《国税工作会议上的讲话》

国税工作会议上的讲话

国税工作会议上的讲话

（一）：

同志们：

今天的会议内容是：传达总局、省市局国税工作、党风廉政工作会议精神，总结20xx年的工作，部署20xx年的工作任务。下面我讲三方面内容：

一、20xx年工作回顾

20xx年，在市局和县委县政府的正确领导下，我局全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会精神，以组织收入为中心，以优化纳税服务强化税源管理为核心，以三严三实专题教育活动为导向，强化班子建设、队伍建设和党风廉政建设，较好的完成了上级局和县委政府交给的工作任务，为地方经济发展和社会稳定作出了积极贡献。

（一）收入质量稳步提高

20xx年，在国家税收优惠政策力度加大和石油企业不景气，导致税收收入比上年同期减收1亿元的情况下，我们深入重点税源企业调研，掌握第一手信息，及时把青县实际的经济和税收情况向县委政府领导和市局领导汇报，争取各级领导的理解和支持。市局任务调整为4.7亿，县委政府任务调整为4.9亿。通过全局努力，特别是管理分局、稽查局等部门克服各种困难，加强征管和执法，较好地完成了全年任务目标。20xx年，共完成收入4.89亿元，得到市局、县委主要领导的充分肯定和表扬。县委书记王爱军20xx年12月29日在我局上报的20xx年税收分析的报告上批示：20xx年国税局面对严峻挑战，积极作为，特别是第四季度以应收尽收，应缴尽缴为标准，多措并举、迎难而上，综合治税收到良好效果。20xx年形势依然不容乐观，望国税全体同志发扬好的作风，振奋精神，再鼓干劲，以实实在在的工作成果，为县域经济社会发展作出更大的贡献。王书记的重要批示，是对我局20xx年工作的充分肯定，也是对我局20xx年工作提出的新目标和新要求。

在抓收入方面主要做了以下工作。认真落实税收政策，做到应收尽收。紧紧抓住收入工作不放松，明确责任，分解到人，全力以赴齐抓共管，坚持依法征税的组织收入原则，认真落实税收政策，做到应收尽收，收入质量得到提高。加强营改增后续管理工作。通过加强对营改增企业的数据分析和监控管理，截至年底，营改增254户企业实现税收4524万元。加强企业所得税的管理。加大所得税评估力度，全年评估入库所得税443万元，全年企业所得税完成收入11060万元，同比增收2790万元。加强税收分析，掌握组织收入的主动权。认真开展以税资政，加强收入分析和调度，加大信息反馈力度。积极向地方党委政府请示汇报，实事求是地反映全县经济和税收形势，年度调减任务1.8亿元。充分发挥税务稽查职能。以市局布置的检查任务为重点，积极做好协查和专项税收检查，依法严厉查处偷税骗税以及虚开增值税专用发票等各类重大涉税违法行为。全年共查补税款1134万元。

（二）依法治税环境初步形成

20xx年，深化改革进入攻坚期，经济发展步入新常态，各种社会矛盾多发，税收工作面临着一系列新形势、新任务、新要求，社会高度关注，诉求复杂多元，矛盾问题和挑战风险前所未有。20xx年省局下发《河北省国家税务局关于全面推进依法治税的实施意见》（冀国税发〔20xx〕124号）是当前和今后一个时期指导我们全面推进依法治税的纲领性文件，充分认识落实《指导意见》的重大意义，切实增强抓好《指导意见》落实工作的责任感，主要做好了如下工作：依法组织税收收入。严格贯彻落实预算法和税收征管法，坚持依法征税。适应经济发展新常态，本着实事求是、积极稳妥的原则，科学预测税收增长目标。加强向当地政府的汇报和与财政部门的沟通，努力防范财政支出压力向税务部门转移的潜在风险。依法落实税收政策。落实完善税收优惠政策长效管理机制，推进税收优惠管理的规范化、透明化。切实依法用权履责。梳理编制本单位实施的审批目录清单，在办税服务厅进行公开，并在宣传资料架中放置纸质清单。建立审批清单动态更新机制和配套工作同步落实机制。积极推行法律顾问制度。认真落实一局一法律顾问工作。推进税收征管制度化、规范化、标准化建设。以科技为驱动，通过制度+科技，实现流程规范化、风险集成化、预警前置化、防控实时化，进一步提高征管质效。创新便民办税的服务机制和举措。20xx年3月全县对1700多户小微企业进行落实所得税税收优惠政策培训，增强了纳税人的税法遵从度。

