粗浅想法。

一、审计中发现的主要问题

1财政收入支出不实。乡镇领导干部为了完成任务，突出政绩，亲自出面空转收入，虚增财政收支规模，或截留上级财政收入作为本级预算收入。财政资金空收空支、虚增财政收支规模，主要是虚增其他收入，有的乡镇为了预算内收支平衡，通过虚增债权或者债务调节预算收入支出，将虚列的收入支出挂入暂存或者暂付。

2挤占挪用专项资金，用于弥补乡镇经费不足。其挤占挪用的主要款项有各种专项建设资金、计生社会抚养费、民政经费以及应当下拨村级的专款或者应当兑付的土地补偿费等。

3公款私存财务管理混乱。由于很多乡镇多年形成的旧欠导致乡镇财政预算外资金在乡镇有关财政户头会被法院强制执行清欠，因此为了乡镇工作的正常运转，公款私存这种严重违法乱纪的行为却成了普遍现象屡禁不止。致使某些乡镇财务多头开户管理混乱。

4白条抵库，个人借款长期不还。主要是计生部门与农经部门借支公款现象较为普遍，多数是主要领导干部签字同意副职领导干部借支公款，公事办完之后，而长期不与会计结账。

5领导干部互相比阔，乡级财政赤字有增无减。虽然乡级财政收入困难，但个别领导干部却违反国家规定，招待费严重超支或者频频更换手机，更换小汽车，既增大了财政赤字，又影响了干部形象。

二、审计工作中应采取的主要方法

1要精心组织制订可行有效的审计方案，审计人员在实际工作中要紧密协作，不能各自为政，相互查证的有效资料要互相对照，从中发现疑点。这样既可节省时间，提高工作效率，又可降低审计风险，提高审计工作质量。

2账面审计要与银行账户审计相结合，查清预算内外资金的来龙去脉，找出问题的症结。

3现金盘点要与实物盘点相结合，看账物是否相吻合，从而发现违规问题的蛛丝马迹。

4审查财务会计资料要与审阅相关资料相结合。不能忽视查阅与财务会计资料有关的预算文件、报告和批示等。5审计要突出重点，不能等同于常规的一般审计。任期经济审计，涉及面广，内容较多且繁杂，时间跨度一般较长，因此在工作中要突出重点，围绕乡镇经济工作重心即按其投入资金较多的农田水利建设和乡镇、公路建设以及中小学校改扩建等重点项目作为审计重点内容，看资金来源渠道是否符合国家规定，支出项目是否合理、合法及有效。6审计报告评价撰写，不能等同于一般财政财务收支审计。此评价要站到较高层次，依据国家的财经法规及地方经济工作目标，评价其任期经济责任目标完成情况、取得的工作政绩及不足。

第二篇：审计信息一

是明确绩效目标。在确定经济责任审计项目目标时，将被审计领导干部是否加强内部管理、严格决策程序、提高财政资金使用效益、推动本辖区、本部门科学发展，作为审计的重要目标。

二是关注绩效内容。在经济责任审计内容上，将审计重点放在财政资金的经济效益和社会效益、国有资产保值和增值、重大经济决策效率性和效果性等方面，从高效、节约上下功夫，提出建议和意见，督促被审计单位提升管理水平。

三是利用绩效分析方法。在经济责任审计中，利用多种审计方法，对被审计单位财务管理、内控控制、主要经济指标完成情况及其任期内的重大决策情况等方面的内容进行测算和分析，提高审计结果的质量和水平。

四是完善绩效评价。在对领导干部履职情况进行评价时，从单纯的财务收支评价向绩效评价转型，突出决策绩效评价、资金管理使用绩效评价、主要经济指标完成情况绩效评价，实现经济责任审计由“问责”向“问效”的转变。

