《校园安全隐患策略》

校园安全隐患策略

为维护中小学、幼儿园及周边良好的治安秩序，保障师生人身财产安全，构建和谐校园，为学校营造良好的教书育人环境，公安部于2005年制定了《公安机关维护校园及周边治安秩序八条措施》，对维护校园安全起到了很好的保障作用。但是，近年来，特别是2010年以来，涉校恶性案件频频发生，严重危害了广大师生、受害家长的人身财产安全，影响了社会和谐，影响人民群众的安全感，影响党委、政府和公安机关形象。当前，我国正处在人民内部矛盾凸显期、刑事案件高发期、对敌斗争复杂期，特别是在全球金融危机的冲击下，各类社会矛盾更加突出，不安定因素明显增多，校园安全面临着巨大的压力和挑战。新形势下如何做好校园安全工作是公安机关乃至社会都需要认真研究和探讨的问题。

一、当前乌鲁木齐市校园安全工作概况

一是迅速落实加强派驻校园专职保安员力量，确保每所学校至少有1-2名专职保安员值守出入口大门，并配备必要的警棍、盾牌等防卫器械。

二是进一步加大辖区学校（含幼儿园）内部安全防范指导、检查力度。各分县局组织派出所、治安部门警力，积极督促、检查辖区所有学校（含幼儿园）建立内部巡逻制度，落实领导带班巡查制度，24小时门卫检查登记制度，确保校内安全。严格要求各学校护校队伍佩带值勤袖标，在上学、放学及课间休息时段加强学校出入口值守，在上课时段锁闭学校大门，实行封闭式管理，防止社会闲散人员混入学校；

三是加强学校视频监控、周界报警等技防设施建设。

四是在学校上学、放学等时段，安排巡逻守护警力，实行辖区学校治安责任承包，细化到每个警种、每个警力和时间段，严格落实民警执勤签到制度，做到“见警车、见警察、见警灯”。

五是进一步加强对校园周边网吧等重点场所的管理。为全面排查消除校园周边存在的治安隐患，各级公安机关组织警力集中开展校园周边隐患专项排查整治，对存在的治安重点难点问题，及时督促各业主限时整治，并严格落实整改复查，确保整改见实效。通过专项整治，有效防止了校外纠纷影响校园秩序、校外治安隐患引发的各类校园治安危害。

六是加大了对重点人员、肇事肇祸精神病人的排查盯控力度。及时将排查到的重点人员录入大情报系统，并作好跟踪管控工作。

七是广泛开展法制宣传教育活动。各分县局进一步完善法制副校长、法制辅导员委派制度，定期到校园做法制教育，深入开展警学共建活动。通过开设法制课、举办安全教育讲座、发放宣传单以及典型案例剖析等形式讲解法律法规知识，传授安全防范常识，增强了师生们的法制观念和自我保护意识。

八是严打涉校涉生案件。局属各单位坚持严打方针，以“打得犯罪分子不敢对孩子下手，防得犯罪分子不能对孩子下手”为工作目标，严厉打击侵害师生、儿童生命财产安全的违法犯罪活动。

二、校园安全工作存在的主要问题

通过对校园安全形势的认真调查、研究和分析，校园安全主要集中体现在以下“三个不到位”：一是对校园安全重视程度不到位。公安大学教授王大伟曾讲过他亲身经历的一件事：他到某省去举办一次校园安全讲座，当地政府非常支持，免费向社会发放了20000余张门票，而且进场时每人还发放矿泉水，可讲座开始时，诺大的体育场只到了区区50余名老师、家长和学生。从这个事例中我们可以看出，社会对于校园安全的漠然之甚。二是对校园内部安保建设不到位。由于社会的不重视，特别是学校领导的不重视，导致校园安保组织不健全、安保设施不到位、安保人员不落实。我们在日常检查中可以看到，学校的内保组织作用发挥不明显，有的甚至形同虚设，校舍安全通道、消防设施、技防设施等这些起码的设施都不具备。值班守护人员多是一些年老的职工或教师，无法有效担负校园安全之重任。三是对校园安全监管工作不到位。公安机关历来高度重视校园安全工作，建立了校园警务室，设立了法制副校长，定期开展校园及周边秩序清理整治。但是由于警力有限，一些派出所仅有5人左右，辖区面积大、情况复杂，面对繁重的治安管理和防范任务，使投入校园的警力相对薄弱，无法全方位、全时段、高质量地对校园安全进行监管。同时，相关职能部门和学校对校园安全存在误区，认为校园安全的主责在公安机关，没有充分履职尽责，积极主动地承担起校园安全监管责任，校园监管的合力没有效形成，削弱了校园安全监管工作的力度。

