《在综合治税会议上的发言》

在综合治税会议上的发言

同志们：

这是第二次召开综合治税分析平台工作会议，主要目的还是为了更好搭建综合治税分析平台。税收是***经济发展的晴雨表，随着经济发展的变幻莫测，使税源结构和经济环境发生了深刻的变化。面对的新情况越来越多，原有税收征管方式难以满足新形势的需要，构建新型综合治税体系必将纳入重要议事日程。 为此我们需要尽快建立起较为完善的以应用大数据技术为基础的长效机制，快一步优化经济社会发展环境。下面，我就全面推行综合治税分析平台工作讲三点意见。

二、把握关键，强化措施，确保综合治税分析平台工作取得明显成效。这次综合治税分析平台工作总的要求是，以堵塞征管漏洞、提高征管质量为目标，切实把握和研究税收工作的内在规律，真正解决好部门职能缺位和不到位的问题，建立起以“政府领导、财政主管、部门配合、司法保障、社会参与、信息化支撑”为主要内容的综合治税分析平台的管理新机制，形成“齐抓共管、集约管理、事前监管、标本兼治”的工作新局面。一要完善财源控管措施。财源控管是新形势对税收征管工作提出的客观要求，在税收征管中实行财源控管、动态监控是综合治税分析平台的基本任务和目标。二要坚持依法依规治税。为了确保综合治税分析平台工作合法、有序、规范运作，在工作中必须做到坚持“三是”原则。一是要坚持确保执法主体原则。税收检查权、核定定额权、行政处罚权、税收保全和强制执行全部由税务部门执行。坚持税务部门的执法主体地位是综合治税分析平台的基础。税务部门要切实发挥好主体、纽带作用，及时对各部门的工作给予税收法律法规上的指导，确保综合治税分析平台工作依法进行；二是要通过建立信息传递反馈制度和内部考核机制，明确划分各部门职责，财政局做到及时接收、分析、利用各部门提供的信息，相关部门（单位）做好涉税信息的按时按量报送。确保涉税数据工作做到“事前有目标，过程有记录，考核有依据，责任有追究”，促进涉税工作的有序进行。三是要坚持规范化原则。财政、税务部门要抓紧制定出台配套的规章制度，使涉税单位操作有规可依，有章可循，依法规范涉税数据信息员的行为。每个涉税单位都要设立信息员，强化信息员的培训管理，以确保综合治税分析平台工作依法、规范运行。三要加强信息采集与处理。在综合治税分析平台建设中，信息采集是基础，信息处理是关键。财政部门要加大信息化建设力度，尽快建成“集中管理、相互依托、数据规范、信息共享”的综合信息库。税务部门要建立科学、有效、快捷的信息链条，理顺横向、纵向信息网络，突出抓好涉税信息的采集、整理和征收反馈等三个重点环节，尽快形成完整的综合治税分析平台信息工作链条，建立信息采集平台，完善信息利用反馈机制，通过建立、完善信息处理工作流程，构建涉税数据信息化支撑体系，加强信息的综合利用，实现信息效用的最大化，实现对财源的全方位控管。各涉税部门要从全局出发，主动参与建立完善与税务部门之间的涉税信息链条，广泛采集并及时传递有关涉税信息，确保全面、准确、迅速采集涉税信息，实现涉税信息的共享和交换，从而进一步加强财源监控。一些业务已上划市里、自治区里的部门要积极主动搞好衔接，搜集信息，及时传递给综合治税分析平台。个别涉密信息需要签保密协议、需要走内部流程、需要拷贝u盘、光盘的。只要合理合法，我们都要千方百计去采集，破除万难去解决。

第三、加强领导，严明责任，保障综合治税分析平台工作扎实进行。全面推行综合治税分析平台工作，是当前我们财税工作的一项重要任务，事关***经济发展、产城融合及社会和谐稳定的大局，必须高度重视，确保做到“三个到位”。一是组织领导要到位。综合治税分析平台建设是一项细致、具体、系统的工作，不能满足于面上的要求，必须项项抓落实，事事求实效，把平台建设工作的任务目标进行量化分解，落实到具体的工作部门。各部门要认真履行职责，主要领导要亲自督导，抓在手上，放在心上，落实到行动上，积极研究、协调解决工作中的重大问题，确保综合治税分析平台工作顺利推进。二是部门配合要到位。搞好综合治税共享平台，关键在于形成财税部门之间的协调沟通，进一步明确工作责任，确定好、选配好各单位分管责任人和信息员，深入开展工作。各单位必须按照规定的数据采集，保质保量地提供涉税信息，真正起到控管财源的作用，为加强***财源建设作出贡献。三是监督检查要到位。加强督查是做好综合治税分析平台的重要保障。城区督查室要加强对综合治税共享平台工作的督查，对涉税信息上报不及时，配合措施不力，进展不快，效果不好的部门（单位），要限期整改，保障综合治税分析平台工作的深入推进。

同志们，新的思想引领新的征程，新的时代呼唤新的作为。建设综合治税分析平台、共建诚信纳税环境是一项长期的社会工程，需要社会各界的积极参与和广泛支持，更需要持之以恒，常抓不懈。平台建设工作显得尤为重要、尤为紧迫。希望在座各部门领导进一步创新举措，狠抓落实，确保各项涉税信息超额完成、税收及时足额征缴入库，全面完成税收指标，为推进***经济社会高质量发展作出新的更大贡献。