为进一步加大审计查出问题的纠正改进力度，区审计局根据审计发现问题的不同类型，通过审计工作的不同阶段，促进审计整改的全面落实，使审计成果得到充分利用：

一是边审边改，突出成效性。对明显违纪违规的问题，在审计实施过程中就采取有效手段，边审计边整改，当即整改到位。如：及时补征应征税款，收回多付工程款，避免了财政资金损失。

二是落实决定，突出及时性。对各单位资产管理、预算收支真实性合法性、往来款项管理等问题，一般通过审计报告或审计决定，提出处理意见，督促各被审计单位在规定的期限内整改到位。

三是建章立制，突出长效型。对于审计发现的工程管理、现金管理、财务报销等问题，除要求进行必要的整改外，还要求相关单位完善制度，从根源上进行整改。

一是推进制度创新，提高规范化水平。建立健全情况通报、审计整改、操作指南、结果运用、责任追究等制度，逐步推行审计结果公告，进一步规范经济责任审计工作。二是拓宽覆盖面，增强审计时效性。建立法定审计对象数据库，做好年度计划与长期发展规划之间的协调衔接，编制滚动项目计划，实行经济审计动态管理。三是抓好协调配合，形成监督合力。建立健全查处违法违纪案件协调机制，对已掌握的线索，及时组织力量核查，切实将问责贯穿经济责任审计全过程，进一步强化领导干部经济责任日常监督，共同促进领导干部守法、守纪、守规、尽责。

一是提高服务大局的能力。围绕社会经济发展的新形式和新方向，加强专项审计和审计调查的力度，及时揭露政策落实中存在的问题，有针对性提出合理化意见和建议，以适应市场经济条件下政府职责定位和管理方式转变的要求；二是提高跟进监督能力。围绕党委、政府、社会和群众对审计工作的新要求，加强对民生资金和政府投资重点建设项目的跟踪审计，确保资金使用安全和工程质量，维护群众利益；三是提高审计综合素质能力。注重对审计人才的培养和使用，不断提高审计水平，在项目质量、计算机水平和人才队伍建设上取得新突破。

成华区审计局紧密结合审计工作实际，从强化内部管理入手，采取四项措施，着力提高审计工作效率。

一是加强项目计划管理。科学安排审计项目计划，注重把部门预算执行审计与经济责任审计、专项资金审计等有机结合，高效利用审计力量，避免因重复审计而加重被审计单位负担。

二是注重整合人力资源。打破科室界限，根据审计干部专业背景和审计项目特点，合理搭配审计组成员，确保人尽其才。

三是科学选择审计方法。根据被审计单位实际情况，注重送达审计与就地审计、账面审计与现场审计方法的有机结合；加强与被审计单位沟通协调，确保有效掌握相关情况，做到审细、审深、审透。

四是每周定期汇报交流。各审计小组每周向分管领导汇报审计进度、审计发现的问题、下一步工作思路等情况，由局领导共同研究分析，及时解决审计中遇到的疑难问题，同时明确后续工作要求和审计重点，提高审计工作效率。

为了提高审计工作水平，成华区审计局结合审计工作实际，积极采取三项措施健全审计质量控制体系。一是落实责任，强化审计质量分级负责制。按照审计署《审计项目质量控制办法》的规定，细化分解审计质量的各项要求和责任，以科室负责人为审计质量第一责任人，实行审计组长负责制，对审计项目质量责任实行评估和追究。二是严格程序，加强审计质量控制管理。切实加强审计工作的动态控制和管理，实行审计全过程质量控制，努力提高审计质量和工作效率。三是强化内控，严格审计复核把关。以审计署6号令为核心，强化审计质量内部控制和管理，将三级复核制作为质量控制的关键环节，建立常规检查与定期检查相结合的监督机制，提高审计质量，切实防范审计风险。

为进一步提升审计规范化水平，区审计局加强五个方面建设，强化对审计过程的内外监督，促进审计监督权规范有序运行。

一是强化审计计划管理。审计项目计划紧紧围绕区委、政府工作中心，既注重全面审计，又突出审计重点，合理高效使用审计资源，科学地安排项目计划。

二是强化审计质量管理。为确保审计质量，坚持对审计计划阶段、实施阶段、报告阶段和后续阶段进行全过程控制管理。同时注重对审计项目重要环节、重要阶段、重点问题的质量控制和检查控制。