（三）纳税服务水平不断提升

1.更新纳税服务理念。牢固树立管理+服务的执法理念，变被动服务为主动服务，在工作中开展多种方式创新服务。

2.不断完善服务监督机制。公开涉税事项办理情况，加大对纳税人关注事项的公开力度，及时对定额核定情况、处罚情况、欠缴税款情况、最新税收政策和纳税人关心的热点问题等进行公示，发挥纳税人和社会各界对税务机关纳税服务工作的监督作用。

3.精简资料，优化办税流程。在总局和省市局取消47种文书资料的基础上，对税务登记、发票票种核定、一般纳税人资格认定等12项涉税业务，实行了先办后审、即时办理;对注销登记、出口货物劳务免税申报等46项限时办结项目，实行了办结时限的压减限速，提高办税效率。车购税全年征收9612辆次，税款7860万元;一窗通办窗口办理发票认证7681份，发售发票12358户次约39万份，受理上门申报、修改报表29000户次，发票验旧14035户次。自金税三期上线以来更是加强了与地税的联合办税，极大地方便了纳税人。

（四）三严三实活动取得成效

自开展三严三实活动以来，全局广大党员干部高度重视，踊跃参与，聚焦四风，紧扣为民、务实、清廉这个主题，扎实搞好学习教育听取意见、查摆问题开展批评、整改落实建章立制三个环节工作，做到了规定动作不走样，自选动作有特色，达到了三严三实的预期目的，取得了明显成效。

群众意识和观念明显增强。坚持把加强学习教育作为三严三实的首要任务，贯穿活动的全过程，着力增强广大党员干部的理想信念、宗旨意识、群众观点。四风问题以及群众反映强烈的问题得到了有力解决。以贯彻落实中央八项规定为切入点，抓住作风建设这个关键点，对四风突出问题和群众反映强烈的问题进行整改落实。活动开展以来，局机关文件简报总数比去年同期减少20%。会议数量比去年同期减少20%。三公经费较去年同期减少10%以上。长效机制逐步建立。在三严三实活动中，我们按照源头治理，标本兼治，刚性约束，严格问责的思路，对已有的制度进行了梳理完善，同时认真做好了废、改、立工作，补充制定了6项新制度。

（五）绩效管理逐步加强

在总结绩效管理试运行成功经验的基础上，不断提高思想认识。县局先后多次组织召开培训会和汇报讲评会，使大家对绩效管理工作的重要性有了更深刻的理解。按照稳步推进，不断提升的原则，充分发挥督导职能，强化了与上级主管部门的沟通，加大了对科室和分局的指导力度，从而确保了绩效管理工作的稳定运行，为20xx年绩效管理迈上新的台阶打下了基础。

（六）党风廉政建设进一步深化

20xx年，我局坚持党要管党、从严治党的方针，严格落实两个责任和八项规定;严格执行三个禁止、反对四风的要求，切实把党风廉政建设引向深入。细化实化两个责任落实清单，层层传导压力，逐级压实责任，形成了一把手负总责、分管领导各负其责、部门各司其职的工作机制。积极开展反腐形势和法纪条规学习、示范警醒等多种形式的教育活动，增强廉洁从税意识。加强内部行政管理，严肃财经纪律，大力压缩公用支出，全年三公经费整体下降10%以上。持续做好办公用房清退工作，去年我局实际腾退用房使用面积为1208.10平米。

同志们，过去的一年困难高于预期，成绩来之不易。这主要得益于市局党组和县委县政府的正确领导，得益于全局广大干部职工的共同努力。在此，我代表县局党组，对全局干部职工表示衷心的感谢。

