《[新时期审计环境的现状分析与对策] 宁夏经济社会发展现状与开发对策》

[新时期审计环境的现状分析与对策] 宁夏经济社会发展现状与开发对策

【摘要】

本文从新时期我国的实际出发，从四个方面阐述了我国审计环境随着时间的变化而衍生出许多问题及新的情况，并作出相应对策。【关键词】

审计环境审计体制审计发展

审计环境，是指在一定的时间和空间条件下，审计赖以生存和发展的境况和条件，它涉及范围广，包括政治、经济、法律、社会文化环境等诸方面。良好的审计环境有利于保证审计职能的发挥，促进审计事业的健康发展，因此，要搞好审计工作必须营造一个适宜的审计环境，在此，我们就审计环境现状中的几个方面进行分析并对其中的问题做出相应的对策。

一、审计环境的现状分析

（一）政治环境。政治环境是一国政局是否稳定、政治体制及其运行机制是否健全完善、运行良好、政府管理政治和经济的能力及为全体社会成员谋取最大福利的服务功能的总称，政治环境对审计的组织体制、审计独立性、审计报告形式、审计技术水平、审计范围、程序和方法、审计功能和作用等理论内涵和实践领域都有相当重大的影响。我国宪法规定人民代表大会是国家最高权力机构，由代表最广大人民利益的中国共产党领导，国务院是国家最高执行机构，受最高权力机关的委托履行管理国家日常事务的执行权力，但由于我国政治体制仍存在一些不完善的地方，我国的政治架构并未如设想的那样完全发挥出应有的作用。

（二）经济环境。我国的基本经济制度和经济结构自建国以来有几次比较大的改变。基本经济制度和经济结构的变迁对审计的影响是很大的。首先，从审计客体看：在计划经济条件下，国营、集体企业国家所有，审计没有了客体，也就失去了存在的价值。而现在，审计的客体很大一部分是国有企业和国有控股企业，其中又有相当一部分企业是国有垄断性质。其次，从审计的基本概念、范围、程序和方法看：现在中央和地方分权，放权让利，同时中央各部门经济权限也不断扩大，对审计的独立性、审计本质、审计功能和作用提出了相应要求，审计的范围不断扩大，审计从传统的详细审计向制度基础审计和风险基础审计过渡，并广泛采用抽样测试。再次，审计报告和公告制度对审计的目标、审计风险、职业谨慎、专业判断、审计功能等提出新的命题，推动审计的发展。最后，基本经济制度和经济结构还对政府的行政监督体系包括国家审计提出了要求如审计处理、处罚等，从而对国家审计发生影响。

（二）提倡高效的审计方式，积极探索效益审计。维护国家财政资金使用的真实、合法、有效是国家审计机关共同的职责。财政审计应更加注重财政资金的使用效益，以保证财政资金有效用于国家机关的运转和社会公共事业的发展;企业审计应以国有资产占控股或主导地位的企业为主，通过审计，注重促进其加强管理，提高经济效益，保证国有资产的安全完整和保值增值;金融审计应向重点检查金融企业资产质量，有效化解金融风险方面转变;固定资产投资审计，应更加注重财政基本建设支出的合理有效使用，促使其发挥更大的投资效益。高效审计必须建立在科学审计基础上，而提高审计效率就必须做到审计思路科学化和审计方法科学化。

（三）增强审计的透明度，倡导公开审计。公开性的内容应包括：工作程序、工作标准、所确定的部分审计项目、部分审计结果等。并且审计机关还要增加对外公布审计结果的数量和内容。对于涉外的项目、社会公众关注的项目应尽量公布审计结果，对于不涉及国家机密的审计项目应逐渐实行公开审计结果的制度。最后，审计机关为了适应公开审计结果的需要，要开发适应对外公布的审计结果载体。

（四）掌握电算化审计能力，提高审计人员的素质。随着科学技术在各个领域的迅猛发展及计算机操作的广泛应用，审计方式、方法已经到了一个快速提升的阶段。审计环境的变化对审计人员素质提出了更高的要求：审计人员必须熟练地掌握计算机及网络技术；熟悉企业的经营业务和管理活动，对企业财务报告做出真实、全面评价;具备足够的职业判断能力，对可疑事项具有相当的职业敏感度;优良的职业道德修养，降低审计职业道德风险。现代审计必须积极开展安全的电算化审计，并研究和掌握计算机审计数据采集和处理技术，并将其作为审计的发展趋势，同时保持审计的独立性和公正性。要做到这一点，就必须在全国审计机关中加速培养一批年轻的计算机应用骨干，在审计工作中以良好的职业素质开展各项审计工作，真正提高审计工作效率和效果，深刻揭示国家在经济快速发展过程中存在及需要解决的难点和热点问题，为实现国家建设和谐社会的宏伟目标发挥审计应有的职能作用。