三是加强审计程序公开。建立审计信息同步告知制度，要求审计人员实时告知被审计单位审计程序执行进程，并同步主动向被审计单位告知审计依据、被审计单位和审计机关的义务和责任等信息，形成动态同步沟通反馈机制，增进被审计单位对审计工作的了解。

四是强化审计风险管理。通过强有力的思想政治工作，及时有效的审计业务培训，严格落实审计准则，深入了解和把握被审计单位的基本情况和财务状况，严密的审计质量控制等，最大限度地防范审计风险。

五是加强审理复核。法规科做为审计程序执行的控制机构，对审计程序执行情况进行监督和评价。审计组及时向办公室上报审计过程中的难点问题，并听取对审计工作改进的建议，促进审计工作规范有序开展。

市审计局强化审计整改提高审计成果运用和转化水平。（1）强化执行督查。各业务科要切实加大工作力度，对审计查出问题的整改工作跟踪督促落实，确保审计执行到位。（2）完善防范机制。在审计成果运用中，注重一手抓查处问题，一手抓分析研究，将事后审计转化为事先防范，从源头上发挥好审计的建设性作用。（3）推动廉政建设。要依法独立履行好监督职能，特别要注意针对现阶段容易发生腐败的环节和部位，增强审计对腐败行为的约束效力。（4）服务宏观决策。要及时将审计成果和整改情况以审计信息、简报、专报等形式提交当地党委政府领导，积极为党委政府宏观决策服务，进一步促进当地经济社会的发展。

区审计局力促经济责任审计工作转型升级

为充分发挥经济责任审计“服务权力监督制约、促进权力阳光运行”的作用，今年以来，成华区审计局创新经济责任审计工作方式方法，全面推进经济责任审计工作，力促经济责任审计工作转型升级。为进一步解决离任项目过多，审计质量不高的矛盾，经与组织部门协商，2014年起全面推广离任交接制度，并充分发挥各单位内部审计和“阳光”交接的多重监督作用，拓展“逢离必审”内涵，让审计人员有更多的精力和时间把项目做深、做透。

区审计局三措施拓展审计思路，提升审计质量

围绕党委、政府、社会和群众对审计工作的新要求，充分发挥审计“免疫系统”功能，服务于全区经济社会健康发展，我区审计局三措施拓展审计思路，提升审计质量。一是注重审计重点的选取，以当前社会关注的政府投资、民生工程等为重点，把效益审计作为现阶段的重点工作之一。二是找准审计切入点，注重审计方法的运用，通过对单个项目的若干切入点的综合分析，找出突破点，揭示制约资金效益发挥的主要症结，及时进行追踪审计，并在具体审计中注意技术与心理方法的综合运用。

三是强化审计成果的提升，注重一手抓查处问题，一手抓分析研究，将事后审计转化为事先防范，从源头上发挥好审计的建设性作用。及时将审计成果和整改情况以审计信息、简报、专报等形式提交区党委政府领导，积极为党委政府宏观决策服务，促进宏观调控政策的落实到位，提升审计层次。

第三篇：审计信息第xxx期（总第xxx期）

xxx审计局2011年6月21日

xxx审计局抓作风强业务

为全面落实市委、市政府关于在全市开展“作风建设年”活动的要求，xxx审计局要求全体审计干部：一是要认清形势，提高认识。要充分认识到加强机关干部作风建设，关系到我市全面建设“五个xxx”的进程，关系到审计工作在我市推进法治、维护民生、推动改革、促进发展作用，要切实增强机关干部作风建设的责任感和紧迫感。二是要加强领导，精心组织。要实现三个创新与突破：第一，要在今年作为审计工作重点的政府性资金审计上创新并有新的突破；第二，要在绩效审计上创新并有新的突破；第三，要在计算机审计上有新的突破。以机关干部作风建设的实际成效取信于民，使审计工作再上新台阶。

