《内蒙古农牧业信息进村入户工作实施意见》

内蒙古农牧业信息进村入户工作实施意见

（试行）

为贯彻落实《农业部关于开展信息进村入户试点工作的通知》（农市发〔2014〕2号）和《内蒙古自治区人民政府关于加快推进“互联网+”工作的指导意见》（内政发〔2015〕61号）精神，推进信息进村入户试点工作，结合内蒙古农牧业发展实际，提出如下实施意见。

一、工作思路

紧扣农牧民对信息服务的需求，以内蒙古农牧业信息网、12316三农三牧服务热线为依托，以嘎查、村级信息服务能力建设为着力点，统筹“农牧业公益服务、农村牧区社会化服务”两类资源，构建“政府、服务商、运营商”三位一体的推进机制，整合“公益服务、便民服务、电子商务、培训体验服务”四类服务，抓点带面、突出重点，大力推进农村牧区基层信息服务体系建设，拓展农牧民信息获取渠道，提升信息进村入户水平和信息化覆盖率，初步解决农牧业信息“最后一公里”问题，探索构建“需求导向、政府扶持、社会共建、市场运作”的可持续发展机制。

二、总体目标

-12扩展，最大程度满足农牧民所需的各种服务。四是加强信息员的管理和考核。县级农牧业主管部门对信息员进行统一管理，制定信息员登记、备案、管理制度，明确工作职责，制定服务规范和管理考评办法，并上报自治区农牧业厅备案。

（三）集成和拓宽农牧业信息服务资源和渠道。在进一步完善自治区农牧业综合信息服务平台的基础上，重点推动巴林左旗、临河区和扎赉特旗等旗县区依托全国农业信息服务云平台开展特色服务。一是突出抓好公益服务上线。优先整合农牧业系统内的信息资源，确保农牧业政策法规、农畜产品市场行情、新品种新技术、动植物疫病预测预报与诊断防治、农畜产品质量安全、农村牧区“三资”管理等信息服务率先上线。并通过12316语音电话、微信微博、网站等多种形式，为广大农牧民和经营主体提供技术咨询、政策解读、投诉受理、供求发布等各类信息服务。同时，加强与有关涉农部门的协作，积极推动教育、医疗、村务公开、就业务工等信息的发布和公开。二是着力丰富便民服务内容。加强与电信、银行、保险、供销、邮政等部门的合作互通，根据试点旗县区的实际情况，有针对性的将更多的便民服务资源引入村级信息服务站，建立服务目录并向农牧民告知。

（四）推进电商进村落地。各试点旗县区要积极推动电子商务在村级信息服务站落地，以农畜产品和农牧业生产资料为重点，推进专业大户、家庭农牧场、农牧民合作社、农牧业龙头企业等新型经营主体与电商平台对接，抓好试点示范，加大培训力度，加强信息监测统计，形成农畜产品进城和生活消费品、农牧业生产资料下乡双向互动的流通格局，实现线上与线下交易的融合，扩大农村牧区电子商务应用领域。

（五）积极探索可持续运营机制。探索建立“政府+服务商+运营商”三位一体的合作机制，明确各自的权利、义务和法律责任。农牧业部门组织农牧业专家和信息员队伍，整合信息资源，提供公益服务；服务商负责提供各类商业服务和通道，通过扩大市场规模获得收益；运营商综合利用网络优势整合各类公益和商业服务，从服务商获得利润分成，为农牧民提供免费或低价服务。三方合力推进信息进村入户，形成资源共建、收益共享、风险分担的可持续运营机制。同时制定落实好政府购买服务的政策，支持运营商、服务商协同配合，发展壮大。

要切实做好四个充分调动。即充分调动科研院所、高等院校、农牧业生产经营及各类企业的积极性，鼓励开发基于移动互联的信息服务产品，提高信息服务的针对性和便捷性；充分调动地方和基层有关部门的积极性，积极发挥各村（嘎查）级组织在站点建设、人员配备、日常管理等方面的组织协调作用；充分调动旗县区、乡镇（苏木）农技人员积极性，发挥其专业技术优势，为农牧民提供多种形式的技术咨询和培训；充分调动农牧民参与积极性，重视农牧民用户的使用体验，并根据结果进行改进、提高和完善。

