《分管领导在第四季度安全生产工作会议上的讲话齐心协力 严防死守 确保全县》

分管领导在第四季度安全生产工作会议上的讲话齐心协力 严防死守 确保全县

齐心协力严防死守确保全县

同志们：

根据会议安排，下面，我就1-10月全区安全生产工作情况、“打非治违”专项行动工作情况做简要通报，并对进一步落实安全生产“一岗双责”、深入开展“打非治违”专项行动，做好“双节”期间安全生产大检查和第四季度安全生产工作讲几点意见：

一、关于1-10月安全生产工作情况

今年以来，全区上下认真贯彻落实“一岗双责”责任，深入组织开展安全生产年活动、企业安全生产主体责任落实年活动和“打非治违”专项行动，进一步加大安全生产隐患排查整治和重点行业领域专项整治力度，强化责任，狠抓落实，安全生产违法违规行为得到有效遏制，全区安全生产形势总体上趋于平稳。1—10月，我区共发生事故*起，死亡*人，受伤26人，直接经济损失19.68万元。与去年同期相比，事故起数上升*%，死亡人数上升*%，受伤人数上升4%，直接经济损失下降60%，企业、工矿商贸、农机等行业领域未发生生产安全事故，四项主要控制指标呈现“三升一降”的态势。

从以上四项控制指标可以看出，一些行业和领域事故多发势头仍然未得到根本遏制，局部安全生产状况令人堪忧。特别是道路交通发生事故*起，事故起数占各类事故总量的*%，死亡*人，死亡人数占进度控制指标的*%，第四季度已经没有任何空间，必须控制在进度要求之内；部分中、小型企业、城区商业门店和农村住宅“多合一”及“三小场所”火灾隐患屡禁不止，火灾事故起数上升*%，火灾事故仍然未得到有效控制。从当前形势来看，年关将至，旅游业、商贸物流等方面肯定会成为一个高峰期，也是各类生产安全事故易发期、多发期；加之今年后三个月是安全生产的关键时期和敏感时期，省市区“两会”都将召开，保持经济社会大局稳定已经成为各级党委、政府面临的一项政治任务，从上到下各级党委政府和各行各业都在围绕“两会”全力做好一系列安全稳定工作，安全生产工作任务艰巨，责任重大。因此，做好第四季度的安全生产工作尤为重要。各乡镇、各社区和各部门要围绕减少一般事故，杜绝较大以上事故的目标，严格落实企业主体责任和综合监管、行业监管、属地监管责任，确保全区安全生产形势持续平稳。

二、“打非治违”专项行动开展情况

今年以来，各级各部门认真贯彻省市集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动电视电话会议精神，按照“突出重点，全面推进，严格执法，严打强治”的工作思路，精心安排部署，领导靠前指挥，狠抓工作落实，使“打非治违”专项行动取得了阶段性成果。主要表现在三个方面：

二是进一步深化安全生产领域“打非治违”行动。开展“打非治违”专项行动，必须动真的、来实的，严打彻查，务求实效。从前面的工作情况看，我区“打非治违”专项行动也暴露出一些比较突出的问题，比如，个别部门在督查的过程中，排查出了安全隐患，也下发了整改通知书，但工作流于形式，整改通知书下发以后没有及时跟踪督促整改落实，造成隐患排查不彻底；还比如，针对易发生安全生产事故的高危行业，采取的督查措施不够有效，手段不够硬，屡查屡犯的现象未得到有效的治理。下一步，各行业主管部门要充分发挥职能监管作用，严格落实“打非治违”专项行动各项要求，要敢于出击，敢于碰硬。对于排查出的隐患，各部门都要建立健全隐患排查治理台账，安排专人跟踪落实，切实做好排查一项，整改一项，确保整改率达到100%。同时，要严惩重罚。在执法过程中，必须坚持执法必严、违法必究，不管涉及哪个企业、哪个人，该停的停、该关的关，该追究什么责任追究什么责任，不讲情面，不搞下不为例。对非法违法生产经营建设行为，要严格按照“四个一律”的要求，坚决依法查处到位；对非法生产经营建设引发的安全事故，一律挂牌督办，对责任单位和负责人依法依规从重处理。要加强联合执法，进一步健全党政统一领导、部门共同参与的联合执法机制，特别是应急、公安、自然资源、交通运输、工信、工商等部门，要深入开展“打非治违”联合执法。工作中要加强协调，对检查中发现的非法违规行为不属于本部门监管范围的，要及时通报移送有关部门，接收部门要认真调查处理，确保执法到位。

