《盐政执法安全思考》

盐政执法安全思考

当前，全国、全省对安全生产工作高度重视，真正体现了执政为民的理念，盐政执法安全作为盐业批发企业安全生产工作中的重要组成部分而日显重要。可以说，我们的盐政执法正面临着法律体系不断健全，对执法人员程序化办案的要求越来越高，人民群众和相对人法律意识不断增强，对执法人员实体化办案的要求越来越高的严峻考验。如何既依法行政，又按规严惩，既文明办案，又安全执法，笔者试结合工作实践，谈点个人体会：

一、从思想上，高度重视执法安全

市场经济是法制经济，人们的法律意识日益增强，我们盐政执法水平与过去相比，虽然总体上有了很大提高，但由于绝大多数盐政执法人员是“半路出家”或非科班出身，相当一部分执法人员执法安全思想意识不够，执法行为不够规范，素质较低，随意性较大，缺乏执法技巧，方式过于简单，这都容易引起相对人的不满，进而产生对立情绪，给我们的执法安全带来了隐患。盐政执法人员要时刻绷紧执法安全这根弦，加强对时事政策的深入学习，加强对盐业法规及相关法律法规的再学习，同时，自我剖析，查摆自身不足，进一步增强执法人员的法治意识，提高执法安全防范意识，更好地管好盐业市场。

二、从设施上，夯实执法安全基础

四、从程序上，强化执法安全保障

从法律角度来说，盐政执法人员与相对人是管理者与被管理者的关系；从关系角度来说，盐政执法人员与用盐户是供货方与需求方的关系，既不可避免地存在矛盾，但这种矛盾不是不可调和的，关键在于执法人员要依法行政。一是要着装整齐，二人同行，亮证执法；二是要宣传引导，依法管人、以情感人；三是要按规处罚，严格按照法规条款处置，不能算态度账。碰到故意刁难者，要讲法律、讲政策、讲事实、讲策略，不能图一时之快而蛮干；四是要严格操作流程，规范执法程序，要抛弃只要实体正确，程序无关的错误认识，始终牢记“程序法定、程序亦是法”，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当，把每起案件办成经得起时间和历史检验的“铁案”。

树立和倡导安全发展理念，是构建社会主义和谐社会的必然要求，盐政执法安全是安全发展题中应有之意。我们要以与时俱进的思想、实事求是的态度、求真务实的作风全面落实执法安全理念，切实做到盐政执法安全、公平、公正。