《在20XX年对口帮扶XX县贫困村工作部署会上的讲话》

在20XX年对口帮扶XX县贫困村工作部署会上的讲话

同志们：

今天我们在这里召开自治区林业厅20xx年对口帮扶xx县贫困村工作部署会，主要任务是：深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记扶贫开发重要战略思想，认真落实中央经济会议、中央农村工作会议和全国扶贫开发工作会议精神以及中央、自治区关于脱贫攻坚工作部署，总结对口帮扶工作经验，研究部署20xx年精准帮扶xx县贫困村的各项工作。

昨天下午，我们实地考察了辣椒种植产业和黑猪养殖产业，听取了x个贫困村第一书记介绍各帮扶单位参与实施乡村振兴战略计划的情况，并为贫困村栽下了“致富树”、“美丽树”。刚才，会议通报表扬了有关先进单位和先进个人，希望大家继续发扬成绩，再接再厉，再创佳绩。两家对口帮扶单位、三位第一书记和一位扶贫队员作了典型发言，一名新派出第一书记作了表态发言，讲得情真意切，饱含了对xx县、对贫困村农户的真挚感情，充分体现了他们真扶贫、扶真贫、真脱贫的坚定决心。自治区政协办公厅、自治区扶贫办和xx县的领导对林业部门开展精准帮扶工作以来所取得的成绩给予了充分肯定，并对我们的工作提出了希望和要求，我都完全赞同。厅各处室站、各区直林业事业单位和驻村第一书记、驻村工作队员们要认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：

一、对口帮扶xx县贫困村工作取得显著成效

“十三五”对口帮扶xx县贫困村工作开展以来，自治区林业厅深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻把握中央和自治区关于脱贫攻坚决策部署，紧紧依靠当地党委、政府，紧密结合贫困村实际，积极探索产业扶贫、基础扶贫、党建扶贫、教育扶贫的新路子，为推动帮扶贫困村实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的目标打下坚实基础。xx镇xx村、xx镇xx村、xx乡xx村等x个贫困村于20xx年顺利脱贫摘帽，xx镇民xx、xx乡xx村、xx乡xx村等x个需在20xx年脱贫摘帽的贫困村也顺利通过国家抽检和自治区全面核查验收，我厅对口帮扶工作先后x次获得中央电视台、新华社、《中国扶贫》杂志、《中国日报》等中央媒体宣传报道，多名“第一书记”和工作队员获得自治区、百色市以及xx县的表彰和奖励，对口帮扶xx贫困村取得阶段性成效。在实际工作中，全厅上下不断解放思想，创新完善帮扶方式方法，紧紧依靠当地党委、政府和干部群众，探索出了五大扶贫模式，取得了良好效果。

（一）创新完善“产业扶贫”模式，大力提升贫困村自我发展能力。自治区林业厅积极整合厅机关和区直国有林场、林业科研院校等xx家后援单位的优势资源，多方筹措投入产业发展资金xxxx万元，利用“企业（林场）基地贫困户”的管理模式，开展了黑猪、乌骨鸡、黄牛、黑山羊养殖，和种桑养蚕、沃柑、辣椒、中草药、烤烟种植等xx余项特色种养项目，确保村村都有产业项目，户户都有特色种养，千方百计帮助贫困村培育集体经济，推动贫困户增收。蛇场乡新寨村的产业项目“飞地模式”，跳出了“扶贫项目要在本村实施”的思维定式，帮扶后援单位与当地养殖企业共同联手，选择交通便利、养殖条件优越的地点集中养殖黑猪，不仅覆盖了该村xxx%的贫困户，稳定保障贫困户至少xx年的分红，还给村集体年均增加收入x万元以上。新州镇民德村20xx年集中发展辣椒种植xxx亩，平均每亩为农户增加纯收入xxxx元以上，并为村里培养了x位辣椒收购经纪人，长年为种植户服务，形成良性循环。岩茶乡龙台村利用退耕还林项目、油茶种植项目，采用优良种源发展油茶种植xxx亩，建设杉木示范林xxx亩，为贫困群众种下了“绿色银行”。

（二）创新完善“基础设施扶贫”模式，大力改善贫困村生产生活条件。从解决群众行路难、用水难、用电难、用气难、住房难等问题出发，积极沟通协调交通、水利、住建、电力等部门，大力推进屯级道路建设，实施农村饮水安全巩固提升工程，加大贫困户危房改造力度，加强贫困村广播电视和宽带网络建设，努力补齐贫困村基础设施短板。截至目前，对口帮扶的20xx年脱贫摘帽贫困村基础设施项目竣工率达到xxx%。对口帮扶的20xx年脱贫摘帽贫困村已完成xx个道路硬化、xx个屯安全用水提升工程、xx座家庭水柜、x座移动信号基站等一批基础设施项目建设。其中岩茶乡龙台村完成屯级道路建设xx.x公里，安全用水提升工程xx个，新建新型便携式组装沼气池xx座，安装太阳能路灯xx盏，全部实现屯屯通硬化道路、家家有安全饮用水，屯内卫生状况焕然一新，群众在晚上开展的文体活动明显增多。

