《国税局计划》

国税局计划

**年全省国税工作的总体要求是。认真贯彻党的**精神和全国税务工作会议的总体部署，牢牢把握新时期税收工作宗旨和主题，继续抓好省局“135”工作思路和全省国税征管工作会议各项措施的落实，坚持以加强基层建设为主线，在强化征管基础建设、优化征管运行机制、深化人力资源管理上取得新进展，进一步提高依法行政、税源税基控管、信息化支撑、税收服务和干部队伍建设水平。

一、认真落实强化税源税基控管各项措施，进一步推进科学化精细化管理

1、千方百计确保今年收入任务的完成。实现国税考核收入总量（不含调库）确保增长11.7%的目标。其中，国内“两税”收入确保增长11%，企业所得税增长12.5%，涉外企业所得税增长14.5%。

2、深化税源分析，掌握加强税源管理的重点和潜力。研究制定全省国税系统税源分析管理办法，完善税源分类分级管理体系；深化税收宏观分析，改进税收预测方式，增强组织收入工作的预见性；认真落实《江苏省国家税务局系统重点税源企业监控管理办法》；认真抓好月度、季度和年度收入分析工作，健全税收分析档案，及时掌握加强税源管理的重点和潜力。

3、完善纳税评估工作。认真落实《江苏省国家税务局纳税评估工作规程》，完善分级评估的工作机制；省局按照税种纳税评估的要求，制定纳税评估指导意见，为基层提供纳税评估参考税负；各省辖市局充分依托征管信息系统和“一户式”管理软件，建立科学的纳税评估指标体系，筛选纳税评估对象，为基层纳税评估提供参考；各县（市、区）局和基层分局，按纳税评估工作规程的要求，加强部门配合，按期按量完成纳税评估工作。

4、深化税务责任区管理工作。认真落实省局《关于进一步深化税务责任区管理强化税源监控的工作意见》，完善责任区管理员工作规程；合理确定责任区工作职责，完善责任区层级管理，分解落实管理责任；健全税源监控指标体系，健全分类管理办法，强化人机结合，建立健全责任区考评监督和奖惩激励机制。

5、加强各项征管基础工作。加强税务登记管理；认真落实总局《欠税公告办法》各项规定，运用征管法赋予的各种有效措施，加强欠税清理工作；完善征管质量考核办法；加强普通发票印制、使用、“验旧购新”和代开普通发票管理；逐步推广税控收款机。

6、切实加强各税种管理。切实加强增值税管理，认真落实“一窗式”管理规程，建立增值税申报监控的快速反应机制，修订增值税一般纳税人资格认定的各项管理制度，完善“四种票”采集制度，加强对非专用发票抵扣税款的管理，抓好网上认证，扩大认证、报税“全市通”应用面；加强车购税管理；加强所得税分类管理，深入推进纳税评估，加强审批项目及取消审批的后续管理，规范中小企业所得税征管，强化所得税税基管理；加强涉外税收管理。完善分类管理和风险监控，加大对重点行业、亏损企业的审核评税、税务审计和反避税调查力度，推行关联企业预约定价管理制度，推进跨区域联合税务审计，深化非居民税收管理，加强国际税收情报交换，提高对跨国税源的监管能力。

8、进一步完善征管运行机制。认真落实省局《关于进一步简化优化办税业务流程的通知》，按照“简化环节、加强衔接、畅通流程”的要求，整合办税环节，减并调查活动，减少重复办税资料；继续清理简并各种报表、文书和资料，统一报送口径；健全衔接配套制度，提高各类信息共享水平和纸质资料档案管理水平；畅通流程运行路径，进一步优化征管人力资源的配置。

9、切实加强部门协作。认真落实《江苏省国家税务局。江苏省地方税务局税收工作协作制度》，加强信息交流共享，加强税法宣传、政策执行、税务检查等方面的合作协调；积极参与省政府公用信用信息平台建设，加强与工商、公安、财政、统计、银行、技术监督等部门的协作；加强对注册税务师行业的管理指导和支持。

二、进一步规范税收执法，提升依法治税工作水平

10、认真落实税收执法岗责体系。按照省局修订后的执法岗责体系和工作规程范本以及征管流程管理的需要，分解落实岗位职责，完善充实各执法岗位作业标准，抓好范本试行与7.0版征管软件的衔接；加强对税收执法岗责体系落实情况的考核。

11、强化执法监督，严格责任追究。充分运用7.0版征管软件执法监控系统，加强对执法行为的过程控制，辅之以必要的人工考核，加强日常执法监控；完善细化执法过错责任追究制度，建立过错类型与处理级次相适应的对照表，对重大税务违法事项责任追究实行跟踪监督；抓好《执法检查作业指导书》推广工作，加强对执法检查结果整改的督查。

12、做好税收法律服务和救济工作。认真贯彻《行政许可法》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》，正确实施各项税务行政许可，加强对非许可审批项目以及对取消、下放审批项目的后续管理，认真开展对贯彻行政许可法情况的自查；做好行政复议工作，认真组织开展《税务行政复议规则》的学习培训。

13、抓好大要案查处，整顿和规范税收秩序。抓好各项稽查业务制度落实，完善“一级稽查”模式；充实稽查力量，深入开展大要案件查处和协查工作，重视和加强督办案件和信访案件查处；抓住重点地区、重点行业、难点问题和薄弱环节，深入开展税收专项检查；抓好首查责任、案件剖析、案例曝光等工作；进一步规范案件尤其是大要案件审理工作。

24、加强组织领导，认真开展保持共产党员先进性教育活动。加强领导，统筹安排，精心组织，发挥各级领导干部表率作用，抓好学习培训，排查突出问题，制定落实整改措施，推动教育活动深入开展，达到提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目标要求。

25、以建立能级管理激励机制为重点，努力构建大教育、大培训新格局。继续抓好能级制的试点推行工作，为全省全面实行能级管理打好基础；加大全员培训力度，认真落实《**年-2007年全省国税系统干部教育培训规划》，采取分级分类培训等多种形式，扩大培训面，提高培训效果；加强省税务培训中心建设，提升“江苏税务教育网”平台；组织全省百名征管能手、百名稽查能手业务竞赛，举办所得税高级专门人才进修班，组织各县（市、区）局长轮训班，建立全省国税系统各类专门人才库。

26、以建立健全教育、制度、监督并重的惩防体系为抓手，全面加强党风廉政建设。抓好党纪法规教育、预防职务犯罪教育、先进典型示范教育和典型案例的警示教育；针对权力运行重点部位和薄弱环节，进一步加强“两权”监督制约；继续抓好“两个条例”的贯彻落实，健全和完善各项监督制度；加强执法监察、效能监察和廉政监察，促进干部公正执法、规范执法、廉洁从政。