-56建设进度，尽快形成规模，降低运营成本，提升运营效益，吸引企业参与，力争用一年时间使试点旗县区所有乡镇（苏木）实现全覆盖。要本着选点与选人并重的原则，积极稳妥的推进村级信息服务站的选建和信息员的选聘工作，落实乡镇（苏木）、村（嘎查）两委的职责，严格标准和条件，采取自主申报、村（嘎查）和乡镇（苏木）两级推荐、县级农业部门与运营商共同审定的工作流程，真正实现由“要他建”变为“他要建”，确保建一个、成一个。

（三）加大资金投入。各级农业部门要积极争取政府及有关部门支持，多渠道多形式增加财政投入，已有信息化项目资金要向信息进村入户工作倾斜。要积极争取将信息进村入户纳入“十三五”相关规划中，为信息进村入户扎实深入推进提供政策保障和经费支持。要做好与“十个全覆盖”、“一事一议”以及各类支农惠农强农项目的整合力度，实现资源共享共用，发挥最大效益。要加强现有经费管理，开设独立账户、专款专用，确保项目经费真正用于项目建设。

（四）重视宣传培训。各级农牧业主管部门要提高认识，加强宣传，充分利用网络、电视、报刊、信息简报、村级广播及公告栏等各种方式方法，宣传信息进村入户、宣传益农信息社，努力营造上下联动、齐抓共管的良好氛围。要充分利用农村牧区实用人才和新型职业农牧民培训等项目资源，组织开展村（嘎查）级信息员培训。要加强专家队伍的知识更新，以及服务人员、农村牧区信息员的服务技能的培训，提升业务素质和服务能力。

（五）严格风险防控。针对可能出现的政治、市场、技术“三大风险”，试点盟市、旗县区要研究制定相应的管理制度和应急预案。对信息服务站的建设运营、信息员的选聘管理、资源的共建共享、参与企业的进入退出、试点工作的绩效考核都要制定管理办法或标准规范，做到成熟一个、出台一个、实施一个。同时，要强化制度执行，严格激励约束，严肃追究责任，确保监管有效、风险可控。同时，在为农牧民提供信息服务过程中，要高度重视个人信息安全，要把保障农牧民切身利益放在第一位。

（六）强化绩效考核。建立健全信息服务绩效考核机制，客观评价信息员的工作情况和服务质量，将信息员的工作量和信息服务实绩作为主要考核指标，将农牧民群众对信息员的评价作为重要考核内容，公布信息服务质量举报电话，接受社会监督。建立自治区、盟市、旗县区三级工作督导组，通过电话抽查、实地检查、材料审查等方式，不定期的开展督促检查，及时发现问题，督促整改完善，以推动试点工作顺利实施。

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第二篇：云和信息进村入户工作实施方案云和县信息进村入户工作实施方案

为全面推进信息进村入户工作，有效提高农业农村信息化水平，进一步发挥农业信息化在推进现代农业建设、促进农民增收和农村经济发展中的引领和支撑作用，特制定此方案。

一、总体思路

紧扣农民信息服务需求，以提升各乡镇街道信息服务能力建设为着力点，以建立农民公共服务体系为基础，统筹“农业公益服务、农村社会化服务”两类资源，构建“政府、服务商、运营商”三位一体的推进机制，拓展“公益服务、便民服务、电子商务、培训体验服务”四类服务，大力推进农村基层信息服务体系建设，有效提高信息精准服务水平，拓展农民信息获取渠道，提升信息进村入户水平和信息化覆盖率，有效解决农业信息“最后一公里”问题，探索构建需求导向、政府扶持、村企共建、市场运作的可持续发展机制，打造覆盖全县、统一管理、上下联动的益农信息服务体系，开辟农村双创新阵地，开发农业经营新主体，开创农业经营新业态，开括农民增收新渠道，为推动农业增效、农民增收，加快农业现代化奠定坚实的基础。

二、建设目标

整合政府资源，加强部门合作，充分发挥龙头企业、农民专业合作社和家庭农场等农业主体的积极性开展益农信息社建设；组建“百科联社”农业产业咨询服务团队，形成农技专家咨询服务体系；基本建成“县为主体、村为基础、社会参与、合作共赢”的信息进村入户发展模式和“政府+服务商+运营商”三位一体的可持续运行机制。2017年底，益农信息社覆盖全县50%以上的行政村（建站数达87个），到2018年覆盖率达到80%以上。

三、具体内容

（一）完善各乡镇街道信息服务站建设。

1.建设基础。充分利用现有设施和条件，重点在农村便民服务中心、村邮站、赶街网点、新型农业经营主体、农村电商服务站、农村超市经营部、老年活动中心、规模化农业合作社等中认定或建站。