三、加强校园安全工作的建议

校园所需要的是一种安全、和谐的内外环境，然而，构建安全和谐的校园大环境，靠一时的努力或靠一家的努力活靠“一招一式”的努力，都是难以奏效的，而必须多管齐下、各方互动；必须跳出现有的安全模式，全方位综合各种力量、信息、渠道、资源，充分抓住当前社会普遍关注的有利契机，为平安和谐校园创造协调稳定的社会治安环境。作为公安机关，我认为最关键的是要落实好如下六个方面的工作：

（一）坚持群专结合，注重综合治理。在构建安全和谐校园的工作中，一定要把群众工作摆在首要位置。警力有限、民力无穷。公安机关应当充分发挥自身在社会治安方面的经验优势，指导和协调好人民群众在构建安全和谐校园中的各项工作；指导和帮助学校完善人防、技防建设。校园安全和谐的前提之一，是需要构建一个包括校园周边地带在内的稳定安全的大环境，而学校应当是这种大环境格局中的核心阵地，也是最后一道防线，是其他工作疏漏的补充。在这方面，公安机关索要做得工作有：指导和帮助学校提高保安人员的素质，从源头上进行把关，并适当充实保安力量；指导和帮助学校健全保安勤务制度，因地制宜对保安进行定时、定岗、定责，适当提高保安待遇以求提高保安敬业精神；指导和帮助学校制定技防建设日程表，为学校争取专项资金提供强有力的说服力等等。

（二）加强安防培训，掌握安全知识。公安机关应在各级教育行政部门的领导下，分级分批组织开展中小学校长和幼儿园园长安全管理培训。要根据当地实际制订培训计划，将安全管理纳入校长园长培训内容，通过远程教育和集中培训等多种形式，不断提高学校管理人员的安全意识和管理水平。培训内容为有关中小学安全的法律法规、政策、常见事故的预防、突发事件的处置等。有条件的地方可以对校长园长和学校其他安全管理人员集中进行安全管理专门培训。中小学要组织全体教职工，特别是班主任要学习安全知识，开展应急演练，提高教职工的责任意识和保护能力。

（三）坚持齐抓共管形成安防合力。公安机关地方除应加强本系统各警种之间的联系之外，还应加强与公安与安监、卫生、文化、建设等有关部门的联系，各职能部门密切配合，齐抓共管，及时沟通情况，解决重点问题，在当地政府的统一领导下，共同做好中小学安全管理工作。把中小学及周边环境综合治理、打击违法犯罪活动等各项任务和措施落到实处。此外，还应会同卫生部门切实做好学校传染病防控与食品卫生安全工作，有效控制学校突发公共卫生事件的发生。

（四）落实八条措施，强化安全责任。各公安机关机关应认真落实《公安机关维护校园及周边治安秩序八条措施》，所做的工作主要有：对发生在校园及周边，侵害师生人身、财产权利的刑事和治安案件，实行专案专人责任制；在校园周边治安复杂地区设立治安岗亭，有针对性地开展治安巡逻，强化治安管理；根据需要向学校、幼儿园派驻保安员，负责维护校园安全；选派民警担任中小学和幼儿园的法制副校长或法制辅导员，负责治安防范、交通和消防安全宣传教育工作，每月至少到校园工作二次；在外地交通复杂路段的小学、幼儿园上学、放学时，派民警或协管员维护校园门口道路的交通秩序；在学校、幼儿园周边道路设置完善的警告、限速、慢行、让行等交通标志及交通安全设施，在学校门前的道路上施划人行横道线，有条件的设置人行横道信号灯；在城市学校、幼儿园周边有条件的道路设置上学、放学时段的临时停车泊位，方便接送学生车辆停放；对寄宿制的学校、幼儿园，每半年至少组织一次消防监督检查；对其他学校、幼儿园，每年至少组织一次，并督促指导其依法履行消防职责。

