《地税局依法诚信纳税意见》

地税局依法诚信纳税意见

第16个税收宣传月来临之际，*月*日，*省国税局、*市国税局联合召开座谈会，纪念《中华人民共和国税收征收管理法》颁布实施15周年。中共*省委常委、常务副省长*，省人大常委会副主任*出席会议并讲话。*省国税局局长*向与会代表报告了全省国税系统在贯彻实施《税收征管法》方面取得的成绩，*市国税局领导和来自国税基层的代表也结合税收实际工作介绍了税务部门在贯彻落实《税收征管法》、构建和谐征纳关系方面的举措及成效。*省国税局副局长*主持了座谈会。

来自*中烟工业公司、*安利日用品制造有限公司、中国移动通信集团*有限公司等10家知名企业的代表，中山大学教授*，*商学院教授*，*省国税局副局长*，*市国税局副局长*、*和省市国税局的有关人士参加了座谈会。以下是座谈会部分代表发言摘要。

中共*省委常委、常务副省长*：

各级政府都要关心支持税收工作推进依法治税

在全国第16个税收宣传月来临之际，国税部门举办《税收征管法》颁布实施15周年座谈会，意义十分重大。因为税收是国家政权和经济发展的重要基础，依法治税、做好税收工作是我们建设法治社会和谐*的重要组成部分。借此机会，我谨代表省委、省政府向辛勤工作的全体税务干部表示亲切的慰问。向社会各界人士对税收工作的支持表示衷心的感谢。向为*经济社会发展作出贡献的广大纳税人致以崇高的敬意。

税收是国家财政收入的主要来源，也是国家实施宏观调控的重要经济杠杆。依法治税是社会主义市场经济发展的客观要求，是税收工作的生命线，也是依法治国、依法治省在税收工作中的具体体现。《税收征管法》的核心是依法治税，其颁布实施及两次修订，标志着我国适应社会主义市场经济的税收法律制度不断完善。《税收征管法》颁布实施以来，我省税务部门坚持以依法治税为主线，深化税收改革，强化科学管理，切实加强队伍建设，依法征管水平不断提高，税收收入健康快速增长。20*年，全省组织税收收入5*5亿元，是19*年的14倍，约占全国税收收入的1/7，其中全省国税系统组织收入3450亿元，占全国税收收入近1/10。20*年办理出口退税918亿元，创历史新高，有力地促进了外向型经济的发展。经过15年的不懈探索与实践，依法治税已不断走向成熟与规范，依法诚信纳税逐步得到了社会各界和广大纳税人的充分认可，全社会依法治税、文明执法、诚信纳税的法律意识不断增强。

各级政府和领导干部要不断提高对税收工作重要性的认识，带头学习《税收征管法》等各项税收法律法规，自觉维护税法的权威性和严肃性；要关心支持税务部门工作，帮助税务部门解决工作中的实际困难和问题，为税务部门依法征管创造良好的政务环境。各级有关职能部门要继续对税收工作给予大力支持和积极配合；各级公检法部门要依法严厉打击偷逃骗抗税等涉税犯罪行为；新闻部门要加强对税收工作的宣传报道，营造依法治税的良好舆论氛围。

各级税务机关要进一步强化税收法治观念，坚持依法行政，规范执法行为，切实提高税务干部队伍整体素质和依法征管水平，优化纳税服务，营造和谐的征纳关系。

广大纳税人要自觉履行纳税义务，充分行使《税收征管法》赋予的权利，加强对税务机关和税务人员的执法监督，做到依法诚信纳税，维护自身的合法权益。

让我们以第16个税收宣传月活动为契机，广泛宣传落实《税收征管法》，努力在全社会树立法治精神，共同努力，共筑诚信，遵守税法，谋划科学发展，为我省全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化、构建社会主义和谐社会作出新的更大的贡献。

*省人大常委会副主任*：

依法治税是依法治国依法治省的内在要求

依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。税收是国家实行宏观调控的重要经济杠杆，税收法规是规范社会主义市场经济的基本法律制度。实施依法治国方略必然要求在税收工作中实行依法治税。19*年颁布并于19*年、20*年两次修订的《税收征管法》充分体现了“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的税收工作方针要求，反映了推进依法诚信纳税的内在要求，解决了税收工作实践中迫切需要解决的一系列重大问题，为建立良好的税收秩序和环境奠定了法律基础。