2.服务内容。标准型村级站要提供农业公益服务、便民服务、电子商务、培训体验服务等四类服务；简易型主要提供便民服务和电子商务；专业型主要依托新型农业经营主体建立。具体服务项目会同运营企业、相关服务商共同确定。

3.建设标准与要求。在有场所、有人员、有设备、有宽带、有网页、有持续运营能力的“六有标准”的基础上，益农信息社要能提供免费wifi环境，建立一套服务制度，并设立标牌和公告栏，将农民信箱注册用户作为重点服务对象。

（二）加强各乡镇街道信息员队伍建设。

1.信息员选聘。信息员选聘按照“有文化、懂信息、能服务、会经营”，能熟练使用计算机等办公设备和互联网，有责任心、沟通能力强、服务态度好的要求进行组织。选聘工作由县农业部门具体组织、各乡镇街道按实际情况共同确定，每个益农信息社站点至少配备一名信息员。

2.信息员管理。由县农业部门对信息员进行信息化统一管理，制定信息员登记、备案、管理制度，明确工作职责，制定服务规范和管理考评办法。

3.信息员培训。由县农业部门按照培训计划，分期、分批全面对信息员进行培训，全年不少于一次以上，整合县乡科技人员优势，组建百名农业科技人员一对一联系益农信息社，提供综合培训指导等，同时运营企业要结合业务需要开展各益农信息社信息员专项培训并指导其开展服务性、经营性服务。

（三）优化各乡镇街道信息服务体系建设

1.明确乡镇街道农业公共服务中心信息服务职能。在履行好农技推广、动植物疫病防控、农产品质量监管基本职能的基础上，拓展各乡镇街道农业公共服务中心的信息服务功能，提供农业政策、市场、科技、土地流转等信息服务，并对益农信息社建设提供指导和帮助。

2.加强各乡镇街道农技咨询信息服务。规范各乡镇街道农技咨询信息服务体系，明确岗位职责和服务内容，各乡镇街道农技员配备移动智能服务终端，接入12316呼叫平台，提供农技咨询服务。

（四）探索长效运营机制。

探索建立“”政府+服务商+运营商”三位一体的合作机制，明确各自的权利、义务和法律责任。农业部门组织农业专家和信息员队伍，整合信息资源，提供公益服务；服务商负责提供各类商业服务和通道，通过扩大市场规模获得收益；运营商综合利用网络优势整合各类公益和商业服务，从服务商获得利润分成，为农民提供免费或低价服务。三方合力推进信息进村入户，形成资源共建、收益共享、风险分担的可持续运营机制。同时开展信息服务长效机制不同实现途径的探索。重点开展农产品电子商务服务，构建各乡镇街道农业信息网络体系，拓展信息服务范围从农业到农村，拓展信息服务对象从农民到市民。

四、实施步骤

（一）准备阶段。成立全县信息进村入户工程领导小组；组织开展各乡镇街道相关人员对拟选场所进行摸底调查，初拟益农信息社建设类型，明确参与信息进村入户的相关企业。

（二）实施阶段。完成各乡镇街道益农信息社站点的遴选工作，并制定管理办法。做好信息员选聘工作，制定信息员管理办法和服务规范，并对信息员进行培训。建立健全各项制度规范，组织服务资源接入，开展各项服务的落地工作。先期各乡镇街道重点建设一个以上标准型益农信息社，其余以建设简易型益农信息社为主，从易到难，逐步推进与提升改造。

（三）总结阶段。全面总结全县信息进村入户工作，组织开展经验交流，认真提炼全县推进过程中的标杆典型，分析、解决当前问题和不足，确立信息进村入户长效运营机制和模式。

五、保障措施

（一）强化组织领导。成立由县政府副县长当任组长，县政府办公室、农办、农业局、县发改委、民政局、财政局、人社局、供销社、气象局等部门和单位参加的工作领导小组，负责协调解决重大问题和重要事项，领导小组办公室设在县农业局。各乡镇街道要成立相应的信息进村入户领导工作机构，抓好组织保障，制定推进计划，明确责任分工，形成强有力的信息进村入户工作推进局面。各乡镇街道要协助做好益农信息社选址、信息员推荐、相关事务协调等工作，宣传和引导农民利用益农信息社获取信息化服务，支持相关部门、运营商对益农信息社进行运营辅导、管理与督查。

