《检察院“强化法律监督维护公平正义”工作总结》

检察院“强化法律监督维护公平正义”工作总结

（四）我院立足大局，形式多样，方法创新。一是抓示范教育，营造争先创优氛围。先后组织干警学习张会杰、方工、杨江东、顾双彦等典型的先进事迹，鼓舞干警，从而提高广大干警的事业心和责任感。二是抓历史教育，开展党日活动。7月1日，我院组织全体干警认真学习了新党章，重温入党誓词。组织干警参观铁人纪念馆，重温创业历史、聆听英雄事迹，增强爱岗敬业的使命感。大家一致表示，要以此次党日活动为新的起点，继承革命优良传统，发扬艰苦奋斗的精神，密切联系群众，不断强化情为民所系、权为民所用、利为民所谋的宗旨意识。三是抓社会教育，开展献爱心扶贫帮困活动。院党组专门确定了一名主管领导，指定专人落实扶贫具体工作，并提出了“211扶贫计划”。领导带头，广大检察干警积极响应。不仅捐了钱、物，有的还到市场买来了新衣、鞋帽等物品。7月15日，在常务副检察长迟庆君的带领下，我院一行人来到杏树岗镇兴隆牧场四分场和五分场两个特困户家中，为每户送上扶贫款及大米和食用油、白面、衣物，增强了干警心系百姓的服务意识。四是抓职业道德教育，开展“五比一看”活动。比思想境界、比精神状态、比奉献精神，比执法作风、比工作业绩，查找自身的差距，看谁停滞不前，工作无起色、无业绩，始终站在落后的警戒线上。五是抓警示教育，增强自律意识。认真开展了批评与自我批评活动。运用“自己找、群众提、领导点、互相帮”的方法，把内因与外因、个人与组织、领导与群众结合起来，强调自我剖析和开展积极健康的思想斗争。全体干警回顾了前一阶段自己的工作表现，总结在执法中取得的经验，查找自身存在的不足，把预防的关口前移，利用发生在全国检察系统的反面典型案件和平时工作中暴露的问题，吸取教训引以为戒，增强免疫力；同时对个别违纪干警，在全院大会上进行批评，做出警告、罚款处分。严管厚爱，警钟长鸣。

二、关于开展“强化法律监督，维护公平正义”教育活动的推进措施

（一）、以领导带头学习树立教育活动的表率。

一、领导班子加强了自身学习。坚持发挥党组书记第一责任人的作用，建立党组书记教育活动学习责任制。同时坚持党组中心组学习制度，由党组书记任组长，做到时间、内容、人员、组织“四落实”，把学习摆在首位，规定必读篇目。院领导班子带头转变作风，大兴学习研究之风，每位党组成员都根据分管工作确定了调研题目和任务，带着问题开展理论学习研究，在狠抓工作落实、解决实际问题上下功夫。

二、科室长带头抓学习。各科室长利用业余时间，收集各种学习资料，写读书笔记，而且深入到学习小组，与干警共同学，共同探讨问题，改变了过去领导念，大家听的灌输方法，使干警由被动接受指令转变为主动去想、去学、去干。各科室落实了“四个一”任务：每人写一份学习计划，每人写一篇调研文章，每人写一份个人素质提升目标，每月举办一次考试。

三、干警自发地学习。起诉科、反贪局干警自发地形成了每天利用早晚半小时学习的风气，建立了“早晚半小时学习制”，早晨提前半小时到单位学习知识，晚上延长半小时讨论当天的疑难问题。起诉科在办理一起聚众斗殴案件时，利用下班后半小时集体讨论案件，进行深度汇谈，找到突破口，仅用4天时间就将该案诉至法院，并将该案办成铁案，缩短了办案时限。在承办公安机关移送的盗窃、诈骗一案中，起诉科利用早晨上班前半小时大家聚在一起，将疑难复杂案件部署干警进行反思，找漏洞和法定理由，然后听取大家的反馈意见，查找出被告人三次作案的不同之处，认定第三次作案构成抢夺罪而不是公安机关起诉意见书中认定的诈骗，成功地追漏一罪名，提高了办案质量和水平。

（二）、以建立严密机制增强教育活动的刚性。根据现行检察机制滞后于市场经济条件下检察工作发展和需要的实际，狠抓制度建设，实行规范化管理，按照以制度管人，按制度办事的原则，半年多来，我院先后组织制定了各种规章制度30个136条。克服了以人管人的盲动性、随机性，突出规章制度的可操作性和稳定性。从检察长、科长到干警，根据其职责要求和岗位特点，分别规定不同的标准和行为规范，做到有章可循、有规可依。在全院推行了工作岗位目标责任制，把考核工作分为工作任务目标、政治业务学习、遵纪守法，机关正规化建设、考勤、内务卫生六项，对每项考核实行动态管理，随时抽查，考核结果与干警的职级、表彰奖励相挂钩。把各项规章制度落实与目标管理、考核结合在一起，做到目标硬化、指标量化、责任具体化，最终使各项制度措施有效地落实到整个执法活动和干警的实际工作中。同时制定了“六个一”办案安全制度，即“一案一长”、“一案一状”、“一案一策”、“一案一奖”、“一案一警”、“一案一查”。明确了职责权利，加强了办案监督，规定凡在执行公务中有伤人、跑人、死人，严重损坏和丢失器械装备，错捕、错诉、泄密及失职等重大失误，干警有违法违纪，或受到党纪、政纪甚至刑事处分的，取消科室评奖资格。不但对其本人进行处罚，同时对其分管领导、科室负责人进行相应的处罚，加大了工作力度，对规章制度的执行形成了不能违犯，不敢违犯，不想违犯的内部制约机制，有效地保证了各项活动的落实。