三要加强重点行业领域“打非治违”工作力度。为严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，当前要突出以工业企业、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品等高危行业领域为重点，采取更加严厉、有效的措施，集中进行打击和整治。工业企业方面，第四季度是各工业企业抓进度、赶订单的关键期，也是历年来安全生产监管难度最大的时期。应急、工信、工业园区管委会等部门要加大监管力度，督促企业不断加大安全投入，加强班组安全建设和企业安全文化建设和企业精细化管理水平，强化安全培训，严格把好上岗关，提高职工安全操作意识，切实防范生产经营企业安全生产事故的发生。烟花爆竹方面，应急部门要继续保持高压态势严厉打击烟花爆竹非法违法行为，加大烟花爆竹经营零售店的治理力度，规范烟花爆竹储存、运输、销售等环节的生产经营行为，加强现场管理，加大“三超一改”治理力度，严格批发企业配送和零售专营、专柜销售制度，继续实行“零报告”、“专盯包保”定期排查等制度，不断净化经营市场。危险化学品方面，应急、公安、交通、卫健、环保等部门，要加强冬季寒冷气候影响下对危险化学品生产、包装、储存、运输、销售、使用、废弃处置等各个环节的安全监管，特别是对遇水、受潮、受低温影响，容易发生火灾、爆炸、泄漏中毒事故的危险化学品，要实施重点监控。检查督促危险化学品从业单位健全各种安全规章制度，落实防静电、防粉尘爆炸等安全措施，防范发生危险化学品爆炸、中毒和运输泄漏事故。民爆物品方面，应急部门要把打击非法购买、非法储存、非法使用民用爆炸物品行为作为重要内容来抓，对企业是否按要求购买、储存民爆物品进行全程监管，采取果断措施，出重拳、下狠招，彻查严处。重点对煤气作业、交叉检修作业、有限空间作业、高温液态金属吊运、粉尘作业等高风险作业环节和容易发生火灾、爆炸危险的区域等进行隐患排查治理。进一步规范流通领域爆炸危险源的管理，减少危险作业场所操作人员和危险品在线数量。食品药品方面，各乡镇、社区和市场监管部门要把商场超市、食品批发市场、小摊点、小作坊、学校内外、宾馆酒店、农家乐、建筑工地食堂作为重点对象，加强地沟油、滥用食品添加剂、违法添加非食用性物质和问题乳粉的清查整顿，近期要对月饼生产、经营环节加大整治力度，规范经营行为，严把市场准入关。质监部门要整合力量，突出抓好食品生产加工环节的监管，重点检查食品生产企业及小作坊的原辅料采购、质量控制、产品出厂质量检验和各项规章制度的落实。

四是扎实开展安全生产大检查与隐患排查治理工作。根据区委、政府主要领导指示精神，每月由区安委会各副主任带队，组织督查组到各乡镇、社区、各有关部门进行一次安全生产大检查。区安委会办公室充分发挥综合协调作用，加强协调联系，积极组织开展好安全生产大检查和专项督查活动。各乡镇、各社区、各部门要以安全生产“打非治违”专项行动为载体，以“效能风暴”活动为保障，扎扎实实抓好安全生产隐患排查治理工作，切实抓出成效。同时，也要以此次安全生产大检查为契机，推动安全生产监管责任的落实，坚持经常性的监督、检查。领导干部要亲自带队开展安全生产大检查及隐患排查治理工作，按照“有什么问题，就解决什么问题”、“什么问题突出，就重点解决什么问题”的原则，深入开展安全隐患排查治理，加强隐患查改工作。对企业存在的一些重大隐患，要敢抓敢管，查清原因，抓实管严，挖根治本，及时帮助基层企业发现和解决问题。安全生产大检查活动结束后，要及时组织开展一次“回头看”进行再检查，看检查出的问题解决了没有，不能及时解决的问题要采取哪些有效措施，以此来进一步巩固安全生产大检查及隐患排查治理专项行动成果。