（三）创新完善“教育扶贫”模式，大力提升贫困村乡风文明建设水平。建立“一帮一联”“一对一”互助机制，自治区林业厅及直属单位党员领导干部“一对一”对贫困户进行跟踪帮扶，对口帮扶干部深入贫困户村与贫困户面对面交流xxx多人次。党的十九大召开以后，全面组织开展学习宣传活动，新州镇马雄村党支部第一书记尤锁柱同志作为自治区党的十九大精神选调生宣讲团成员，在所有对口帮扶困村开展巡回宣讲，推动党的十九大精神在贫困村落地生根。突出加大教育扶贫工作力度，20xx年，各对口帮扶单位和联系帮扶处室站共捐赠xx.x万元，点对点帮扶x个贫困村的xxx名贫困学生，确保不让任何一名学生因贫失学，有效阻断了贫困代际传递。其中桠杈镇忠义村，利用对口帮扶后援单位捐助的xx.x万元，组织开展金秋助学活动，对高中以上在校贫困学生进行资助，资助高中生xxx元/人，资助大中专生xxxx元/人，该村每年考上大学的学生数量位居当地乡镇第一，崇尚知识的风气非常浓厚。

（四）创新完善“党建扶贫”模式，大力激发贫困村基层党组织活力。融入扶贫抓党建，抓好党建促脱贫。组织党员干部到贫困村开展党建帮扶活动，加强贫困村基层党建工作。驻村第一书记及扶贫队员严格规范落实“三会一课”制度，20xx年分别召开支部党员大会xx次，党支部委员会议xx次，支部党小组会议xx次，组织专题党课x次。积极推动改善贫困村党员干部队伍机构，引导动员xx名优秀青年向党组织递交了入党申请，完成x名党员转正工作，充实基层党员力量。通过后援单位出资奖励品学兼优的贫困学生，激励他们通过接受教育参加工作实现脱贫，并鼓励优秀大学毕业生回乡创业，充实村两委班子队伍，为村两委队伍注入新鲜血液。其中，新州镇马雄村党支部经过后援单位党支部结对帮扶，选聘致富能手、返乡青年、返乡大学生进入到“两委”班子，班子成员平均年龄xx.x岁；同步完善了各项值班制度，让群众随时可以找到村干部，“农事村办”做法得到有效落实，还将xx名生态护林员列入乡镇民兵营管理序列，提高了党支部的战斗力，有力地推动了全村层面脱贫攻坚工作的整体推进。

（五）创新完善“综合扶贫”模式，大力发展壮大贫困村集体经济。立足“资源变资产、资金变股金”，千方百计增加贫困村集体经济收入。积极盘活现有资产，通过整合闲置的办公楼、山场、水库等集体资产，以租赁等形式参与企业经营，其中岩茶乡龙台村利用村委办公楼对外出租做幼儿园，每年可获租赁收益x.x万元。积极入股合作社经营，利用区直国有林场和xx县的帮扶资金入股各村种养专业合作社，采取年终分红的形式，增加贫困村集体经济收入，其中新州镇民德村成立xx德雅生态种养农民专业合作社，开展林下养鸡规模xxxxx羽，黑猪养殖xxx头，林下养鸡项目带来集体经济收入x.x万元，黑猪养殖项目每年固定获得收益x.x万元。积极入股企业经营，通过利用xx县政府集体经济发展基金、区直国有林场帮扶资金、林业厅产业扶持基金，入股xx县当地企业、国有林场，通过委托经营，实现年底分红，确保村集体获得稳定收入，其中介廷乡弄昔村将xx县财政安排的产业发展资金xx万元入股国有林场大型养猪场，年收入达x.x万元以上。积极发展光伏扶贫项目，其中新州镇马雄村利用xx县政府支持的xx万元村集体经济发展资金，建设xxkw的光伏发电项目，现已正式并网发电，预计年收入x万元左右。