（五）加强安全教育，增强安全意识。公安机关应和地方各级教育行政部门、共青团、妇联、少先队等组织密切配合，围绕“珍爱生命，安全第一”的主题，深入组织学生开展“全国中小学生安全教育日”、“中国少年儿童平安行动”等安全教育活动，使学生在教育活动中切实提高安全意识和防范能力。还可以配合中小学校通过举办专题讲座、开展知识竞赛、组织观看录像、发放安全手册、制作宣传板等多种形式，生动形象地对学生进行预防火灾、拥挤踩踏、交通、溺水等事故的教育；还可以指导学校精心组织，周密部署，组织学生开展紧急疏散、逃生自救演练，提高全体教职工和学生应对突发事件的能力。

（六）强化安全排查，消除安全隐患。温家宝总理在接受采访时表示，针对校园安全案件，“我们不但要加强治安措施，还要解决造成问题的深层次的原因”。排查和化解矛盾就是解决深层次原因的第一步，而化解矛盾则尤为重要。公安部在部署工作时也明确提出，要“进一步加大矛盾纠纷的排查化解”。校园和儿童的案件并非孤立事件，而是有其共性的，为了防止案件蔓延，公安机关基于自身职责提出严厉打击、加强防范合情合理合法。排查的主要对象应是目标人群和那些可能影响到校园安全的社会矛盾，特别是那些长期积累、长期得不到解决可能会激化的社会矛盾。在排查矛盾的基础上，还要尽力化解这些矛盾、消除安全隐患。当然，产生社会矛盾的原因是多种多样的，所以化解矛盾仅凭公安机关的力量是不够的，需要党委和政府调动各单位、各部门以及社会各界的力量，共同投入到化解社会矛盾的工作中，积极努力地关心和帮助那些弱势群体，解决他们的困难，依法维护他们的权利，给他们以希望和未来。正如周永康同志在全国综治维稳工作电视电话会议上特别强调指出的，党政“一把手”要亲自抓校园安全。

毋庸讳言，从更深层次来讲，校园安全案件仅是我国当前各种社会矛盾凸显的一种极端表现形式，如果我们只把目光集中在校园安全这一点上，很可能会陷入头痛医头、脚痛医脚的误区。因此，各级各地党委政府和政法部门也应该本着从化解社会矛盾、创新社会管理、加强公正执法这一高度来认识校园安全问题，从而加快深入推进“三项重点工作”的步伐。

第二篇。校园安全隐患校园安全隐患有哪些。怎样排除

随着科学发展观的确立，新修订的《义务教育法》的颁布，中小学生的安全工作越来越受到社会各界的重视。校园安全工作是学校一切工作的前提和基础，事关广大师生的切身利益，事关教育事业的改革、发展与稳定。因此校园安全隐患的排查与防范是学校安全工作的重中之重，强化安全教育和管理内涵建设，加强师生的自我教育和防护，建立岗位安全培训，通过隐患的排查和整改，进一步推动学校安全工作向纵深发展。

