《市国税局税收工作总结》

市国税局税收工作总结

编者按：本文主要从化解压力，应对挑战，组织收入工作持续发展；夯实基础，创新管理，税收征管质效稳步提高；规范执法，整顿秩序，依法治税深入推进；创新方式，丰富内容，纳税服务水平不断优化；加强协作，稳步推进，圆满完成机构改革工作任务；以人为本，严格管理，国税形象进一步提升；巩固成果，扎实工作，国税文化建设更上新台阶；扎实做好其它工作进行讲述。其中，主要包括：紧紧围绕“创新发展年”工作主题，按照“领导坚强，队伍整齐，素质过硬，服务优良，绩效明显，形象良好”的总体要求，坚定信心，开拓进取，进一步推进依法治税、管理强税，不断创新组织收入和税收服务、国税局坚持以管理创新为动力，积极创新和加强各项征管基础工作，不断深化行业和税种管理，实施科学化、精细化管理，进一步提升征管质效、国税局以深化应用税收执法管理信息系统为着力点，重点防范和纠正执法过错，提升税务干部执法水平。同时，以强化税收稽查为突破口，加大行业税收整治力度，进一步净化税收环境、认真贯彻落实阳光政府四项制度，积极实施“阳光服务”，对国家出台的增值税转型等税收政策进行公开，并在办税服务厅大屏幕循环滚动播放，让纳税人了解最新税收政策、国税局坚持精简、统一、效能的原则，严格按照《方案》要求，扎实做好机构改革各项工作、深入开展胡锦涛总书记在滇的重要讲话精神专题学习活动、开展“以国为根、以税为业、以学为乐、以绩为真、以廉为荣”为核心价值理念的文化教育活动、积极开展计算机保密和信息安全自查工作、进一步加强财务、车辆和档案管理工作、全面推进“平安国税”建设、积极做好政务信息公开工作、继续深入开展禁毒防艾工作、认真做好接待工作等，具体材料请详见：

2009年，××市国家税务局在州国税局和市委、市政府的领导下，在相关部门的配合支持下，坚持以科学发展观为统领，全面贯彻中央一系列重大决策及省、州国税工作会议精神，紧紧围绕“创新发展年”工作主题，按照“领导坚强，队伍整齐，素质过硬，服务优良，绩效明显，形象良好”的总体要求，坚定信心，开拓进取，进一步推进依法治税、管理强税，不断创新组织收入和税收服务，大力提升队伍素质，全力以赴做好组织收入各项工作，保持了全市国税工作的平稳、持续发展，为地方经济较快增长和社会和谐稳定做出了应有的贡献。

一、化解压力，应对挑战，组织收入工作持续发展

2009年，受金融危机波及，全市经济增速下滑，××国税收入形势极为严峻：一是受国际金融危机影响，边贸企业进出口、商业经营均受到较大制约，企业不景气直接影响税收收入。二是制糖业受糖价和市场销售影响，税收进度明显滞后。三是由于国家的宏观调控及增值税转型等因素影响，企业所得税、储蓄存款利息所得个人所得税等都出现不同程度减收。面对压力和挑战，××市国税局积极应对挑战，有效化解压力，进一步加强对组织收入工作的领导，全局动员，全力以赴，抓早、抓紧、抓实组织收入工作，确保了组织税收收入工作持续发展。全年共组织税收收入10167万元，完成州国税局下达任务数的93%，其中：增值税收入7452万元，完成年计划的81%，同比下降19%，减收1748万元；消费税收入85万元，完成年计划的50%，同比下降50%，减收85万元；企业所得税收入1020万元，完成年计划的240%，同比增长140%，增收595万元；储蓄存款利息所得税收入174万元，完成年计划的54%，同比下降68%，减收173万元；车辆购置税收入1436万元，完成年计划的148%，同比增长48%，增收736万元。

从组织收入看，全年组织收入突显三大亮点。一是税务稽查成效明显。通过加大税收日常稽查和专项检查力度，全年累计查补入库税款376.84万元，完成年初州国税局下达稽查收入任务的229.6%。二是企业所得税大幅增收。按照上级局所得税管理工作部署，狠抓所得税户籍管理、纳税评估和所得税汇算清缴等工作，促进了企业所得税按期申报率、入库率、入库税款稳步上升。全年企业所得税入库1020万元，完成年计划的240%，与上年同期相比增长140%，增收595万元。三是车辆购置税首次突破千万元大关。积极贯彻落实车辆购置税政策，全面推行车购税二维条码扫描申报系统，提高了车购税征收质量和效率。全年车辆购置税入库1436万元，与上年同期同比增长48%，增收736万元，首次突破千万元大关，创历史新高。

