《人大关于对全县乡村振兴工作开展情况调研报告》

人大关于对全县乡村振兴工作开展情况调研报告

根据县委的安排部署和县人大常委会年度监督计划，结合主题教育中检视出的视察调研不够深入的问题，常委会组成视察调研组于x月x日至x日，深入倒x、x、x等乡镇及部分省州县乡村振兴示范村，通过听取汇报、实地查看、查阅资料、座谈讨论等形式，对全县乡村振兴工作开展情况进行了视察。现将视察情况报告如下：

一、基本情况

（一）加强组织领导，全力推进乡村振兴战略工程。随着我县加快撤县建市步伐，紧密结合十九大提出的“乡村振兴战略”重大要求，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的x字总要求，不断深化农村牧区改革，全力推进全县乡村振兴战略，先后成立共和县推进实施乡村振兴战略工作领导小组、乡村振兴战略规划编制工作领导小组、农牧区人居环境综合整治工作领导小组，全力保障乡村振兴战略工程规划编制、项目申报、资金申请、项目实施等工作顺利实施，为乡村振兴工作提供了强有力的组织保障。

（二）深入调查研究，合理编制乡村振兴战略规划。立足县情实际，综合分析区域资源禀赋、产业布局、人口集聚、水文地质等因素，在充分听取民意、实地调研的基础上，紧密围绕产业振兴、生态振兴、人才振兴、组织振兴重点工程入手，深化顶层设计，先后编制完成《共和县乡村振兴战略规划（xxx-xxxx年）》《共和县x等四村产业融合发展规划》；xxx年择优确定x镇x新村为省级乡村振兴试点村，编制完成《共和县x新村乡村振兴实施规划（xxx-xxxx年）》；xxx年先后确定倒x镇x村为州级试点村，x镇x村、x镇后x村、x乡x村、x河镇x村为县级试点村，县级财政拨付专项资金x万元，正在编制x个州县试点村乡村振兴战略规划。

（三）坚持齐抓共建，有效治理城乡人居环境卫生。一是坚持突出重点、统筹推进、因地制宜、分步实施、村民主体、长效管护的建设原则，制定印发了《共和县环境卫生综合整治行动工作方案》《全县农牧区人居环境整治实施意见》，以“六提升”为主要内容，重点实施了x万元的农牧区人居环境整治建设项目，城乡人居环境脏乱差等现象得到有效遏制。二是紧紧围绕全县农牧区人居环境整治“三清一改治六乱清祭祀创文明”工作任务，全县清理村庄农户房前屋后和巷道等各类垃圾x.x余万吨，拆除村庄残垣断壁x.x公里，村民房前屋后栽植绿化树木x亩，撒播花种x斤，生态治理项目绿化x亩。同时，多方筹措资金，完成x处畜禽规模养殖场配套安装雨污分流设施及粪污资源化利用设备。三是坚持生态环保理念，x年投资xx.x万元，修建生活垃圾填埋场、污水处理厂、各类厕所等项目，其他项目正在加紧实施。四是深入开展环境执法工作，目前已检查县城内产生危险废弃物单位x家、废旧电池产生单位x家、畜禽养殖x家，改造锅炉x家。五是加快全县化肥农药减量增效试点行动，现已筹措省县两级专项资金x.x万元在塘格木、x、沙珠玉等地区全面青稞试点x万亩、蚕豆x.x万亩。    

