《财政税收体制改革探讨》

财政税收体制改革探讨

一、财政税收体制的概念

财政税收是我国主要的国家财政来源，其在我们的国家发展和社会进步中起到了关键作用，财政税收属于一种国家职能。从字面意思来分析，财政税收可以分为财政和税收两个部分。财政是一个国家的重要基础，国家取得财政收入的方式方法很多，例如税收、收费、罚没、发行货币国债等，而最重要的收入来源莫过于税收收入。因此，完善一国的财政税收制度显得十分必要。

二、我国财政税收体制现存问题

我国的财政税收制度总的来说，是取之于民而用之于民。随着时代的进步发展和社会主义市场经济体制的不断完善，为了不断贴合我们的世情国情，我国的财政税收工作也在不断的改革完善。然而从目前情况来看，我国的财政税收体制依然不够健全，存在着一定的缺陷和管理不足。这些缺陷和不足在实际操作上影响着财政税收工作职能的发挥。

（一）财政税收预算不够健全

凡事预则立，不预则废，一个完善的国家财政税收制度理应从科学的预算机制开始，好的预算，可以对国家的年度财政税收进行科学指导，使得财政税收工作更有目的性，保障好税收工作顺利进行。但是，我国财政税收预算机制并不完善，相关的长期财政税收预算规划尚未得到足够重视，年度的财政税收预算则因为覆盖范围较小，权威性较差，以致于经常出现预算资金被挪用，年度预算无法得到很好贯彻执行。

（二）财政税收转移支付不够规范

我国的财政税收转移支付制度为实现区域间各项社会经济事业的协调发展；缩小区域经济发展差距；调节区域收入，从而直接调整区域间经济发展的不协调、不平衡状况的方面起了非常积极的作用。但长期以来，我国政府部门内部的财政资金转移往往采取非公开的方式进行，不公开透明的资金转移，导致了资金转移支付时出现各种各样的问题，例如资金转移的审批手续复杂、资金转移的时间往往较长、资金转移的模式落后于社会发展、资金转移的利用率比较低、资金转移过程中一些违法、违规现象的发生。

（三）财政税收支出比例结构不够合理

国家财政税收的支出主要是用于经济建设、福利建设等社会公共方面。而在我国，许多政府部门，尤其是各级地方政府部门，却大量地把税收资金投入到地方的经济建设当中去了，地方经济建设固然重要，但是把税收资金作为地方经济建设的新财源就值得商榷了。正是由于地方政府将财政税收收入用于地方经济建设项目投资的比例不断增大，那么其在社会公共服务上的投资就会不断减少，长期累积下来，将会导致财政税收出现严重的比例失调，严重影响社会公共建设，制约社会进步发展。

国家和地方各级政府在分配支出财政税收时，不能仅仅照顾市场经济建设的需要，而要充分考虑各方面的因素，充分遵循市场化、公共性、引导性原则，考虑社会稳定发展和居民生活支出需要，同时明确财政税收的支出范围，优化其支出的结构。进行财政税收支出时，要加大对重点工作、重点项目的帮扶力度，资金应当更多的进入涉农、民生区域中去，大力促进科教卫生事业，为社会居民提供更好更全面更完善的公共服务。

（四）全面完善监督管理体制

针对部分企业和个人的偷税、逃税和漏税行为，一方面，国家建立完善的税收监督制度，首先从立法层面入手，对于偷漏税行为予以严格规制，接着从实践层面惩戒一批偷逃漏税的典型，震慑妄图采取各种方法偷逃漏税的不法分子。让国家的税收应收尽收，维护国家的经济利益。