这些成绩的取得，得益于自治区政协办公厅、自治区扶贫办等兄弟单位对我厅帮扶工作给予的大力支持，得益于百色市和xx县在基础设施建设等方面给予的重点倾斜，得益于有关企业积极出谋划策帮助发展实体经济，得益于贫困村当地党委政府和广大干部群众的共同努力。特别是各对口帮扶单位，深入开展对口帮扶调研、“一帮一联”等系列活动，与贫困户结对子、交心谈心，“要人出人，要车出车，要钱出钱”，下大力气解决了产业扶贫、基础设施建设、教育帮扶、村集体经济建设等方面遇到的难题，仅20xx年，全厅就有处级以上领导干部xxx多人次到xx县对口帮扶贫困村调研指导；据不完全统计，最多的干部来了xx次。我们的第一书记和驻村队员，坚持吃住在村，扑下身子克服各种困难，舍小家为大家，做好贫困户的“知心人、贴心人、引路人”，扎扎实实开展精准扶贫工作。在此，我代表自治区林业厅党组，向自治区政协办公厅、自治区扶贫办，百色市、xx县，向有关帮扶企业和个人，全体扶贫工作队员、“第一书记”以及区直林业系统所有参与、支持对口帮扶工作的干部职工表示最衷心的感谢。

二、高度重视打赢脱贫攻坚战面临的困难

“十三五”对口帮扶xx贫困村以来，在各帮扶单位的共同努力下，我厅对口帮扶的x个贫困村已完成脱贫摘帽阶段性任务，取得较好成绩。但是基础还不是很牢固，也面临一些不足与困难：

（一）产业项目配套还不完善。一是产业建设资金筹集难。目前开展产业建设的大部分资金由后援单位投资。由于产业项目申报门槛较高，政策落地较慢，政府配套资金不到位，影响产业项目进度和农户积极性。二是产品销售渠道狭窄。由于产业发展的地方特色还不够显现，产品的宣传推广力度不够强势，部分项目日后很有可能会出现产品销售滞后的状况。三是产业帮扶项目有待扩大。由于部分产业的基础设施较差、贫困户自身动力不足等因素，影响了产业的规模。

（二）异地扶贫搬迁尚需配套。20xx年，在xx县党委、政府的统一部署安排下，我厅对口帮扶的x个贫困村共动员xxx户xxxx人签订异地扶贫搬迁合同，并于20xx年xx月初领到搬迁房钥匙。但部分搬迁房尚存在水电未通、装修不完善，以及搬迁人口就业、求医上学等社会配套不到位的问题。

（三）深度贫困现象依然存在。我厅对口帮扶的x个贫困村虽然已被自治区列入脱贫摘帽范畴，但20xx年自治区下发的文件中，将我厅对口帮扶的介廷乡弄昔村列为深度贫困村，脱贫攻坚任重道远。

（四）农户内生动力还不够。我们在调研过程中，仍发现部分贫困户在脱贫致富过程中缺乏主动性、参与性和积极性。同时于自身资源的限制，贫困户从事生产活动的技能不强；部分贫困农户对产业结构调整持保守观望态度。甚至有部分贫困户还存在不愿脱贫、争当贫困户思想。

二要强化扶贫后勤保障。各单位已派出新一轮的第一书记和工作队员。厅人教处要及时对接自治区有关部门，做好贫困村驻村干部管理工作。厅机关有关部门要切实为贫困村党组织第一书记驻村工作提供支持帮助，统筹本部门脱贫攻坚项目、资金，对符合项目条件的帮扶贫困村予以倾斜。各派出单位要关心驻村第一书记和队员，切实解决他们工作和生活中的实际问题。同时要按照自治区文件要求，为驻村第一书记和队员购买保险，并每年组织他们开展一次健康检查。全区林业系统各级人事部门视扶贫攻坚为发现人才、培养干部的主战场，对表现优秀的驻村第一书记和扶贫工作队员，完成脱贫攻坚任务后，符合条件的要优先提拔重用。希望在这个岗位上的同志不辱使命，把党和人民交给的光荣任务全面完成好。

三要强化典型宣传。各单位各部门要深入挖掘、提炼和总结产业扶贫的先进典型、成功经验和创新做法，积极向中央、自治区有关部门报送信息，及时将更多好经验好做法在中央和自治区级主流新闻媒体宣传报道，扩大社会影响力、感召力和吸引力。要宣传弘扬扶贫工作队员李书苹等典型，因为贫困得到资助，学业有成后又返乡，继续帮扶贫困农民。要在贫困村中加强扶贫典型范例推介，讲好产业扶贫故事，发挥典型引路作用，示范带动全村脱贫致富。要组织开展脱贫攻坚评比表彰活动，做好全国脱贫攻坚奖评选和自治区脱贫攻坚奖评选推荐；同时继续在厅机关和直属事业单位开展先进集体和先进工作者评选表彰活动。

同志们，如期实现脱贫目标，是贫困地区人民群众的殷切期盼，是我们不容推卸的历史使命。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决贯彻落实中央和自治区关于脱贫攻坚的各项决策部署，以昂扬的斗志、扎实的作风、决战的勇气，全力做好对口帮扶xx县贫困村工作，坚决打赢脱贫攻坚战，为持续营造“三大生态”、加快实现“两个建成”、谱写建党百年广西发展新篇章而努力奋斗。