校园安全隐患：

整体来说，引发校园安全隐患，具体体现在。校舍、交通、消防、食品卫生、安全保卫、网络、学生伤害、安全教育等诸多方面。

一、交通方面的安全隐患

1、教师、学生均有校内骑车现象，在教学楼拐弯处易发生撞人撞车事件。

2、多数学生不注意检查自行车车况，有的自行车无铃铛、车闸失灵。

3、出操或集会时，楼梯拥挤。课间、室外活动时行走、上下楼或违纪攀爬造成的伤害

二、饮食卫生方面的安全隐患

1、部分学生反映学校食堂卫生状况不好。

2、好多学生买一些三无小食品。

3、相当一部分同学在在校外流动小食品摊买饭、就餐。小商贩绝大多数没有《卫生许可证》，而且收完钱的手直接接触食品，安全隐患极为严重。有时卖剩饭菜或过期变质食品。

4、多数学生都使用一次性餐盒、筷子，用塑料袋盛饭菜。

用电方面的安全隐患

1、有的教室内开关、插座松动。

2、有部分线路老化。

3、部分学生缺乏安全用电常识。

4、学生在教室内给手电筒或手机电池充电时，有忘记拔出的现象。

三、用火方面的安全隐患

1、有些老师乱丢烟头。

2、校园内有焚烧树叶、废纸现象。

4、灭火器材不充足。

5、学生不会正确使用灭火器，多数同学不了解火灾中的逃生方法。

四、用电方面的安全隐患

1、有的教室内开关、插座松动。

2、有部分线路老化。

3、部分学生缺乏安全用电常识。

4、学生在教室内给手电筒或手机电池充电时，有忘记拔出的现象

五、学生财物方面的安全隐患

1、有的学生随身携带较大数目的现金。

2、有的学生离开宿舍、教室时忘记关窗、锁门。

3、有的学生随意收留外校学生或家长住宿。

4、有的学生自行车忘记上锁，造成自行车被盗。

5、有的学生在操场随意丢放衣物。

6、有时发现外界闲散人员在校内逛荡。

六、实验安全隐患

1、有些实验器材锈蚀不好用。

2、学生在做实验时有用湿手触摸开关、电器的现象。

3、有些学生上实验课时不认真听老师讲解实验注意事项，实验中出现操作不规范现象。

4、实验中，有不小心打碎玻璃仪器、药品外溅等现象。

七、运动方面的安全隐患

1、操场不平，尘土沙粒多，易滑倒或迷眼。

2、秋千、单杠等运动器械生锈，不牢固。乒乓球台有裂纹，台网易倒。足球场射门处无拦网。

3、上体育课时，有些女生佩戴小饰品。

4、开运动会时，有的学生不做赛前准备活动，容易引起肌肉拉伤。

5、开运动会时，有些同学不在指定地点观看比赛，在赛场中穿行玩耍，易和运动员发生碰撞，还可能被铅球、铁饼等击伤。

八、房屋设施的安全隐患

1、楼顶的有漏水现象，厕所的墙壁上出现裂纹且有漏水现象。

2、有的教室门窗有破损，宿舍楼梯窄、拥挤。

除了上述隐患，学生的身心特点也成为易受伤害的因素。一方面少儿期的孩子活泼好动，对任何事都充满了好奇心，什么都想看一看、摸一摸；但另一方面身体的协调性较差，缺乏一些必要的生活经验，自我保护的意识较差，常常不能预见自己的行为会产生什么样的后果。近年来，少儿意外事故时有发生，有相当大的比例是由于少儿缺乏自我保护能力和安全常识造成的。中学生发生意外伤害的原因与他们日常生活行为密切相关。交通安全意识淡薄、携带锐器、打架等危险行为是造成身体伤害的主要根源。此外，自杀倾向、情绪障碍等心理问题是导致青少年意外伤害的另一个根源。

安全隐患的排除措施：

一、加强组织领导，落实安全工作责任制

为确保安全工作的顺利开展，要成立以校长为组长的校园安全工作领导小组，制定《安全工作责任状》，校长与副校长、副校长与主任、德育主任与班主任、教学主任与馆室负责人、总务主任与教职工工层层签订责任状，加强有关人员的安全工作责任心，真正使学校安全工作落到实处，杜绝责任事故的发生。坚持“谁主管、谁负责，谁带队、谁负责，谁主办、谁负责，谁检查、谁负责，”的原则和属地管理的原则，将校园安全工作与各处室、班级和教职工学期评估相挂钩，实行安全责任事故一票否决制，确保各项安全工作落在实处。

