《赴北京上海安徽粮油信息工作考察报告》

赴北京上海安徽粮油信息工作考察报告

为了做好我区粮油信息工作，根据局党组的安排，自治区粮食局组织考察组，于2012年5月9日至19日先后赴xx市、安徽省和xx市粮食局就粮油信息系统建设特别是信息中心的机构、编制、职能，粮油市场信息监测、汇总、分析、发布和预警预报体系建设以及运行情况等，进行了全面的学习考察。学习考察期间，听取了“两市一省”有关情况介绍，参观了信息中心和机房、粮食交易中心，以及安徽粮食产业园、上海良友（集团）有限公司长江口粮食物流园区。现就“两市一

省”粮油信息工作基本情况、主要经验与启示和进一步做好自治区粮油信息工作的建议报告如下。

一、基本情况

（一）xx市粮食局信息中心

1、机构人员。xx市粮食局信息中心前身是自收自支事业单位，实行一套人马三块牌子，即xx市粮食局信息中心、北京粮油交易信息服务中心和北京国家粮食交易中心，编制28人。2011年10月，根据深化事业单位人事制度改革的要求，在原有基础上将xx市粮食局信息中心和北京粮油交易信息服务中心（北京国家粮食交易中心）分设为两个独立单位。其中xx市粮食局信息中心转为全额拨款事业单位，编制8人，设一正一副领导职数，内设综合办公室、信息部、工程技术部；北京粮油交易信息服务中心，仍为自收自支事业单位，编制20人。

2、主要职能。一是负责北京粮油市场信息监测，收集整理国内外粮油市场信息，为政府管理部门对粮油市场进行宏观调控提供全面准确的信息服务；承担xx市粮食供给应急预案预警工作；负责全市监测点价格信息的收集、汇总、分析及报送工作。二是定期撰写市场行情分析预测报告，编写粮油市场信息刊物，发布粮油市场信息，为全市粮油企业提供信息和决策咨询服务；负责《北京粮油信息》、《北京粮食》的印刷发行工作。三是承担市粮食局信息化办公室工作，负责计算机网络建设、管理、维护、安全、技术推广应用；负责“首都之窗”xx市粮食局网站“北京粮食”的编辑、维护。四是负责在xx市大型骨干粮油批发市场建立信息发布与远程监控系统，承担相关运行维护及技术支持工作。

3、运行情况。一是建立了市与区县两级粮油信息监测网络，由信息中心和16个区县商务局、粮食局、总公司承担监测和预警任务。目前监测点调增至105个，包括批发市场15个、粮食集贸市场11个、粮油加工企业16个、粮油购销企业6个、粮食收储企业10个、粮油零售企业或超市47个。监测品种包括粳稻、小麦、玉米、大豆等原粮和粳米、面粉、食用油等成品粮油。二是采取粮油市场日报、周报、月报、信息专报等固定模式，第一时间上报市粮食局领导和相关业务部门，为政府决策提供信息支撑。三是与黑龙江、吉林、河南、河北、山东等粮食主产省批发市场或信息中心建立信息联系，随时了解各地行情，从2005年开始坚持每年赴小麦、稻谷主产区进行调研，为市级储备粮采购提出建议。四是从2006年起，与天津、上海、杭州等地粮油信息机构建立主销区信息互动制度，每周生成《主销区原粮成品粮价格周报表》，实现信息共享。另外还通过网络关注美国农业部和芝加哥期货交易所的粮油生产、交易信息。有些粮油信息实行了有偿服务。

4、制度建设。先后制定《xx市粮食局关于切实加强我市粮食市场信息监测预警体系建设的通知（含xx市粮油市场信息监测网络监测规范）》、《xx市粮食供给应急预案》、《关于xx市粮食供给应急预案监测工作的职责细化》、《北京粮油市场信息监测预警工作流程图》、《关于在主销区大城市间建立粮油市场信息交流制度的倡议》等工作制度。

（二）安徽省粮油信息中心

1、机构职能。安徽省粮油信息中心是省粮食局直属事业单位，具有独立法人资格，内设综合部、信息部、财务部、业务部、培训部、市场部等。实行一套人马四块牌子，即信息中心、批发市场、良苑商务会馆、现代粮食物流中心库。各市县粮食局均设有粮油信息中心，中心主任由省粮食局聘任。信息中心主要负责全省粮油信息工作的组织和粮油经济信息的收集、整理、分析和利用工作，以及全省粮食系统计算机应用的规划、建设、培训和指导工作。

2、运行情况。一是全省选定了108个粮油价格监测点，每周上报粮油价格信息；利用粮油批发市场成交情况，形成信息快报上报有关部门。同时，利用信息中心的技术和所掌握的粮油信息，为批发市场提供电子竞价交易技术支持、信息服务；与国内众多大型粮油专业网站相互联接，实现信息资源共享。二是以周刊《中外粮油信息》为媒介，以“中国粮食网”为载体，构建了一个覆盖全省、辐射全国的粮食市场信息网络。三是根据《安徽省粮油信息工作劳动竞赛评比办法》，定期开展粮油信息工作劳动竞赛评比活动，每年对全省信息工作先进单位和个人，以省粮食局名义进行表彰。

3、多元发展。一是形成了以粮油信息为先导，集粮油交易、粮油信息、粮油储备、粮油物流、粮油加工于一体，涉及收购、存储、交易、物流等，实现了对整个粮食流通产业链的业务全覆盖。多元化的发展，使信息工作为交易提供了信息服务，实体经营为信息工作提供了强大的物质基础。二是2005年省粮食局将粮苑商务会馆（四星级商务酒店）划归批发市场作为交易场所和客户服务中心。为交易客户提供食、宿、行等优质服务，强化了交易市场功能。三是现代粮食物流中心库建设是2009年经省粮食局批准，投资兴建的安徽现代粮食物流中心库。中心库占地420亩，总投资约3亿元，规划建设粮食仓储25万吨、食用植物油罐5万吨及稻谷、小麦等精深加工和其他配套设施等，在我们实地考察时已建成并收储粮油21万吨，其中粮食20万吨，油脂1万吨。

（三）明确自治区粮油信息中心的职能。“两市一省”从当地实际出发，均确定了明确的工作职能。我区粮油信息中心是由驻京联络处成建制转变而来。应从我区信息工作实际出发，尽快明确职能定位和体制机制，以便尽早规划设计信息中心的工作。

（四）加快粮油信息机构和队伍建设。进一步建立健全自治区信息工作机构，配备必需的专业技术人员。本着逐级负责的原则，指导盟市粮食局尽快建立粮油信息工作机构。各地根据实际可以单独设立，也可以设为内设机构。监测点要指定专人负责信息采集和报送。

（五）加快粮油信息网络建设步伐。按照技术先进，高标准、高质量，避免重复建设的要求，坚持科学规划，分期实施，先易后难，稳步推进的原则，抓紧制定建设规划，积极争取投资计划和运行费用。当前，首要任务是抓紧完成信息中心机房建设和监测、汇总、分析软件设计，以及覆盖全区的粮油收购、仓储、物流、加工、销售的信息监测网络布局。