《国税文化发展交流材料》

国税文化发展交流材料

文化对于一个民族来说是精神之源，对于一个行业则是活力和灵魂。国税文化是国税部门和广大国税干部在长期的税收工作实践中创造的物质财富和精神财富，是以税收制度、税务管理、税收服务、税收物质现象及税收成果为载体的文化，是一种高层次的科学管理模式。它既是一种组织文化，又是一种行政文化，同时也是一种民族文化和服务文化。

一、统一思想，充分认识加强国税文化建设的重要性和必要性

国税文化作为社会主义先进文化的重要组成部分，是国税机关进步与发展的标志，是推动国税事业发展的原动力，在当前社会经济和税收事业快速发展的新形势下，大力加强国税文化建设，有着极其重要的现实意义和历史意义。

（一）加强国税文化建设是适应社会经济发展形势的需要

随着改革开放不断深化和社会主义市场经济体制的逐步完善，税收在社会发展中的地位越来越重要，对政治、经济、文化等各个领域的参与度和渗透力逐步增强。税收事业迎来了新的发展机遇，同时也面临着极大的挑战。税收不仅担负着组织财政收入、调节收入分配、进行宏观调控等重要职能，而且在服务经济发展、改善投资环境、构建和谐社会等方面发挥着越来越重要的作用。加强国税文化建设，就是要将文化的导向、凝聚、渗透、辐射等功能，与以聚财为国，执法为民为宗旨的税收工作有机结合起来，探索税收事业持续健康发展的新思路，使税收工作不断适应新形势、取得新发展、开创新局面。

（二）加强国税文化建设是打造高素质干部队伍的需要

当今，世界多极化和经济全球化趋势在曲折中发展，科技进步日新月异，文化与经济、政治相互交融，文化的交流与传播日益频繁，各种思想文化相互激荡，对人们的思想产生了巨大冲击。国税部门代表国家行使税收执法权，社会接触面较广，容易受到各种腐朽思想、庸俗文化和不良风气的侵蚀和影响。加强国税文化建设，就能够通过文化理念的认同感凝聚人、激励人、塑造人，充分调动国税干部的主动性、积极性和创造性，培养国税干部的主人翁意识和强烈的事业责任感，增强整个国税队伍的凝聚力、向心力和战斗力，达到提高干部素质、增强敬业精神、弘扬优良作风、构建和谐环境、激发工作动力的目的。

（三）加强国税文化建设是全面推进管理创新发展的需要

现代管理理论认为，对人的行为控制主要有两种。一是制度，二是文化。制度是一个外在的强制性的“硬约束”，文化则是一个内在、主动性的“软约束”，是制度的更高境界。文化管理作为一种全新的管理模式，已成为当前管理工作的一个潮流。加强国税文化建设，就是要发挥文化控制力、规范性和鞭策功能，升华干部的思想，规范干部的行为，实现组织目标和个人追求的协调一致。具体来讲，就是要使传统的物本管理向现代的人本管理转变，充分调动人的积极性、主动性和创造性；由传统的组织管理向自我管理转变，由他律逐步走向自律；由经验管理向科学管理和人文管理有机结合的转变，提升管理品位。使管理实现由粗放到精细、由感性到理性的飞跃。

（四）加强国税文化建设是塑造国税部门良好形象的需要

市场经济时代，人们对“形象”二字提及的频率越来越高，也越来越关注。良好的形象是金钱买不到的品牌，是最直观最永久的宣传广告，是最宝贵的无形资产。一个城市如果拥有丰富的文化遗产，就等于拥有一张靓丽的城市“名片”，一件商品一旦注入文化内涵，就会身价百倍，一个人如果有了深厚的文化修养，就能拥有高雅的气质和风度。同样一个单位如果拥有了丰厚的文化底蕴，就会扩大自己的知名度，形成久胜不衰的良好信誉。建设国税文化，就是要运用文化的力量，塑造我们国税系统公正严明的执法形象，文明高效的服务形象，廉洁勤政的公仆形象，秩序优良的部门形象，从而增强国税机关的感召力和公信度，推动国税事业更好更快发展。