15年来，特别是党的十五大提出依法治国基本方略以来，我省依法治省工作不断取得新的进展，立法、执法、司法、普法、监督和基层民主法制建设稳步推进，为建设法制社会和谐*提供了良好的法制环境。省人大常委会在省委的领导下，把依法治省工作摆到了十分突出的地位，并且高度重视依法治税。19*年起省人大常委会积极落实并督促检查《税收征管法》在我省的实施，明确要求各有关部门及时协助税务部门制定加强税收征管的文件，建立了以《税收征管法》为主体，以多类型、多层次的规定和制度相配套的税收法制体系。省人大常委会还多次听取税收工作汇报，对个别地方政府出台的违背税收政策的规定，及时责令限期纠正，有力地支持了税务部门依法行政。但是我们也要清醒地认识到，当前我省税收法制建设中，特别是外部社会环境仍有许多不尽人意的地方，如干扰税收执法的问题仍然存在，部门配合不够协调，偷逃骗税屡禁不止，暴力抗税时有发生，这些都影响到税收与经济秩序的稳定，不利于法治社会和谐*建设。解决这些问题，必须进一步贯彻落实好《税收征管法》，这既是税务部门的一项紧迫任务，也是各有关部门、社会各界和广大纳税人义不容辞的共同责任。宣传好、贯彻好、落实好新修订的《税收征管法》是今后相当长一段时期内我省经济生活中的一件大事，需要各有关部门、社会各界和广大纳税人密切配合，齐抓共管，形成合力。

让我们以《税收征管法》颁布实施15周年为新起点，认真学习好、遵守好、落实好、宣传好《税收征管法》，努力把依法治税工作推上一个新台阶，为建设经济强省、文化大省、法治社会、和谐*、实现全省人民的富裕安康作出积极贡献。

*省国税局党组书记、局长*：

深入贯彻落实《税收征管法》推进税收强省建设

在这春意盎然的季节，*省国税局和*市国税局联合举行《税收征管法》颁布实施15周年座谈会，希望能在全省进一步掀起人人学税法、知税法、懂税法、守税法的热潮，并以此揭开我省开展全国第16个税收宣传月活动的序幕。国家制定《税收征管法》目的就是为了加强税收征收管理，规范税收征收和缴纳行为，保障国家税收收入，保护纳税人的合法权益，促进经济和社会发展。经过15年来的实施及宣传，《税收征管法》已被社会各界、广大纳税人所认识，全社会税收法律意识不断增强。省国税部门成立13年来，在国家税务总局和省委、省政府的正确领导下，认真贯彻落实《税收征管法》，坚持聚财为国、执法为民的工作宗旨，把依法治税作为税收工作的灵魂贯穿始终，全力打造依法治税“六大体系”，努力提高税务干部依法行政水平，落实执法过错责任追究制度，严厉打击各类税务违法行为，广泛开展税法宣传，营造了依法诚信纳税的良好氛围。与此同时，全省国税部门稳步推进税收改革，不断强化科学管理，切实加强队伍建设，国税事业发展蒸蒸日上。19*年～20*年，全省国税部门累计组织税收收入18889亿元（其中20*年为3450亿元，增长21%），年均增长19.9%，连续12年位居全国第一，为*地方财政组织可支配财力累计达到5681亿元，累计办理出口产品退（免）税3*1亿元（其中20*年为919亿元），两项合计*32亿元，为增强国家和*财政实力，为全面建设小康社会、构建和谐社会作出了积极贡献。此外，我们努力服务于经济社会发展，服务于纳税人，认真落实省委、省政府对税收工作的各项要求，及时贯彻落实各项税收优惠政策，大力优化纳税服务，切实维护纳税人合法权益，有效发挥税收调节经济、调节分配和支持经济社会发展的作用。20*年，我局在省直机关面向社会各界和广大纳税人测评中，满意率达98.7%。

为深入贯彻落实《税收征管法》，我们正努力建设税收强省、法治税务、和谐国税，按照把全省国税机关建设成为强有力的、负责任的、文明的执法机关的要求，深化税收征管改革，推进税收信息化建设，健全征管机制，改进税收征管和纳税服务手段，全面提升队伍素质，实现依法行政水平、纳税服务水平、征管质效的新提高，进一步为我省经济社会发展营造良好、公正、公平的税收法治环境，努力形成国税机关依法征税、纳税人依法诚信纳税、全社会协税护税的良好局面。

深入贯彻落实《税收征管法》，推进依法诚信纳税，共建和谐社会，是时代的新要求，是全社会的共同愿望，也是税务机关不懈追求的目标。阳春布德泽，万物生光辉。让我们在国家税务总局和省委、省政府的正确领导下，群策群力，携手共进，学习好、宣传好、遵守好、落实好《税收征管法》，不断增强全社会依法诚信纳税意识和税法遵从度，切实推进税收强省、法治税务、和谐国税建设，实现税收事业健康快速发展，为我省建设经济强省、文化大省、法治社会、和谐*，为全省经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献。

*市国税局副局长*：不断深化征管改革构建和谐征纳关系

《税收征管法》是税务机关进行税收征管和纳税人依法保护其权益的法律。它的颁布实施，对增强税务机关的执法刚性，促进依法治税，增强纳税人的纳税意识，保护纳税人的合法权益，保证税收收入的持续稳定增长，推动税收管理的法制化、科学化、规范化起到了十分积极的作用。

*市国税局自成立以来认真贯彻《税收征管法》，按照“聚财为国，执法为民”的宗旨，大力组织税收收入，全面强化税收征管，着力规范税收执法，注重优化纳税环境，切实提高服务水平，取得了良好的社会效果，得到了各级领导及广大纳税人的赞誉。