为确保各项税款应收尽收，在组织收入中，××市国税局做到“五到位”：一是抓收入的思想认识到位。多次召开收入工作会议、税收分析会议，分析税收形势，明确工作目标，交流收入工作经验，研究收入工作对策，统一思想，提振信心，形成了上下一心抓收入的工作局面。2月26日，我局召开了二级班子会议，对组织收入工作进行了动员和部署。二是税收计划分解到位。2月27日，召开了全局干部职工参加的全市国税收入工作会议，对组织收入工作进行了再动员和再部署。同时，在广泛开展税源调查摸底的基础上，结合税收基数、税源分布实际，及时将州局下达的税收计划细化分解到各征收分局，并层层签订了《税收收入目标责任书》，做到了早分解、早落实，把握了组织收入的主动权。三是收入工作责任制到位。把组织收入、完成任务当作第一要务，深入实施领导干部管户制度、挂钩抓点基层分局工作制度，层层落实收入工作责任制，同时加强对组织收入工作的考核，促进了全系统组织收入工作的开展。市局领导分别挂钩直属稽查局和分局，分管税收业务的局领导分别进驻分局开展促收工作，并抽调业务骨干协助分局组织征收。四是组织收入工作措施到位。严格落实组织收入原则，积极实施“向管理要税收”，大力强化税收征管措施，不断完善税收监控机制，加大对税源的挖掘、监控和管理，积极发挥税务稽查职能作用，想方设法加快税收收入进度。在机制建设上，我局充分发挥税收分析、纳税评估和重点稽查的职能作用，进一步提升全局的税源监控能力，实行“挖潜增收”；建立了以抓收入、促征管为核心的考核机制；建立健全了税源分类管理机制，实行了“抓大、管中、促小”的专业化税源管理办法；实行税收管理员分类分组管理，明确管理员的管理事项和工作职责，进一步突出重点事项、重点环节的专业化管理；实施重点行业重点税源专业化管理，积极抓好经济税源分析、所得税汇算清缴、多税种纳税评估和税务稽查等四项重点工作。在纳税服务上，重点抓好了全面贯彻优惠政策、纳税服务咨询等工作，营造良好的纳税环境，提高纳税人的税法遵从度，为完成税收任务提供了有力的保障。五是与地方党政部门沟通到位。加强与市委、市政府的联系沟通，积极汇报国税收入形势、经济税源趋势、税收收入进度、工作困难和措施建议等，积极配合地方党委政府深入各重点税源企业开展财税专项调研，落实促进经济增长的政策和措施，争取了各方面对税收工作的支持。同时，主动联系当地企业纳税户召开税收专题座谈会，加强税企互动，促进了组织收入工作开展。

二、夯实基础，创新管理，税收征管质效稳步提高

年初以来，××市国税局坚持以管理创新为动力，积极创新和加强各项征管基础工作，不断深化行业和税种管理，实施科学化、精细化管理，进一步提升征管质效。

（一）夯实日常征管基础。积极推进税源科学化、精细化管理，定期开展分税种的税源分析，研究税源管理的措施，加大纳税评估、税源监控和税务稽查力度，充分依托现有的辅助征管软件，进一步深化税收征管辅助系统的应用，并深入调研了解存在的问题，进一步完善系统功能，加大对重点税源、重点企业、重点行业的管理力度，抓好农产品加工企业增值税、水泥生产企业增值税以及商业企业的管理。一年来，通过稽核系统共采集专用发票存根联9298份，采集专用发票抵扣联33227份。通过稽核比对无异常情况，作废发票641份；通过采集、检查、汇总软件共录入海关第五联7200余份；提取“四小票”比对异常发票信息139份，其中：货物运输发票异常信息13份，海关完税凭证异常信息126份。

（二）统筹开展纳税评估。一是运输发票抵扣进项税专项评估。根据州国税局关于运输发票抵扣进项税专项评估的通知要求，对07—08年度德宏英茂糖业公司××糖厂、××市昆钢边贸公司、××市崧源边贸公司进行了纳税评估和比对检查，责成做进项税转出112381.72元，并责令3户企业进行了限期整改。二是重点税源和水泥生产企业专项评估。对我市辖区内重点税源企业××市金星有限责任公司、××市瑞鑫水泥有限责任公司进行专项评估，共补缴增值税673872.34元，加收滞纳金2996.82元。三是增值税纳税评估。根据德国税发〔2005〕283号文件要求，对全市4户成品油零售企业进行评估。通过评估，无走逃户情况发生，在ctais系统中无纳税申报比对不符情况。四是开展增值税纳税评估纳税企业11户，纳税评估补税2户，共补税18.62万元，其中：补缴增值税16.27万元，加收滞纳金2.35万元。

（三）加强各税种管理。

1、流转税管理。一是加强对固定资产进项抵扣税额的日常管理，堵塞征管漏洞，共抵扣税额3872512.58元。二是开展了滞留票清理核查工作。对全市60户纳税户08—09年度滞留票进行了清理，共清理增值税专用发票滞留680份，金额63554819.41元，税额10726971.41元，补交入库增值税844369.14元，并加收滞纳金83641.91元。三是增值税一般纳税人资格认定管理工作。2009年新认定增值税一般纳税人38户。按上级要求全部进行认定按一般纳税人管理，取消增值税一般纳税人7户，新增防伪税控企业15户，取消防伪税控企业2户，防伪税控最高开票限额审批28户。四是民政福利企业和资源综合利用企业的“即征即退”的审核工作。2009年度我市享受“即征即退”增值税优惠政策的民政福利企业2户，按照“一升一降”的管理要求，全年共审核退税699017.01元。五是“四小票”管理工作。按照国家税务总局制定的海关完税凭证、货物运输发票稽核办法，共提取“四小票”比对异常发票信息139份，其中：货物运输发票异常信息13份，海关完税凭证异常信息126份。