（四）注重示范引领，强力推进省级示范村建设。人居环境综合整治方面：投资x万元x水库库区北岸生态综合治理工程，投资x万元的x新村村级卫生室（扶贫）建设项目全面完成；投资x万元的x新村农户卫生户厕改造建设项目已完成x％；投资x万元的x新村人居环境综合整治工程建设项目正在实施当中。乡村振兴战略工程建设方面：示范村计划投资x万元，着重建设：一是x渔业水产养殖码头建设项目：投资x万元在x新村建设渔业码头x处，实施混凝土护坡码头x米，配套钢结构浮动平台x平方米，柏油道路x公里，码头管理房x平方米。现已完成电力配套设施、趸船建设，码头管理用房建设，柏油道路铺设近期开始动工。二是x镇x新村扶贫产业建设项目：投资x万元（其中中央预算内兴村强县资金x万元，省级乡村振兴战略专项资金x万元，省级村集体发展资金x万元），扶持x新村一二三产融合发展项目建设，主要实施池沼公鱼加工厂和渔业休闲山庄项目，截至目前，正在开展招投标。三是x镇x村至x新村旅游公路（自行车休闲观光道路）：投资x万元，实施路基、路面、桥涵工程x.x公里，截至目前已完成总工程量的x％。四是x新村基层综合性文化服务中心建设项目：投资x万元，建设文化活动室x㎡，配套建设文化活动广场x㎡，现已完工。五是x新村农户居住条件升级改善项目工程：投资x万元，实施x户房屋外立面、庭院改造或热炕、取暖、保温层等项目建设，正在实施当中。六是瓦里关农田灌溉（农作物综合灌溉工程）建设项目：投资x万元，架设输水管道、修建取水机井、配套电力设备等建设项目，目前已完成地质勘测工作，计划xxx年动工建设。七是x新村人畜饮水建设项目：投资x万元，架设饮水管道，修建水源机井等建设，计划xxx年动工建设。八是x新村移动通讯建设项目：投资x万元，实施ftth光纤覆盖（宽带固话电视）和h杆基站（移动信号覆盖），中国电信股份有限公司海南州分公司现已完成商业建设。九是投资x万元的护坡工程、投资x万元的文化墙修缮、投资x万元的村集体经济发展项目正在实施当中;投资x万元的扶贫产业项目已购买产业园房产。

二、存在问题

（一）学习宣传不够到位。一是各部门在实施乡村振兴战略中均以项目建设为重，对乡村振兴战略的重x义、内涵和目标任务，思考不全，把握不准，目标不明。二是宣传不到位，群众对开展乡村振兴战略知晓率不高，思想认识不足，造成了干部和群众对乡村振兴战略想法不一，思路不清，积极性不高。三是组织相关部门、乡镇、村干部及示范村群众外出参观学习的力度不强，在开阔眼界，增长见识方面办法不多，造成在实施乡村振兴战略中经验不足、方法不当、思路不宽。

（三）协调配合，齐抓共管，加快项目落地。一是各相关部门在实施乡村振兴工作中要做到积极配合、相互协调、相互支持，树立大局意识和“一盘棋”的思想，心往一处想，劲往一处使，克服推诿扯皮现象，按有关程序，抓紧申报审批，促进项目尽快落地，保质保量按期完成。二是加大项目投资力度，有效利用现有资金，采取集中、整合、捆绑等方式，集中使用，发挥资金整体效益。同时，想方设法采取措施，充分利用民间投资，解决融资难的问题。三是加大项目实施的监督督查力度，保证项目质量，促进项目有序推进。

（四）调整结构，优化产业，助推产业升级。一是按照规划方案围绕农牧业基础产业，依据资源禀赋和资源优势，调整产业结构，发展特色产业，按照市场经济的要求和市场规律，发展特色种养加工业，突出产业的特色化和品牌化，以特优产品参与市场竞争抵御市场风险，促使市场进一步转型升级。二是加快农牧业产业化进程，培育壮大龙头支柱企业，扩大经营规模，提高生产技术水平、产品质量和产品附加值，在产品精深细上做文章，出效益，达到农牧业提质增效，农牧民增收致富的目的。加快“公司合作社基地农牧户”经营模式的形成，延长产业链条，推进农牧产业化提档升级。三是以人才振兴为突破口，加大培训力度，积极培育农牧区技能人才，特别是要突出实用技术人才，提高农牧区群众的科技文化和技能水平，掌握一技之长，为乡村振兴培养更多的专业技能人才和引领能人，进一步推动人才振兴工程。

（五）紧跟形势，结合实际，完善村规民约。贯彻落实乡村振兴战略提出的“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，紧跟时代发展，结合本村实际，依据相关法律法规，按乡风文明建设的要求标准，广泛征求村民意见建议，围绕一些陈旧陋习、婚丧嫁娶、环境整治、易风移俗等方面的内容，进一步修改完善村规民约，推动乡风文明建设，提高精神文化的“软实力”。