在肯定成绩的同时，大家也要清醒地看到工作中存在的问题。主要表现在以下几方面：一是治税环境需要进一步优化，依法征税的观念有待加强。二是征管质量和效率需要进一步提升，风险管理、信息管税的意识和能力有待增强。三是队伍活力需要进一步激发，干部激励机制有待完善。四是作风整顿工作需要进一步强化，遵纪律守规矩的意识有待提高。五是党风廉政建设需要进一步加强。

二、审时度势，正确把握青县国税新形势

（一）面对宏观经济新常态，正确把握收入工作形势

《定调20xx年中国经济》指出，为确保到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比**年翻一番的目标，必须保持必要的增长速度。从国内生产总值翻一番看，20xx年至2020年经济年均增长底线是6.5%以上，经济转型确定为创新、协调、绿色、开放、共享。我县经济目前也处在转型升级的阵痛期，石油行业自**年开始，随着国际石油价格持续下跌，整体营业额下滑，实现税收从曾经占全县税收的60%，到去年仅占15%左右;五金及机箱行业普遍不景气;砖瓦行业由于环保治污政策的实施，由20xx年的28户税款167.38万元到今年只剩下2户，税款无几;运输及物流业也处于萎缩形势;电信行业按省财政、省国税局联合文件规定，从20xx年1月开始预征率按0征收，同时受电力公司体制改革等因素影响，20xx年的税收收入形势比去年更为严峻。

（二）面对依法治国新方略，正确把握依法治税形势

一是落实依法行政工作机制。按照今年两会政府工作报告中坚持依法履职，把政府活动全面纳入法治轨道的要求，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，做到法定职责必须为，法无授权不可为。深化落实简政放权、放管结合、转变职能的各项制度要求，牢牢把握依法治税的形势。二是建立健全学法机制。充分利用每周五的政治业务学习时间，由政策法规科和人教科联合组织，通过邀请法律专家进行讲座、观看学习视频等方式，重点学习新政策、新法规、新要求，以提高全体税务干部的法律水平和执法能力。三是加强监督，落实执法责任制。进一步加强督查、巡视、监察等方面的监督协调配合，做到各有侧重、资源共享、成果共用，努力实现税收执法监督的制度化、协同化。同时，坚持加强监督与责任追究相结合，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究的行为。

3、推动税收改革，分步推进九个工程。

按照市局九大工程实施纲要的要求，建立六个体系，实现三步走发展战略，到2020年基本实现税收现代化。一是稳步推进征管改革。要有序推进征管税源专业化管理，实行管事税源管理模式。优化税收征管体系，按照分类分级管理，建立专业化管理团队，创新专业化管理措施，充分发挥大企业集中管理的优势，不断提升重点税源的管理水平，全面提高税收征管的质量和效率。要深入推进信息管税。充分利用防伪税控系统、增值税进销项数据分析系统、营改增管理信息系统，强化风险管控。二是认真做好营改增工作。对已实行营改增的交通运输业、部分现代服务业、邮政电信服务业等行业要继续做好完善落实。对即将扩围到营改增范围内的生活服务业、建筑安装业、金融保险、房地产等行业要积极做好纳入准备工作。同时要加强政策、业务学习。随着上级部署安排，及时学习相应政策规定。要主动加强与财政、地税等有关部门的协调，做好户籍信息的移交工作。三是继续推进国地税联合办税。要共同成立合作领导小组，建立国、地税信息交换机制，按照《青县国家税务局、地方税务局信息交换与共享制度》的规定，严格执行国地税之间税收数据交换的范围、原则、时限、途径等内容;要共同打造互联网+信息模式，实现信息共享。利用互联网优势，建立涉税信息交流群，按季将共管户定额、税户登记、窗口开票、税款征收等信息通过群及时互相通报;要共同开展数据比对工作，互通有无。充分利用国、地税双方在信息方面的共同性、互补性服务税收管理。