（四）以教育活动为载体，突出检察服务特色。我院开展了“服务进百企”活动，把强化服务大局的观念纳入了整个检察工作之中，倡导干警在执法活动中要积极主动地为企业服务，重点解决执法过程中服务意识不强的问题。坚持“三个服务”制，即一是在办案前想着服务。我院在“三个百分之百”的基础上，进一步深化和延伸，提出检察机关与企业保持“零距离”的要求。我院对每一位来访企业职工和群众发放“服务卡”，诚恳听取各种意见。同时主动走进企业，了解民意，提供法律咨询，宣传法律知识。二是在办案时搞好服务。在查办发生在企业中贪污、贿赂、挪用公款等犯罪案件中，我们正确地执行政策，严格依法办案。注意办案的综合效果，把办案的法律效果、社会效果、经济效果、政治效果有机地统一起来。认真研究掌握政策，严格区分改革进程中发生的失误与违法犯罪、经济纠纷与经济犯罪的界限，依法打击犯罪者，保护无辜者，支持改革者，挽救失足者，教育失误者。对企业经营活动中一些正常的经济行为与违法犯罪加以区别。对法律政策不明，罪与非罪界限不清的慎重处理。对诬告、错告企业人员的及时澄清是非，对诬告陷害者依法追究。三是在办案后延伸服务。我们每办理一案，都安排专人走访当事人和涉案单位，并一道同企业研究防范措施，对企业的防范落实情况进行回访、调查，征求意见，反馈信息，填写案件回访卡，收到了较好的效果。

（五）未雨绸缪，全力做好犯罪预防工作。采取打击，预防、服务相结合的运作方式，做到挖“蛀虫”、堵漏洞、抓预防，组织建立了预防企业职务犯罪的“四道防线”。第一道防线：群防群治。http：//www.wenmi1.com加大开展法制宣传的力度，使广大人民群众增强法制观念，积极与贪污、贿赂等不法行为作斗争。先后为油田企业、医疗系统等上法制课8场（次），受教育人数达1000多人，受到了企业职工的一致好评。第二道防线：提出检察建议，帮助企业整章建制，堵塞犯罪漏洞。在重点行业、重点部门及易发案单位加强对易发案环节的监督。我院反贪局在立案侦查市石油管理局运输公司第五分公司贪污贿赂案件时发现，该公司设置“小金库”，账外资金违法违规问题突出，于是他们针对存在的弊端提出检察建议，并积极帮助公司有关部门整章建制，堵塞漏洞。运输公司接受了检察建议，立即进行整改，取缔了基层单位的小金库，撤销银行多设帐户，清理回收帐处资金20多万元。在检察院的帮助下，该公司纪检部门还建立和完善了11条监督管理机制。第三道防线：建立防范网络。加强与多发、易发职务犯罪行业的沟通协作，形成防范网络。成立了以检察长为组长的“服务进百企”领导小组，由检察长亲自抓，主管副检察长重点抓，各科室负责人具体抓，形成齐抓共管的合力。确定辖区十家企业为重点服务对象，找准突破口。召开了检企座谈会，4月初，组织各科室完成了与相关企业的对接工作，制定了详尽的实施细则和推进计划，建立了为企服务档案，落实了责任跟踪制、服务承诺制，为企业发展创造优质的法制环境。第四道防线：抓住个案进行系统预防。近年来，我院共查办医疗卫生系统贪污贿赂等职务犯罪线索11件，立案侦查5件5人。我院抓住医疗领域职务犯罪的特点，主要在医疗领域开展预防职务犯罪工作，建立了由检察院和12家医院参加的预防职务犯罪联席会议制度，定期召开会议，沟通信息，开展专题预防活动。我院深挖医疗系统产生犯罪的根源，针对“红包”、“大处方”等问题，在八百垧第一职工医院进行试点，帮助建立患者“选医制”、“选药制”，将用药目录，打印成册，由病人自主选择用药，充分实现了病人用药知情权、选择权、决定权。帮助这个医院对100种药品实行了统一招标、集中采购，每年给患者让利100万元。针对药品采购中的“回扣”现象，我院在南区第一职工医院进行试点，采取医院药事委员会确定采购供应商、药品采购员具体负责采购、药局主任及主管院长审批、药品会计计价以及财务会计审核入账“五岗”把关的制度，杜绝了药品“回扣”中饱私囊问题，深受患者好评。有效遏制了医务人员的职务犯罪，以及回扣、红包等违法违纪行为，区8家油田职工医院几年来没有发生一起职务犯罪案件，为区域经济创造了良好的医疗环境。今年，我院在南区第一职工医院召开了一次检察机关“服务进百企”活动的现场推进会。局卫生中心26家下属医疗单位、市第二医院、区医院和杏树岗镇医院的领导、主管药械采购负责人共130余人参加了会议。总结推广了八百垧第一职工医院、南区第三职工医院和南区第一职工医院开展预防职务犯罪工作、加强医院药品采购管理、财务管理、医德医风建设等方面的典型经验，为其它医疗单位开展预防职务犯罪工作提供了指导和依据。

“强化法律监督，维护公平正义”是检察工作的永恒主题，是队伍建设的治本之策。我们一定要振奋精神，开拓进取，认真抓好这次教育活动，利用8至9月份问题查摆整改阶段，深刻查摆，寻找差距，制定措施，切实解决突出问题，进一步推动检察队伍建设，为全面建设小康社会，为在全社会实现公平和正义做出新的贡献。检察院“强化法律监督维护公平正义”工作总结