《市城市建设档案管理制度》

市城市建设档案管理制度

第一章总则

第一条为加强城市建设档案（以下简称城建档案）管理，分发挥城建档案在城市规划、建设及其管理工作中的作用，据《中华人民共和国档案法》、国务院《建设工程质量管理条、《江苏省城建档案管理办法》、《*市档案条例》等有关律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条凡在本市行政区域内进行城市规划、建设及其管活动的单位和个人，必须遵守本办法。

本办法所称城建档案是指在城市规划、建设及其管理活动直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、像、电子文件等不同载体形式的历史记录和文件材料。

第三条各级人民政府应当加强对城建档案工作的领导，城建档案管理列入城市建设事业的发展规划，保障城建档案作与城市建设事业的协调发展。城建档案馆（室）的馆库建、设备购置等所需经费应当列入地方固定资产投资计划，日经费按照市政府有关规定执行。

第四条市规划行政主管部门负责全市城建档案管理工作，业务上接受市档案行政主管部门的监督和指导。

县（区）建设局负责本行政区域内城建档案管理工作，业务上接受市规划行政主管部门和县（区）档案行政主管部门的监督和指导。

乡镇人民政府负责本行政区域内城建档案管理工作。

第五条市、县（区）城建档案馆（室）是集中管理城建档案的专门机构，具体负责本行政区域城建档案的日常管理工作，其主要职责是：

（一）收集、接收和保管本行政区域内具有永久和长期保存价值的城建档案和资料；

（二）对城建档案的形成、报送和利用进行业务指导；

（三）对城建档案和资料进行科学管理，不断提高城建档案的现代化管理水平；

（四）开发城建档案信息资源，开展档案利用和技术咨询服务。

第六条产生城建档案的单位应当设置档案室或者配备专（兼）职档案人员，收集和管理本单位的城建档案。

第七条城建档案管理人员应当忠于职守，遵守纪律，保守秘密，具备相应的专业知识，并按照国家和省有关规定，取得上岗资格。

第二章城建档案的形成与归档

第八条城建档案馆（室）重点收集、接收建国前后下列范围的城建档案和资料：

（一）城市勘测。全市和局部地区的地质构造、工程地质、水文地质的综合成果；等级控制成果、各种比例尺地形图和综合管网测量成果；各种编绘图集等。

（二）城市规划。区域规划、总体规划、分区规划、专业规划、详细规划成果，以及城市规划基础资料（包括城市建设的方针、政策、法规、计划、统计资料、历史沿革、地名、经济、资源、人口、气象、地震等方面的资料）。

（三）建设工程：

1.工业、民用建筑工程。大中型工矿企业的总平面布置图、综合管网图、地质勘察报告、主要建筑物、构筑物的建设工程档案。影剧院、展览馆、博物馆、宾馆、写字楼、医院、体育馆、商场、学校、住宅等民用建筑工程档案。

2.市政基础设施工程。道路（包括广场、地下通道）、桥梁（包括立交桥）、排水（包括河道整治、排水管道、泵站、涵闸）、污水治理（包括污水处理厂、污水管道、截流管道、提升泵站及附属设施）、防洪设施等工程的建设工程档案。

3.公用基础设施工程。给水（包括水厂、供水管网、水库、增压站）、电力（包括电厂、供电线路、变电所）、电讯（包括中心枢纽及分支枢纽、线路、无线电微波收发台站）、城市公共交通（包括城市道路、市内公交车站点、地铁站线）、燃气（包括制气厂、燃气管网、调压站、储气柜、液化气储灌场）、环卫、城市照明等工程的建设工程档案。

4.交通运输工程。铁路（包括各场站平面布置图、主要建筑物、地下管网）、二级以上公路（包括长途客运、货运站点和桥梁遂道）、航空（包括站场总平面图、主要建构筑物、地下管线）、港口（包括港区总平面图、工程地质、水文地质、主要建构筑物、地下管线）等工程的建设工程档案。

5.园林绿化、风景名胜工程。风景区和公园的总体规划图、总平面布置图、主要景点建（构）筑物、公共绿地、纪念性建（构）筑物、城市雕塑等工程的建设工程档案。

6.人防工程。五级以上人防设施工程的建设工程档案。

7.军事工程。军事管理区和军事禁区以外的地下管线走向和隐蔽工程位置图。

（四）城市规划、建设、管理活动过程中形成的业务管理和业务技术档案。

第九条建设单位向城建档案馆（室）移送的建设工程档案应当完整、准确、系统，其内容包括工程前期文件、施工技术文件、监理文件、竣工验收文件和竣工图。

第十条建设单位在领取建设工程规划许可证时，应当到市、县（区）城建档案馆（室）进行登记，签订《建设工程档案移交责任书》。

第十一条列入城建档案馆（室）档案接收范围的工程项目，建设单位在组织工程竣工验收前，应当将已形成的建设工程档案报送市、县（区）城建档案馆（室）进行专项验收，属于重点建设项目的档案验收应当由同级档案行政主管部门组织实施。专项验收合格的，由市、县（区）城建档案馆（室）出具建设工程档案认可文件。

第三十一条建设工程竣工验收后，建设单位未按照规定移交建设工程档案的，由市规划行政主管部门依据《建设工程质量管理条例》、《江苏省工程建设管理条例》的规定处罚。

第三十二条单位和个人损毁、丢失、涂改、伪造城建档案及城建档案管理人员在城建档案工作中玩忽职守，滥用职权、徇私舞弊造成损失的，按规定依法查处。构成犯罪的，由司法部门依法追究刑事责任。

第三十三条当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议，也不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。