全面发挥税收职能作用，实现税收与经济良性循环。依照法律、行政法规的规定征收税款是《税收征管法》赋予税务机关的权力。多年来，我们全力以赴抓好税收收入，确保税收总量稳定增长。19*年～20*年，*国税的收入规模由179亿元增长到1*9亿元，翻了两番多，平均递增19.76％，累计组织税收收入5724亿元。尤其是20*年，税收收入达1*9亿元，在全国副省级城市和省会城市中，率先突破千亿元大关，成为继上海、*后全国第三个年国税税收超千亿元的大城市。另一方面，不遗余力支持地方经济发展，充分发挥税收职能作用，10年来为*市提供可支配财力12*.12亿元。同时切实维护纳税人依法享有的申请减税、免税、退税的权利，认真落实各类税收优惠452.87亿元，办理出口退税726.89亿元，实现了税收与经济的良性循环，为国家和*市经济发展及全面建设小康社会作出了积极贡献。

全面推进依法治税，着力优化税收法治环境。依法治税是税收工作的灵魂，也是《税收征管法》的立法宗旨。近年来，我们严格按照《税收征管法》的规定，不断加大防范和打击涉税违法行为的力度，加强内部监督制约，积极开展全方位的税收宣传，进一步提高了*国税的依法治税水平。一方面认真落实税收执法责任制，强化税收执法监督；大力推进政务公开，确保纳税人的知情权和监督权；多渠道收集群众的意见和建议，自觉接受社会监督。另一方面着力整顿和规范税收秩序。“十五”期间，全市稽查部门共实施税务稽查5万多户，查补收入超过48亿元，有力打击了涉税违法犯罪分子的气焰，进一步规范和优化了我市税收经济秩序。此外，我们通过全面广泛的税收宣传、开展纳税信用等级评定管理、公布纳税百强排行榜、曝光重大涉税违法案件等措施，进一步营造依法诚信纳税的良好氛围。

全面优化纳税服务，构建和谐的税收征纳关系。为适应经济社会发展要求，构建和谐的税收征纳关系，我们牢记执法为民的宗旨，一方面努力打造纳税服务精品品牌，为纳税人提供优质、文明、高效、便捷的纳税服务。20*年初在全国率先建立12366纳税服务热线，2003年推行“一窗式”办税服务，20*年开通了网上办税服务项目等，切实方便了纳税人，得到了社会各界的广泛认可。我局荣获*市“基评”活动最佳单位奖，政务服务窗口满意度百分之百。另一方面认真落实《行政许可法》，不断健全税务听证、行政复议、诉讼、赔偿等救济程序，切实保障纳税人对税务处理事项的知情权、申诉权、救济权等合法权益。

站在“十一五”发展的新起点上，任重而道远。今后，我们将继续深入贯彻《税收征管法》，着力提高税务部门执法规范度、纳税人税法遵从度和全社会协税护税严密度，同时，健全完善以信息科技为支撑的全方位、立体式、多元化的纳税服务体系，为纳税人提供优质文明、规范高效、简便多元的一流纳税服务，维护纳税人的合法权益。愿税务机关与纳税人携手共进，共同构建依法治税、诚信纳税的和谐社会。

黄埔区国税局局长何元鲲：充分发挥《税收征管法》作用积极推进和谐社会建设

《税收征管法》颁布实施为企业创造了良好经营环境

19*年颁布实施并经过几次修订的《税收征管法》为企业的纳税行为作了明确的指导和规范，同时保障纳税人的合法权益，为企业营造了良好的经济法规环境，使企业在执行新《税收征管法》时也更具可操作性。同时，《税收征管法》强化了企业税收责任，对偷税违法行为的界定更趋科学、严密，也加大了处罚力度，对税收违法行为起到了震慑作用，对企业不履行纳税义务明确了法律责任。在贯彻实施《税收征管法》的进程中，我公司不断增强依法纳税的自觉性，积极推广使用税控装置，使企业的经营管理向信息化、自动化方向发展，有效促进了公司的内控制度建设。公司经常组织相关人员学习《税收征管法》和《发票管理办法》，对财务人员组织专门的培训，定期对发票的领用、开具、填报核销情况进行检查，堵塞管理漏洞。还组织办税人员向税务中介机构、兄弟单位学习交流，主动订阅税务报刊，提升税务管理水平，使本企业税务管理工作做到了高起点、高标准、高质量、高要求。遇到了一些税收问题时，通过咨询主管税务机关，都得到了满意的答复。

企业的良好发展，离不开各级税务机关的大力支持。《税收征管法》为企业创造了良好的经营环境，*国税部门又为我们在依法纳税方面提供了许多优质服务，我们感谢各级税务部门的关怀，感谢广大税务人员的辛勤劳动。展望未来，我公司将一如既往地加强学习和宣传《税收征管法》，依法纳税、诚信纳税，为国家的信息化建设和经济发展多作贡献。