《第四次全国金融工作会议讲话》

第四次全国金融工作会议讲话

论第四次全国金融工作会议

备受关注的第四次全国金融工作会议7日在京闭幕。在全球仍处于二次危机阴霾、国内外经济金融形势复杂多变的大背景下，这次会议传递出的金融改革信号格外引人瞩目。

当前国内一方面实体经济融资难，另一方面资本市场流动性却十分充沛，金融和实体经济也有脱节现象，为此必须加强引导金融服务实体经济。金融服务实体将成为未来中国金融改革和发展的基本原则这是中央第一次在金融工作中提到„坚持服务实体经济，而且温总理不仅提到了融资难，还第一次提到融资贵。这就需要在一系列制度建设上有所突破，如民间资本的准入。解决融资难，是早有提出；解决融资贵，则是首次见诸官方文件。如果是通过„坚持市场配置金融资源的改革导向‟，这就自然是指要通过利率市场化来加以解决。从先行国家的经验来看，利率市场化的过程，必然是伴随着新的金融组织、新的金融产品和新的金融服务模式出现的过程。在中国，当然也是民间资本进入的过程。据会议的描述，所谓虚拟经济，其典型表现是以钱炒钱过度自我循环和膨胀‟。所以，股市和楼市是否属于虚拟经济要视市场的具体状况而定：如果土地和楼市价格短期内暴涨，只需要捂地捂楼就可以快速增值，由此导致投机氛围笼罩，就是虚拟经济，如果房地产是主要满足基本的居住需求和工商业生产经济活动需要。那么，其就是服务于实体经济。自然，如果衍生品有利于市场和实体经济发展，也在支持范围内。

目前国内金融体制改革，对内改革和开放重要性或次序上要远远大于对外开放，因为这两年人民币国际化的话题炒得比较热，但国内改革和开放远远不够，金融机构准入问题，利率市场化改革还非常滞后。从市场准入来讲，虽然法律上没有障碍，但事实上在民间资本参与设立金融机构的时候，还存在一些障碍，主要是民间资本发起设立某些金融机构的时候，不能拥有比较独立的主导地位，束缚了民间金融机构设立的自由度，也破坏了市场经济体系中权责自负的基本原则。作为短期政策，它也具有一定的合理和现实性，但是毕竟难以长久。金融监管的协调和配合也非常重要，因为金融创新都是跨行业跨部分，一定要通过有效地金融监管协调，即为金融创新预留出空间，同时又要防止出现监管的真空。此外，还要及时建立存款保险制度、完善金融机构市场退出机制等