市国税局税收工作总结

编者按:本文主要从化解压力,应对挑战,组织收入工作持续发展;夯实基础,创新管理,税收征管质效稳步提高;规范执法,整顿秩序,依法治税深入推进;创新方式,丰富内容,纳税服务水平不断优化;加强协作,稳步推进,圆满完成机构改革工作任务;以人为本,严格管理,国税形象进一步提升;巩固成果,扎实工作,国税文化建设更上新台阶;扎实做好其它工作进行讲述。其中,主要包括:紧紧围绕“创新发展年”工作主题,按照“领导坚强,队伍整齐,素质过硬,服务优良,绩效明显,形象良好”的总体要求,坚定信心,开拓进取,进一步推进依法治税、管理强税,不断创新组织收入和税收服务、国税局坚持以管理创新为动力,积极创新和加强各项征管基础工作,不断深化行业和税种管理,实施科学化、精细化管理,进一步提升征管质效、国税局以深化应用税收执法管理信息系统为着力点,重点防范和纠正执法过错,提升税务干部执法水平。同时,以强化税收稽查为突破口,加大行业税收整治力度,进一步净化税收环境、认真贯彻落实阳光政府四项制度,积极实施“阳光服务”,对国家出台的增值税转型等税收政策进行公开,并在办税服务厅大屏幕循环滚动播放,让纳税人了解最新税收政策、国税局坚持精简、统一、效能的原则,严格按照《方案》要求,扎实做好机构改革各项工作、深入开展胡锦涛总书记在滇的重要讲话精神专题学习活动、开展“以国为根、以税为业、以学为乐、以绩为真、以廉为荣”为核心价值理念的文化教育活动、积极开展计算机保密和信息安全自查工作、进一步加强财务、车辆和档案管理工作、全面推进“平安国税”建设、积极做好政务信息公开工作、继续深入开展禁毒防艾工作、认真做好接待工作等,具体材料请详见:

2009年,××市国家税务局在州国税局和市委、市政府的领导下,在相关部门的配合支持下,坚持以科学发展观为统领,全面贯彻中央一系列重大决策及省、州国税工作会议精神,紧紧围绕“创新发展年”工作主题,按照“领导坚强,队伍整齐,素质过硬,服务优良,绩效明显,形象良好”的总体要求,坚定信心,开拓进取,进一步推进依法治税、管理强税,不断创新组织收入和税收服务,大力提升队伍素质,全力以赴做好组织收入各项工作,保持了全市国税工作的平稳、持续发展,为地方经济较快增长和社会和谐稳定做出了应有的贡献。

一、化解压力,应对挑战,组织收入工作持续发展

2009年,受金融危机波及,全市经济增速下滑,××国税收入形势极为严峻:一是受国际金融危机影响,边贸企业进出口、商业经营均受到较大制约,企业不景气直接影响税收收入。二是制糖业受糖价和市场销售影响,税收进度明显滞后三是由于国家的宏观调控及增值税转型等因素影响,企业所得税、储蓄存款利息所得个人所得税等都出现不同程度减收。面对压力和挑战,××市国税局积极应对挑战,有效化解压力,进一步加强对组织收入工作的领导,全局动员,全力以赴,抓早、抓紧、抓实组织收入工作,确保了组织税收收入工作持续发展。全年共组织税收收入10167万元,完成州国税局下达任务数的93%,其中:增值税收入7452万元,完成年计划的81%,同比下降19%,减收1748万元;消费税收入85万元,完成年计划的50%,同比下降50%,减收85万元;企业所得税收入1020万元,完成年计划的240%,同比增长140%,增收595万元;储蓄存款利息所得税收入174万元,完成年计划的54%,同比下降68%,减收173万元;车辆购置税收入1436万元,完成年计划的148%,同比增长48%,增收736万元。

从组织收入看,全年组织收入突显三大亮点。一是税务稽查成效明显。通过加大税收日常稽查和专项检查力度,全年累计查补入库税款376.84万元,完成年初州国税局下达稽查收入任务的229.6%。二是企业所得税大幅增收。按照上级局所得税管理工作部署,狠抓所得税户籍管理、纳税评估和所得税汇算清缴等工作,促进了企业所得税按期申报率、入库率、入库税款稳步上升。全年企业所得税入库1020万元,完成年计划的240%,与上年同期相比增长140%,增收595万元。三是车辆购置税首次突破千万元大关。积极贯彻落实车辆购置税政策,全面推行车购税二维条码扫描申报系统,提高了车购税征收质量和效率。全年车辆购置税入库1436万元,与上年同期同比增长48%,增收736万元,首次突破千万元大关,创历史新高。