二、强化安全教育，树立安全意识

安全工作的重点是及时消除隐患，加强全校师生的安全教育，防患于未然。要利用横幅标语、校园广播、班级黑板报、主题班会、升旗仪式等多种形式进行广泛宣传，营造出“人人讲安全，处处讲安全、时时讲安全、事事讲安全”的浓厚氛围。要根据学生特点举行知识竞赛、演讲赛、作文比赛、书画比赛、安全教育讲座、疏散演习等各种宣传教育活动，通过这些丰富多彩的安全教育活动，提高师生的安全防范和自我保护意识，保证学校教育教学秩序的稳定和教育教学工作的顺利开展。

三、采取切实措施，创建“平安校园”

开展创建安全班级、安全校园活动，认真落实“人防、技防、物防”三位一体的防范措施，坚持“从细微处着眼，从最小处抓起”的原则，加大安全工作人力、物力的投入。在班级内部充分发挥安全委员的作用，通过安全委员的工作，一方面在班级内部宣传安全知识，另一方面加强班级安全防范工作，通过安全委员的工作，大大减少放学不关灯、不关窗、不锁门等安全隐患的出现。在学校硬件建设中要不惜资金安装红外线报警器、摄像头，尽量覆盖学校操场、教室及办公地点，在师生活动集中和重要部位安装应急灯、人员疏散标志，随时更新消防器材，随时加固楼梯走廊护栏、体育活动器械。此外，在以技术防范为主要手段的同时，加强人防安全，严格值班制度和夜间值班巡逻制度，完善值班预案和节假日领导带班制度。

四、建立报告制度，加强安全管理

1.建立安全工作日报告制度。在全校各班级、各处室中设立安全检查员，要求每天对各自范围内的学生动态、教学生活设施、设备进行检查、记录，并向班主任和各部门责任人汇报；在校园各区域配备、完

善消防设施，专人负责，定期检查，使学校安全管理网络覆盖到校园的每一个区域，每一个角落，每一个时段。

2.严格值勤值班制度。实行领导干部早晚值班制度，对学生入校、放学、在校安全，实行全方位、无间隙监控。严格校规校纪，对违反纪律的学生要严肃帮教、处理。

五、突出学生安全重点，抓好学生安全管理

1.严格门卫制度，加强值勤值班，严格校规校纪，强调学生进入校园（包括节假日）必须穿着校服，每天早中晚学生进出校门时均有值周学生和学校行政干部在校门口进行检查。

2.加强课间管理，课间、中午每个年部安排一名值日教师到各班巡视，德育处到操场巡视，杜绝学生在课余时间滋生事端。

3.进一步发挥法制校长的作用，邀请法制校长经常性的到校对学生进行法制及安全知识的教育。

4.加强交通安全法规教育，经常性的进行交通安全常识讲座，教育全体师生注意交通安全。

5.定期联系家长，齐抓共管，不断提高家长对安全工作的认识。寒暑假、五一和国庆长假，学校都要致家长一封信，寒暑假学校还要与家长签订《学生安全委托书》，提醒家长注意对子女的安全教育，以保证子女假期中的安全，严防事故的发生。

6.建立学生心理档案和特殊学生档案。对单亲家庭、重组家庭学生，有心脏病、心理疾病的学生和行为不规的学生进行特别关注，建立跟踪档案，防止意外事故的发生。

六、加大投入，改善办学条件

根据教育可持续发展战略，结合本地区财政收入情况，上级政府应逐步加大教育投入，多建标准化学校或改善一些学校的办学条件，从根本上减少因校舍年久失修、消防条件不达标、电路老化、场地不规范、提供药品食品饮用水不合格、教学设施落后、体育设施陈旧等原因造成的不安全因素。

4、学校小卖部所卖食品杂、乱，在校学生多，购买量大，存在隐患。

5、办公室内有教师有使用电器现象，学校将严格检查，严肃处理。

2013年2月22日