《卫生系统党组织设置思考》

卫生系统党组织设置思考

近年来，**县结合农村大病医疗和农村卫生院改革工作，加强和改进农村卫生系统党的建设、不断提高农村卫生医疗水平，积极探索“以中心医院辐射、医院和乡镇共管”的党组织设置模式，充分发挥中心医院的综合带动效应，与乡镇卫生院之间建立有组织、经常性、紧密型的联系，实现了信息、技术、人才、管理等资源共享，达到了“中心辐射、共同提高、服务群众”的目的，通过创新医院党组织设置，收到了较好成效。

一、“中心辐射”党组织设置模式的动因和意义

1、达到资源合理配置的目的。随着社会发展，群众对医院的医疗水平和服务能力均有不同程度的提高。**年以前，我县共有大型医院五家，分别是县江苏医院、县二医院、县中医院、县妇幼保健站、县卫生防疫站，其中在县城的医院就有4家，只有县二医院在清水河镇，许多群众需要搭车走几十公里到县城看病，这对医院的资源配置提出了新要求。建立“辐射型中心医院”就是为了更好的为群众提供便利，通过在相对集中的乡镇建立一所大型医院解决农村各族群众看病难的问题。

2、达到带动农村卫生院的目的。目前我县共有13个乡镇（中心、牧场）分散在218国道和312省道旁，东片乡镇相对比较集中在县城所在地水定镇附近，距县城最过的乡镇达60多公里，西片乡镇相对集中在清水河经济技术开发区附近，在指导各乡镇卫生院工作时由于路线长、工作量大，往往达不到预期的效果。实施“中心辐射”战略，使中心医院功能进一步拓展，增强对乡镇卫生院的指导，将会为全县卫生医疗水平的提高起到积极作用。

3、达到发展中心医院的目的。医院要发展就必须建立一条符合实际的利益链条，以前医院集中在县城，由于路远有些群众直接到伊宁市或在小型个体医院看病，使医院发展得到了制约。通过建立“辐射型中心医院”使医院接纳病人数量得到了较好分配，也为中心医院的发展提供了较大空间。

4、符合新型合作医疗的需要。随着农村新型合作医疗工作的开展，对农村卫生事业的发展提出了新要求，

低医疗水平和服务条件已不符合各族群众的需求。通过建立中心医院不断提高对乡镇卫生院的指导力度，构建农民健康保障体系，防止资金向县级医院转移，不断促进乡镇卫生院发挥在新农合工作中的作用。

二、“中心医院辐射”党组织设置模式的探索与实践

“中心医院辐射”党组织设置模式，体现了中央下发的关于党员先进性教育长效机制的根本要求，通过合理设置党组织，使党的政治优势和农村卫生工作有机结合起来，两者互为补充，互相促进，改变了农村党建工作与卫生工作“两张皮”的现象，实现了农村党组织建设与卫生医疗工作的对接共振，有力地推动了新农村建设步伐。

（一）结合农村实际，探寻组建形式。

合理组建。**年，我县在经过充分调研的基础上将县中医院搬迁至清水河经济技术开发区与县二医院合并，成立**县中医院（二医院），并筹备成立了县江苏医院党委和县中医院（二医院）党委。中医院（二医院）党委主要负责西片区七个乡镇卫生院（大西沟卫生院、果子沟卫生院、莫乎尔卫生院、伊车乡卫生院、清水镇卫生院、格干沟卫生院、芦草沟卫生院）的技术指导、工作监管和业务扶持。县城江苏医院党委负责东片区六所乡镇卫生院（惠远镇卫生院、三道河卫生院、萨尔布拉克镇卫生院、三宫乡卫生院、兰干乡卫生院、良繁中心卫生院）的技术指导、工作监管和业务扶持。

第一，提高思想认识。要通过提高思想认识，把促进“中心医院辐射”作为推进农村卫生事业建设的重要抓手，逐步形成比较完善的工作指导体系。

第二，加大资金投入。通过加大对中心医院和乡镇卫生院的投入，为农村卫生医疗事业营造更好的环境。

第三、促进中心医院发展。通过进一步扩大中心医院规模，提高管理水平，增强带动乡镇卫生院发展的能力。