二、突出重点，推进国税文化建设深入开展

当前和今后一个时期，国税文化建设的指导思想应当是以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕提高干部素质、规范执法行为、激发工作动力、弘扬优良传统、构建和谐国税、提升国税形象，大力加强国税精神文化、制度文化、行为文化和物质文化建设，努力打造国税文化品牌，为实现国税工作又好又快发展提供强大思想保证、精神动力和智力支持。

（一）着眼提升精神境界，大力塑造精神文化

人是需要一点精神的，如果失去了精神支柱，将一事无成。加强国税文化建设，必须把塑造精神文化放在首位。一是切实加强理论武装。要坚持用马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装广大国税干部头脑，深入开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，使广大干部坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。切实加强宗旨教育，引导广大干部职工胸怀远大理想，牢记聚财为国、执法为民的税务工作宗旨，大力组织税收收入，充分发挥税收调节经济和调节分配的作用，促进经济快速发展、社会全面进步、人民群众安居乐业。要高度重视抓好职业道德教育，以爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公为主要内容，教育干部立足本职，勤奋工作，干一行，爱一行，钻一行，精一行，始终牢记社会公德，恪守职业道德，传承家庭美德，始终保持忘我工作的蓬勃朝气、开拓进取的昂扬锐气、公正执法的浩然正气。二是精心构建核心价值理念体系。核心价值理念体系是国税文化建设的重点，是社会主义核心价值理念在国税工作中的集中反映和体现。要充分发挥地处孔孟之乡的地域优势，科学吸收孔孟儒家文化、运河文化和革命传统文化，努力把儒家文化所倡导的“仁、义、礼、智、信”等思想精髓运用到核心价值理念体系中，着力构筑具有国税特色的学习理念、工作理念、服务理念、管理理念和行为理念，形成独具特色的价值理念体系。要大力开展先进文化理念实践活动，以理念宣讲、建设走廊文化、桌面文化、室内文化、外墙文化等多种形式，引导干部职工实践文化理念，提升精神境界。三是深化学习型组织创建。继续大力倡导团队学习、终身学习理念，引导干部把学习作为一种精神追求，一种思想境界，一种兴趣爱好，保持求知若渴的精神和持之以恒的态度，终生学习、全程学习，不断提高理论素养和工作能力。要深入开展素质教育，逐步建立和完善符合国税实际的教育培训模式，实现由学历教育向素质教育的转变。要健全团队学习机制，引导干部把学习与工作有机结合起来，善于运用系统思考的方法，发挥集体协作的力量，及时发现、解决工作中的热点、难点问题，把问题转化为创新资源。四是大力培育团队精神，营造心齐风正、干事创业、拴心留人的良好氛围。

要积极探索新形势下国税文化建设的特点和规律，开辟新途径，探索新办法，运用新载体，创造新机制，进一步增强国税文化的感染力、影响力和生命力。要深入基层，深入群众，调查研究，及时了解基层情况，总结推广先进经验，大力培养先进典型，充分发挥典型的示范作用；要坚持继承与创新相结合，依据地域优势，深挖孔孟儒家文化思想精髓，广泛运用其深厚的文化底蕴，创造具有地域特色的国税文化。

（四）注重结合，力求实效

国税文化是一个行业文化，因此，在国税文化建设中，不能忘记税务这个根本，要做好结合文章，做到全面推进，重点突破，务求实效。一是与税收工作相结合。要把国税文化作为崭新的管理理念和提高文明创建实效的重要举措，渗透到征管、稽查、队伍建设等工作中，把文化的影响力转变为提升税收工作水平的战斗力。二是与社会实际相结合。时刻关注社会热点，关注国计民生，满足时展的需求，充分体现科学发展观的要求。三是点与面相结合。要按照“抓住切入点，寻找结合点，克服困难点，选准落脚点，创造闪光点”的工作原则，突出重点，兼顾一般，以点带面，着力推进。要坚持重实际、办实事、求实效，脚踏实地的推进国税文化建设。