为确保各项税款应收尽收,在组织收入中,××市国税局做到“五到位”:一是抓收入的思想认识到位。多次召开收入工作会议、税收分析会议,分析税收形势,明确工作目标,交流收入工作经验,研究收入工作对策,统一思想,提振信心,形成了上下一心抓收入的工作局面。2月26日,我局召开了二级班子会议,对组织收入工作进行了动员和部署。二是税收计划分解到位。2月27日,召开了全局干部职工参加的全市国税收入工作会议,对组织收入工作进行了再动员和再部署。同时,在广泛开展税源调查摸底的基础上,结合税收基数、税源分布实际,及时将州局下达的税收计划细化分解到各征收分局,并层层签订了《税收收入目标责任书》,做到了早分解、早落实,把握了组织收入的主动权。三是收入工作责任制到位。把组织收入、完成任务当作第一要务,深入实施领导干部管户制度、挂钩抓点基层分局工作制度,层层落实收入工作责任制,同时加强对组织收入工作的考核,促进了全系统组织收入工作的开展。市局领导分别挂钩直属稽查局和分局,分管税收业务的局领导分别进驻分局开展促收工作,并抽调业务骨干协助分局组织征收。四是组织收入工作措施到位。严格落实组织收入原则,积极实施“向管理要税收”,大力强化税收征管措施,不断完善税收监控机制,加大对税源的挖掘、监控和管理,积极发挥税务稽查职能作用,想方设法加快税收收入进度。在机制建设上,我局充分发挥税收分析、纳税评估和重点稽查的职能作用,进一步提升全局的税源监控能力,实行“挖潜增收”;建立了以抓收入、促征管为核心的考核机制;建立健全了税源分类管理机制,实行了“抓大、管中、促小”的专业化税源管理办法;实行税收管理员分类分组管理,明确管理员的管理事项和工作职责,进一步突出重点事项、重点环节的专业化管理;实施重点行业重点税源专业化管理,积极抓好经济税源分析、所得税汇算清缴、多税种纳税评估和税务稽查等四项重点工作。在纳税服务上,重点抓好了全面贯彻优惠政策、纳税服务咨询等工作,营造良好的纳税环境,提高纳税人的税法遵从度,为完成税收任务提供了有力的保障。五是与地方党政部门沟通到位。加强与市委、市政府的联系沟通,积极汇报国税收入形势、经济税源趋势、税收收入进度、工作困难和措施建议等,积极配合地方党委政府深入各重点税源企业开展财税专项调研,落实促进经济增长的政策和措施,争取了各方面对税收工作的支持。同时,主动联系当地企业纳税户召开税收专题座谈会,加强税企互动,促进了组织收入工作开展。

二、夯实基础,创新管理,税收征管质效稳步提高

年初以来,××市国税局坚持以管理创新为动力,积极创新和加强各项征管基础工作,不断深化行业和税种管理,实施科学化、精细化管理,进一步提升征管质效。

(一)夯实日常征管基础。积极推进税源科学化、精细化管理,定期开展分税种的税源分析,研究税源管理的措施,加大纳税评估、税源监控和税务稽查力度,充分依托现有的辅助征管软件,进一步深化税收征管辅助系统的应用,并深入调研了解存在的问题,进一步完善系统功能,加大对重点税源、重点企业、重点行业的管理力度,抓好农产品加工企业增值税、水泥生产企业增值税以及商业企业的管理。一年来,通过稽核系统共采集专用发票存根联9298份,采集专用发票抵扣联33227份。通过稽核比对无异常情况,作废发票641份;通过采集、检查、汇总软件共录入海关第五联7200余份;提取“四小票”比对异常发票信息139份,其中:货物运输发票异常信息13份,海关完税凭证异常信息126份。

(二)统筹开展纳税评估一是运输发票抵扣进项税专项评估。根据州国税局关于运输发票抵扣进项税专项评估的通知要求,对07—08年度德宏英茂糖业公司××糖厂、××市昆钢边贸公司、××市崧源边贸公司进行了纳税评估和比对检查,责成做进项税转出112381.72元,并责令3户企业进行了限期整改。二是重点税源和水泥生产企业专项评估。对我市辖区内重点税源企业××市金星有限责任公司、××市瑞鑫水泥有限责任公司进行专项评估,共补缴增值税673872.34元,加收滞纳金2996.82元。三是增值税纳税评估。根据德国税发〔2005〕283号文件要求,对全市4户成品油零售企业进行评估。通过评估,无走逃户情况发生,在ctais系统中无纳税申报比对不符情况。四是开展增值税纳税评估纳税企业11户,纳税评估补税2户,共补税18.62万元,其中:补缴增值税16.27万元,加收滞纳金2.35万元

(三)加强各税种管理

1、流转税管理一是加强对固定资产进项抵扣税额的日常管理,堵塞征管漏洞,共抵扣税额3872512.58元二是开展了滞留票清理核查工作。对全市60户纳税户08—09年度滞留票进行了清理,共清理增值税专用发票滞留680份,金额63554819.41元,税额10726971.41元,补交入库增值税844369.14元,并加收滞纳金83641.91元。三是增值税一般纳税人资格认定管理工作。2009年新认定增值税一般纳税人38户。按上级要求全部进行认定按一般纳税人管理,取消增值税一般纳税人7户,新增防伪税控企业15户,取消防伪税控企业2户,防伪税控最高开票限额审批28户。四是民政福利企业和资源综合利用企业的“即征即退”的审核工作。2009年度我市享受“即征即退”增值税优惠政策的民政福利企业2户,按照“一升一降”的管理要求,全年共审核退税699017.01元。五是“四小票”管理工作。按照国家税务总局制定的海关完税凭证、货物运输发票稽核办法,共提取“四小票”比对异常发票信息139份,其中:货物运输发票异常信息13份,海关完税凭证异常信息126份。