作者：xxx

抄送。省审计厅、xxx审计局、局领导、各股室、存。

责编：办公室共6份

第四篇：杭州审计信息杭州审计信息

第15期

（总第827期）

杭州市审计局编2009年4月7日

编者按：根据中央和省、市委的统一部署，今年3至8月，全市两级审计机关将分别在当地党委统一领导下，开展深入学习实践科学发展观活动，这是今年全市审计工作的主线，将为我们充分发挥审计保障国家经济社会运行的“免疫系统”功能提供思想动力。近日来，各级审计机关纷纷召开动员大会，布置开展这项活动。根据局领导要求，《杭州审计信息》今后将陆续推出活动专刊，供各地学习交流。本期摘录建德、上城、西湖、富阳、下城、滨江和拱墅7个区、县（市）局有关情况。

全市审计机关认真开展

深入学习实践科学发展观活动

建德市审计局。提出了以“强化三项建设，实现三个提升”为实践活动载体，全局呈现“主动学习、积极实践”的良好氛围。该

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局党组召开专题会议，研究讨论活动方案，提出富有审计特色的活动项目和举措，制定了实践性、操作性强的活动方案。他们还利用晚上时间，组织召开全局动员大会，邀请该市委指导检查组到会指导。建德市局虞林英局长要求在学习实践活动中，围绕实践载体，以“强化三项建设，实现三个提升”投入建德市委确定的“七项行动”中去，进一步转变审计工作中不符合科学发展的思想观念，解决制约审计事业发展的突出问题，建立有利于提升审计工作效能的机制、制度，不断强化理论知识水平、机关作风、业务能力建设，实现“干部素质、队伍形象、服务水平”的提升，进一步发挥审计“免疫系统”功能，更好地为该市经济社会发展保驾护航。动员会议后，全局上下迅速投入学习实践活动。班子成员结合工作实际，拟定调研课题和计划安排；办公室梳理出必学科目的相关文件、资料和书本，制定学习计划；财政金融审计科、行政事业审计科就推进“计算机审计”和“绩效审计”拟定案例分析课程，为开好案例分析学习培训会做好准备；青年党、团员还充分利用黑板报这一平台，宣传科学发展观的相关知识。各科室积极准备小组学习的内容和方式，呈现出“主动学习、积极实践”的良好景象。

上城区审计局。确定了“加强学习，提升素质，牢固树立科学审计理念，充分发挥审计监督和服务职能”的总体要求。上城区局局长胡建宏在动员大会上提出要求，全局干部职工要进一步统一思想，充分认识开展学习实践活动的重大意义，把开展学习实践活动作为当前首要政治任务抓紧、抓实、抓好。要通过学习实践活动，

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结合审计工作实际，真正做到用科学理论武装党员干部、推动审计事业持续健康发展和加强审计机关干部队伍建设，使审计工作在推进该区经济社会平稳较快发展中发挥更大作用。为确保学习实践活动取得实效，该局确定“加强学习，提升素质，牢固树立科学审计理念，充分发挥审计监督和服务职能”的总体要求。在实践活动的开展过程中，做到切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，切实转变思想观念，真正解决审计工作中存在的突出问题，积极探索用科学发展观统领审计事业发展的新思路、新途径，努力实现思想观念进一步解放、能力素质进一步提升、审计作用进一步发挥、机制创新进一步推进四个目标。

了系统管理、网络管理、系统开发管理等管理活动以及变更管理、资产管理、问题管理等许多流程理论和实践。

（2）itil主题框架包括6个主要模块，即服务管理、业务管理、ict（信息与通信技术）基础设施管理、贯穿业务和it基础设施的应用管理、it服务管理实施规划和集中的安全管理。

08信息2班0804100229徐怡