2、所得税管理。一是认真开展企业所得税汇算清缴工作。全市共有302户企业参加2008年度汇算清缴，实现销售收入210265.87万元，同比下降0.9%。盈利面为0.27，同比下降47%；亏损面为0.73，同比升高53%。二是做好企业所得税减免税管理工作。全年共审批享受小型微利企业税收优惠政策企业17户，减免企业所得税1.5万元；享受过渡性优惠政策企业11户，减免企业所得税325万元；农林渔牧优惠政策减免所得税3.21万元。三是深入开展企业所得税纳税评估和核定征收工作。全年共对24户企业进行纳税评估，补缴企业所得税26.75万元及滞纳金0.13万元，部分企业纳税调整90.06万元。新鉴定定额征收企业48户，共征收税款11.17万元，同比增加6户，增加税款1.57万元。

3、出口退税管理工作。一是进一步做好生产企业出货物“免、抵、退”税审核工作。严格按照生产企业出口货物“免、抵、退”税相关文件规定进行纸质及软盘信息比对，经常深入生产企业实地核查、落实，确保企业申报的真实有效。全市共有4户出口货物“免、抵、退”税生产企业，全年免抵退税共计511767.38元，其中免抵退税额321374.12元，退税190393.26元；“免、抵”税额调库327191.36元。二是进一步加强出口货物不予退（免）税工作。全年共对745份不予退税出口货物关单信息进行清理，共计提销项税7148167.22元。

4、车辆购置税管理。一是认真开展车辆购置税“一条龙”清分数据检查工作。全年共对37份异常发票进行了比对查核，经查核无故意低于进货价开具或一车多票等情况，核查结果大部分无异常，对部分异常发票补提增值税销项税3659.74元。二是认真做好车购税减免税审核及最低计税价格审核工作。全年共审批8份免税申请，审核最低计税价格30份，共免征非运输车辆（列入免征图册车辆）、特批森林消防车车购税19.4万元。根据《关于减征1.6升及以下排量乘用车车辆购置税的通知》（财税〔2009〕12号）文件要求，减按5%的税率征收车辆购置税车辆923辆，共减免车购税253万元。

三、规范执法，整顿秩序，依法治税深入推进

（五）继续深入开展禁毒防艾工作。一是及时调整了“禁毒、防艾”工作领导小组成员，由局长任组长，其他局领导任副组长，办公室和相关科室、分局负责人为成员的“禁防”工作领导小组。二是由市局纪检组长挂帅，监察室主抓，抽调1名同志进驻“禁防”挂钩点户育乡雷贡、芒弄两社，与州、市“禁防”工作队一道扎实开展禁毒防艾宣传、预防和整治工作。三是与芒弄、雷贡两村民小组签订了《××市综治1+1共建活动责任书》，做到工作组织、人员、落实到位；四是坚持参加每月一次的禁防工作汇报会，做到禁防工作政策落实、思路明，并利用街市向群众宣传图文并茂的“禁防”成果，向群众发放禁毒宣传资料650份，为全面开展“禁防”工作打下了坚实基础。五是积极实施扶贫工程，计划出资4万元修建雷贡村寨道路，第一期已预支1万元，帮助雷贡建设新农村；六是对劳教回村在册吸毒人员实行“三帮一”措施，有效帮助他们戒断毒瘾，勉励他们自力更生，克服困难，走发展经济、勤劳致富之路。一年来，对挂钩点雷贡、芒弄两村民小组登记在册涉毒人员已全部戒断毒瘾，无新增吸毒人员。

（六）认真做好接待工作。严格执行接待标准，坚持因地制宜、热情周到的原则，做到了精打细算，接待规格不超标，经费不超支，周到细致，热情接待。同时，严格公务接待经费开支，厉行节约，杜绝铺张浪费。截止12月底，共接待系统内外领导和宾客101批874人次，其中：国家总局10批156人次；省、州局46批400人次；友邻地、州、市的县、市局及友邻单位共38批318人次。尤其是高规格地接待了总局、省、州局48批400余人次。

回顾一年来的税收工作，尽管收入任务繁重，各项工作千头万绪，但是在州国税局和市委、市政府的正确领导下，全局干部职工精诚团结，真抓实干，开拓进取，税收各项工作又取得了新的发展。展望2010年，机遇与挑战并存，××市国税局将坚持以党的十七大会议精神为指导，以科学发展观统领国税工作，继续发扬成绩，克服不足，以奋发有为的精神风貌和扎扎实实的工作态度，不断夺取国税工作的新胜利，以一流的工作业绩为地方经济社会发展做出新的更大的贡献。