2、所得税管理一是认真开展企业所得税汇算清缴工作。全市共有302户企业参加2008年度汇算清缴,实现销售收入210265.87万元,同比下降0.9%。盈利面为0.27,同比下降47%;亏损面为0.73,同比升高53%。二是做好企业所得税减免税管理工作。全年共审批享受小型微利企业税收优惠政策企业17户,减免企业所得税1.5万元;享受过渡性优惠政策企业11户,减免企业所得税325万元;农林渔牧优惠政策减免所得税3.21万元。三是深入开展企业所得税纳税评估和核定征收工作。全年共对24户企业进行纳税评估,补缴企业所得税26.75万元及滞纳金0.13万元,部分企业纳税调整90.06万元。新鉴定定额征收企业48户,共征收税款11.17万元,同比增加6户,增加税款1.57万元。

3、出口退税管理工作一是进一步做好生产企业出货物“免、抵、退”税审核工作。严格按照生产企业出口货物“免、抵、退”税相关文件规定进行纸质及软盘信息比对,经常深入生产企业实地核查、落实,确保企业申报的真实有效。全市共有4户出口货物“免、抵、退”税生产企业,全年免抵退税共计511767.38元,其中免抵退税额321374.12元,退税190393.26元;“免、抵”税额调库327191.36元。二是进一步加强出口货物不予退(免)税工作。全年共对745份不予退税出口货物关单信息进行清理,共计提销项税7148167.22元。

4、车辆购置税管理一是认真开展车辆购置税“一条龙”清分数据检查工作。全年共对37份异常发票进行了比对查核,经查核无故意低于进货价开具或一车多票等情况,核查结果大部分无异常,对部分异常发票补提增值税销项税3659.74元。二是认真做好车购税减免税审核及最低计税价格审核工作。全年共审批8份免税申请,审核最低计税价格30份,共免征非运输车辆(列入免征图册车辆)、特批森林消防车车购税19.4万元。根据《关于减征1.6升及以下排量乘用车车辆购置税的通知》(财税〔2009〕12号)文件要求,减按5%的税率征收车辆购置税车辆923辆,共减免车购税253万元。

三、规范执法,整顿秩序,依法治税深入推进

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(五)继续深入开展禁毒防艾工作一是及时调整了“禁毒、防艾”工作领导小组成员,由局长任组长,其他局领导任副组长,办公室和相关科室、分局负责人为成员的“禁防”工作领导小组二是由市局纪检组长挂帅,监察室主抓,抽调1名同志进驻“禁防”挂钩点户育乡雷贡、芒弄两社,与州、市“禁防”工作队一道扎实开展禁毒防艾宣传、预防和整治工作三是与芒弄、雷贡两村民小组签订了《××市综治1+1共建活动责任书》,做到工作组织、人员、落实到位;四是坚持参加每月一次的禁防工作汇报会,做到禁防工作政策落实、思路明,并利用街市向群众宣传图文并茂的“禁防”成果,向群众发放禁毒宣传资料650份,为全面开展“禁防”工作打下了坚实基础五是积极实施扶贫工程,计划出资4万元修建雷贡村寨道路,第一期已预支1万元,帮助雷贡建设新农村;六是对劳教回村在册吸毒人员实行“三帮一”措施,有效帮助他们戒断毒瘾,勉励他们自力更生,克服困难,走发展经济、勤劳致富之路。一年来,对挂钩点雷贡、芒弄两村民小组登记在册涉毒人员已全部戒断毒瘾,无新增吸毒人员。

(六)认真做好接待工作。严格执行接待标准,坚持因地制宜、热情周到的原则,做到了精打细算,接待规格不超标,经费不超支,周到细致,热情接待。同时,严格公务接待经费开支,厉行节约,杜绝铺张浪费。截止12月底,共接待系统内外领导和宾客101批874人次,其中:国家总局10批156人次;省、州局46批400人次;友邻地、州、市的县、市局及友邻单位共38批318人次。尤其是高规格地接待了总局、省、州局48批400余人次。

回顾一年来的税收工作,尽管收入任务繁重,各项工作千头万绪,但是在州国税局和市委、市政府的正确领导下,全局干部职工精诚团结,真抓实干,开拓进取,税收各项工作又取得了新的发展。展望2010年,机遇与挑战并存,××市国税局将坚持以党的十七大会议精神为指导,以科学发展观统领国税工作,继续发扬成绩,克服不足,以奋发有为的精神风貌和扎扎实实的工作态度,不断夺取国税工作的新胜利,以一流的工作业绩为地方经济社会发展做出新的更大的贡献。