《在市政务中心启动工作动员会上的讲话》

在市政务中心启动工作动员会上的讲话

常务副市长xxx

同志们：

经过十个月来的紧张筹备和共同努力，市政务服务中心即将于今年3月底迁入新区市级行政中心办公新址并启动运行，在此，我谨代表市委、市政府向参与筹建政务服务中心的各位同志，向积极支持政务服务中心建设的各部门表示衷心的感谢。

经过新一轮的整合升级，市政务服务中心将主要承担对市行政审批服务事项进驻政务服务大厅集中办理进行组织协调、管理监督和指导服务的职能，这个新的中心及其大厅，既是市委、市政府进一步深入贯彻落实党的十七大精神和科学发展观，转变政府职能，创新管理方式，深化行政审批制度改革的着力载体，又是市委、市政府推进和谐、开放建设，改善政群关系，规范政企关系，强化便民、利民、为民办实事意识，构建服务政府、法治政府、责任政府的主要窗口。加强政务服务中心建设，是提高政府行政能力、推进政务公开的重要举措，是促进政府部门依法行政、高效勤政的重要途径，是防止和治理腐败、优化我市投资发展环境的重要手段。

市委、市政府高度重视政务服务中心建设工作，市委常委会和市长办公会专题进行研究作出工作部署，市委主要领导多次听取中心建设进度情况汇报，市政府成立筹建工作领导小组，制定出台了《关于加强和完善市政务服务中心建设的实施方案》，明确提出了十个方面的工作措施和具体要求。中心筹建办和在座的有关部门积极努力，克服困难，做了大量艰苦细致的工作，按照目标要求完成了各项筹建工作任务，特别是市工商局、市商务局和市交通局，工作配合相当主动积极，在此要专门提出表扬。政务服务中心筹建工作进展顺利，表明市级各部门在思想上、行动上与市委、市政府保持高度一致，在贯彻落实市委、市政府的决策上是积极主动、富有成效的，同时，也要感谢中央和省各直管部门对市经济建设和社会发展的大力支持。

同志们，今天的大会既是动员会，也是鼓劲会，目的就是要进一步统一思想，明确责任，强化措施，确保市政务服务中心顺利启动运行。下面，我讲四点意见：

一、改革行政审批制度势在必行，加强政务服务中心建设是重要突破口

在社会主义市场经济不断发展、改革逐步深化、社会全面进步以及我国加入世贸组织后在更大范围内和更深程度上参与经济全球化进程的背景下，现行行政审批制度的不足和弊端日渐突出，为此，党中央、国务院领导同志多次强调，改革行政审批制度势在必行，要减少和规范行政审批。据统计，自2000年10月至今年10月，国务院68个具有行政审批职能的部门和单位原有的3605项审批项目，已先后分四批取消和调整了1992项，占了总数的55.3％。这表明，对现行行政审批制度进行改革，已成为大势所趋，同时也是民心所向。近年来，我市不断推进政府职能转变，规范行政审批行为，优化经济发展环境，今年1月，原由市政府规章自行设定的77项行政许可项目已全部取消，行政效率和服务水平有了明显提高。但是，行政审批多、散、乱的问题还没有从根本上彻底解决，行政管理体制的某些环节与市场经济发展的客观需要还不相适应。新的形势和任务，要求我们必须在探索建立适应市场经济体系的公共行政管理体制上取得新突破。

从我市1996年设立外商投资服务中心、2000年设立招商引资一站式服务办公室、2002年设立市政府便民服务办公室、2008年在老城区设立政务服务中心等十余年来的摸索和实践来看，创新公共服务体制、改进公共服务方式、实现政务审批集中服务的做法赢得了广大群众、企业和投资者的一致好评，已经成为推动我市经济社会建设、为群众生活和企业生产经营活动创造便利条件的重要手段。这一次重新整合政务服务中心，就是我市继续推进和深化行政审批制度改革的重大举措。今年4月，市委、市政府要求全市各部门按照《行政许可法》的有关规定，用两个月的时间再次对行政审批项目进行全面清理，从清理后的情况看，对确需保留的行政审批事项，大多数部门进一步简化了办证程序，减少了办事环节，优化了办理流程，缩短了办事时限，进一步方便了群众和企业。

目前，在进驻市政务服务大厅的家单位中，除7家公共服务企业以外，我市涉及行政审批服务事项的51家市级部门和单位、6家省直管部门、2家中央直管部门采取各种形式全部进厅，同时还将经市政府批准同意在老城区暂时保留的9个部门15个自办业务大厅列为政务服务大厅的分厅实行统一管理，初步达到了市委、市政府的改革要求和整合目标，这是值得充分肯定的。但是，还需看到，行政部门和行政审批事项进驻政务服务大厅，只是突破传统审批制度和审批模式的开始。中心启动运行后，依法行政和转变政府职能等工作还有许多实事要做，我们要继续深化行政审批制度改革，进一步减少和规范行政审批事项，简化办事程序，创新管理制度，努力为广大群众和企业、投资者提供方便、快捷、优质的政务服务。

二、提高机关行政效能刻不容缓，加强政务服务中心建设是重要助推器

xx市作为省会城市，在全省经济社会发展全局中承担着“做表率，走前列”的重任，我们已经提出要在全省率先实现经济社会发展历史性跨越的奋斗目标。大家知道，市场经济条件下，发展的动力是竞争，而当前城市间的竞争，一定意义上就是人才、资金、技术等生产要素的竞争，归根到底还是地方发展环境的竞争，而政府的核心竞争力就是集中体现在地方发展环境的营造能力上。市委、市政府加强政务服务中心建设，就是要全面贯彻落实“环境立市”战略，要以高效、优质的政务服务创造宽松、良好的发展环境。

四是要加强正面宣传和舆论监督力度。市属各新闻媒体要采用开辟报道专栏、设臵专题节目、深入现场采访等形式，加大对政务服务中心的宣传力度，重点介绍和报道建立政务服务中心的重要意义、中心的工作动态及其运行质量、运行实效。报道要做到正反兼顾，不仅要对服务规范、办事效率高的典型单位和模范窗口进行大力宣传，也欢迎新闻媒体采取明察暗访的方式，对服务态度差、群众意见大的窗口和人员进行公开曝光。

总之，市政务服务中心和各进驻部门、单位一定要按照市委、市政府的总体部署和工作安排，从适应社会主义经济体制改革的要求、促进我市率先在全省实现经济社会发展历史性跨越的战略高度，充分认识建设政务服务中心的重要意义，进一步增强责任感和使命感，齐心协力、优质高效地开展政务服务工作，切实把政务服务中心建设成为市展现改革开放形象、方便人民群众办事、促进经济社会发展的“民心工程”。

谢谢大家。