《市地方税务局经验材料》

市地方税务局经验材料

2011年以来，我局按照市委、市纪委惩防体系建设工作部署，结合地税工作实际，确定了以廉政风险防控机制建设为重点的工作思路，构建了“教育示警、风险排查、科技制权、内审监督、外部评议、注重长效”的“廉洁从税”预警防控体系，反腐倡廉建设的预见性、主动性和实效性进一步增强，为服务科学发展、支撑地方财政提供了强有力的纪律保障。

一、抓好廉政风险排查，找准“风险点”

一是明确查找方法。以工作职责为基础，从工作流程入手，全员参与，采取自上而下和自下而上相结合的方式，通过自己找、领导提、群众帮等方法，梳理每个单位、每个岗位、每个人员的职责定位、法定权限和工作流程，全面查找廉政风险可能发生的部位和环节，做到职权项目清楚、责权流程清晰、权力运行清透。二是确定查找重点。围绕突出问题、关键环节、重要岗位，着力查找领导岗位和重点岗位人员的风险，着力查找重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等议事决策风险，着力查找人、财、物管理等重要环节风险，做到不留死角、不留空白、不留盲点。三是抓好试点引路。我局选派人员，由纪检组长带队到湖北荆门市地税局、沙洋县地税局学习了廉政风险防控经验，并先期在鄢陵县局试点，开展廉政风险排查，无论是局领导还是基层一线执法人员，无论是执法岗位还是行政管理岗位，都对照自己的岗位职责、工作规程，认真排查。在自查的基础上，成立由业务骨干组成的评审组，全面梳理每个岗位、每个工作环节上的潜在风险，明确重点部位、重点环节上的高危风险点。经过认真查找，初步找出税收执法风险点51个，其中：税收日常征管类风险22个、税收检查类风险16个、税收法制类风险5个、税收综合类风险8个。针对风险点，认真研究、探讨，制定符合实际、利于执行、合理合法的防控措施，为全市地税系统开展廉政风险防控工作引好路。

三、抓好廉政制度建设，编织“监督网”

一是完善制度。结合查找到的风险点，进一步修订完善了地税系统岗位管理、财务管理等相关制度，探索建立了岗位责任制及自查纠错、过错责任追究等长效机制，编印了《税收执法风险防控手册》，发放到基层执法一线的人员手中，力求做到未雨绸缪、防患未然，主动预防、积极规避，不断规范税收执法行为，提升税收执法水平。二是建立风险信息库。通过信访投诉举报、内部信息采集，定期分析评估等多渠道收集预警信息，建立廉政风险信息库。针对单位和个人不同程度的问题，及时有效地采取警示提醒、诫勉纠错、责令整改等不同处置办法，确保处置及时有效。三是严格考核。制定了廉政风险防控机制建设考核方案，把廉政风险防控机制建设工作纳入反腐倡廉建设考核之中，与领导班子和领导干部年度考核、工作目标考核等绩效评定挂钩。四是坚持社会评议制度。利用地税内网、党务公告栏、办事指南以及12366税收热线等多种形式和载体，公开办事依据、时限及工作纪律，主动接受群众监督。主动邀请行风监督员、人大代表、政协委员和监管服务对象代表对地税工作进行评议，零距离听取意见和建议，虚心接受评议和监督。

一年来，通过廉政风险防控工作的深入开展，全市地税系统党员干部预防腐败意识明显增强，税收环境得到进一步优化。下一步，我局将在实践中对这一工作进行更为深入的探索，以此为契机，全面提高廉政风险防控科学化水平，营造更加优良的干事创业环境。