（二）加大扶持力度。县财政部门要根据建设需要安排投入必要资金，保证信息进村入户工程有足够的引导资金，并为信息进村入户扎实深入推进提供政策和资金保障。

（三）加强示范引领。按照规范标准，充分利用现有设施和条件开展益农信息社建设，在做好公益服务、便民服务、电子商务、培训体验服务的基础上，健全工作机制提高工作效能，完善运营机制，增强益农信息社可持续运营能力，创新服务模式满足农民需求，总结出一套带动力强、推广价值高的示范服务方式。

（四）开展监督检查。建立和完善责任落实与监督检查机制，突出目标导向，细化推进措施，明确时间节点，加强项目管理，加强督促检查，切实开展实地指导，要建立完善综合协调管理机制，靠前指挥调度，强化信息服务质量，确保完成益农信息社建设任务，推动各项措施落地见效。

县级有关单位

县人民政府

县农业局

县委组织部

县发改局

县农办

县经商局

县林业局

县水利局

县财政局

县民政局县人力社保局

县供销社

县气象局县邮政局

县电信局

县移动公司

县联通公司

县华数公司

第三篇：信息进村入户工作验收报告各县（区）农业局：

根据**省工业和信息化厅、**省农业厅、**省通信管理局《关于对2012年度“信息进村入户”工程进行检查验收的通知》（陕工信发2012298号）文件要求，12月下旬，市农业局、市信息办、市电信、移动公司组成联合检查组，按照“信息入村”工程验收量化考核标准，采取听汇报、查阅资料、现场抽查（各县（区）项目村随机抽取比例不低于20%）等验收方式，对各县（区）2012年度信息进村入户工程组织实施、建设任务完成及信息服务工作开展等情况进行了全面检查验收。检查组一致认为：各县（区）在2012年农村信息进村入户工程建设中，各级政府高度重视，制定建设方案;农业部门组织协调到位，建设措施得力;各承建商积极主动，实施进展顺利。在具体建设过程中，各县（区）克服条件差、时间紧、任务重、资金匮乏等诸多困难，严格按照“五个一”的建设标准进行实施。截止12月5日，累计完成投资1528万元（其中自筹528万元），架设光缆328公里，有线上网525个，无线上网475个，选聘和培训信息员1000个（其中村官担任信息员246个），如期完成了省上下达我市的1000个信息村建设任务，并顺利通过省上验收。

“信息入村”工程是市委、市政府确定的民生八大工程十个重点项目之一，要真正把这项民生工程做好，确实做到服务于“三农”，需要我们研究和进一步探索的问题还不少。希望各县区农业局认真总结近两年“信息入村”工程项目建设过程中的成功经验，结合各地实际，相互学习，共同促进，为我市农村经济发展和新农村建设提供可靠的信息支撑。

第四篇：进村入户汉川市国税局“千名干部进村入户”活动工作组开展大走访

日期：2011-03-23【选择字号：大中小】

3月9日到3月18日，汉川市国税局“千名干部进村入户”活动工作组深入到湾潭乡湾潭村、三汊村、中湾村、沿河村，开展“千名干部进村入户”走访活动，并组织召开了村两委班子座谈会、干群座谈会、群众代表座谈会，倾听老百姓的呼声，体察老百姓的疾苦，在深入了解老百姓所需、所想、所求的基础上，和湾潭乡政府、村委会相关领导共商发展大计，制订加快村集体经济发展、解决村民生产生活困难的方案和措施。

在大走访中，国税工作组人员深入到各村各户进行政策宣传和民情民意调查。与老百姓面对面交流、谈心，了解农村的生产、生活状况，家庭人口、收入、住房、就医、入学及精神文化生活、家庭发展计划等，并针对农村政策落实情况及相关家庭的人力、经济基础、生产条件等，帮村民绘蓝图、鼓信心、想办法、添措施。

“千名干部进村入户”是一项达到干部受教益、群众得实惠的活动，国税驻村工作组将帮助村民实事求是解决困难、因地制宜发展经济、科学规划促进发展，同时继续深入走访，整理归纳征集群众反映的问题，能解决的困难将立马解决，不能快速解决的困难积极向上级争取解决，为村民办实事、办好事、办成事，确保“千名干部进村入户”落到实处。

黄梅国税干部进村入户解民忧（演绎渔水情）

添加时间：[2011-03-24]

三是针对用电难问题，向主管供电部门呼吁在政策上予以倾斜解决。

四是缓解用水难问题，向水利部门争取农田水利建设资金。

五是帮助多方筹集村办公楼建设资金。