《市安全生产专项整治三年行动总结评估报告》

市安全生产专项整治三年行动总结评估报告

*市安全生产委员会办公室：

我市认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述精神，在全市范围内深入开展安全生产专项整治三年行动，全力防范化解突出风险隐患，全市安全生产整体水平明显提高。现就我市安全生产专项整治三年行动开展情况报告如下：

一、基本情况

三年来，我市持续抓好“1+2+9”方案体系落实，市三年专项整治工作专班，实行相对集中办公、轮流坐班，实现各专题（专项）整治“一盘棋”推进。各牵头单位严格按照三年专项整治行动重点任务推进路线图，实行挂图作战、清单化管理；统一规范三年专项整治周报、月报、年报报送规范，实行动态更新。三年来，各牵头部门共成立来检查组*个，督导检查*次，检查单位*家（次）排查隐患*项，整改*项，整改率*%，其中重大隐患*个，已完成整改*个，罚款*万元，移交司法机关*人，约谈警示企业*家（次），有效确保了我市近三年安全生产形势持续稳定，全市没有发生较大以上生产安全事故和消防火灾伤亡事故，各项统计指标保持平稳，安全生产工作得到上级的充分肯定，安全生产责任制和消防工作考核连续四年在*市获得优秀等次。

二、主要工作措施

（一）强化“政治自觉”，守初心、担使命。我市始终坚持以人民为中心的发展思想，把抓好安全生产工作，作为增强“四个自信”、坚定“四个意识”、做到“两个维护”的政治要求；把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想置于首位、贯穿始终，把习近平总书记关于安全生产重要论述精神作为根本指南，切实筑牢安全发展思想基础，坚决把总书记和中央、省委、*市委要求落到实处。全面落实“党政同责、一岗双责”要求，经常组织召开会议，对安全生产形势进行综合研判，定期学习研讨、研究部署，三年来，市委主要领导主持召开*次会议，市政府主要领导主持召开*次会议，部署安全生产工作，持续推进全市安全生产专项整治三年行动工作走深走实。市委理论中心组多次召开专题学习会学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述、观看《生命重于泰山一一学习习近平总书记关于安全生产论述》电视专题片，确保将领导干部思想和行动统一到重要论述上来，以此推动安全生产各项工作落实。

（二）强化“最严要求”，抓整治、促落实。我市坚持把推进安全生产专项整治作为贯穿全过程的重要抓手，紧盯“两个不放松”和“务必整出成效”总目标，制定了“1+2+9”模式的三年行动方案，建立健全体制机制，全面加强安全生产专项整治三年行动组织领导协调推进。一是完善领导机构。成立由市委书记和市长分别任组长和常务副组长的工作领导小组，制定印发《关于建立*市安全生产专项整治三年行动工作机制的通知》和《关于进一步健全*市安全生产专项整治三年行动工作机构的通知》，建立工作专班，负责全市安全生产专项整治三年行动统筹协调推动等日常工作。二是健全工作制度。建立了“一周一报告、一月一小结、半年一总结、全年一考核”的工作机制，完善工作会商、督导检查、提醒交办等工作制度。建立危险化学品安全联席会议制度、道路交通安全联席会议制度等。建立并实施“三清单一登记”调度机制，坚持实施挂单销号、逐月登记制度，实行清单式管理。三是清单式推进任务落实。全市各专项整治牵头部门根据实施计划制定出台专项整治三年行动任务清单，明确了时间表、路线图，清单式促进工作落实，确保专项整治各项工作高效有序推进。四是强化督导推进。市安委办和各部门加强监督，综合运用通报、约谈、警示、曝光等有效措施，加强对三年行动的动态检查和过程监督，将行动落实情况纳入安全生产工作考核巡查和党政领导干部绩效考核，细化考核方案，严格工作标准，加强考核检查，及时收集数据，倒逼责任落实，确保取得实效。三年来，市安委会共组成*个重点督导组，对各镇（街）各部门开展督导检查。*年和*年，市圮委监委连续两年将安全生产纳入巡查检查重要内容，推动各项工作任务的落实。

（三）强化“责任担当”，强监管、严执法。全市上下认真贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任规定》，层层压实领导责任和“一岗双责”，市安委会制定印发了《*市市、镇（街道）党政领导干部安全生产重点职责工作清单》，市委编办、市安委办及时制定出台《*市党政部门及中央、省和*市驻吴有关单位安全生产工作职责》，明确我市各部门的安全生产工作职责，全市各行业主管部门按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”“谁靠近、谁负责”的原则，综合运用“双随机一公开”和“四不两直”等方式，紧盯矿山、危化品、工贸、交通运输、建筑施工、城镇燃气、消防等重点行业领域，充分运用新修订《安全生产法》和《刑法修正案》，严查企业第一责任人责任，依法查处一批典型违法违规行为，曝光一批重大安全隐患和整改不落实的典型。从严从重惩处责任不落实、监管不到位、失职渎职等行为，切实解决执法宽、松、软问题，倒逼企业履行好安全生产主体责任。三年来，*大专项行动工作牵头部门共成立来检查组*个，督导检查*次，检查单位*家（次）排查隐患*项，整改*项，整改率*%，其中重大隐患*个，已完成整改*个，罚款*万元，移交司法机关*家，约谈警示企业*家（次）。

（四）强化宣传教育，鸣警钟，筑基础。一方面创新打造应急特色宣传活动。充分利用安全生产月、《安全生产法》宣传周等契机，通过开展安全生产咨询日、事故警示教育周、应急救援预案演练周、执法警示周等一系列活动。通过发放宣传资料、悬挂横幅、利用村级广播宣传、集中开展安全生产宣传咨询活动等多种方式深入开展安全生产“五进”行动，向社会公众“软植入”安全生产法治文化和理念。三年来，全市各镇（街道）、各部门多渠道开展安全生产宣传活动*余次，派出巡游车*辆，发放各类宣传资料*万余份，接待咨询群众*万余人次，切实提升了公众安全意识，不断筑牢安全防线。*年*月，我市组织宣传车到各镇街和工业园区开展新《安全生产法》巡游活动，被《*应急管理》、《广东应急管理》、《聚焦今日安全》等公众号和《中国应急管理报》先后报道，受到上级部门的一致好评。另一方面切实加强培训演练提高处置能力。我市以提高应急处置能力为主线，狠抓应急预案管理和应急演练培训工作。新《安全生产法》施行以来，我市共组织各级领导干部和企业员工学习培训*次*人次。共完成*家企业完成编制或修订备案工作。全市非煤矿山、烟花爆竹批发、危化品生产经营储存、客运、建筑施工企业应急预案备案率达*%。同时加强应急预案演练，不断提高预案时效性、科学性，提高全市安全生产事故应急处置能力。三年来，全市开展应急演练*场，规模以上演练*场（次），参加演练队伍*支，出动演练车辆*辆，参加演练人数约*多人。

危险废物等方面。*市生态环境局*分局建立了危险废物等安全风险分级管控和隐患排查治理的责任体系、制度标准、工作机制，健全了危险废物产生、收集、贮存、转移、运输、利用、处置等全过程的监管体系，对全市*家重点产废企业进行规范化管理评分，指导做好铝灰渣应急处置工作，处置铝灰渣共*吨，粉尘*吨。对*家涉危险废物企业经营场所企业发出整改通知，关闭*家位于我市二级饮用水源保护区内的汽修企业，并对*家涉危险废物加工点进行立案处理；将*家企业列入“散乱污”工业企业整治范围，报市政府关闭，关闭取缔*家非法拆解报废机动车企业。

四、存在问题和下一步工作措施

虽然我们在安全生产方面做了大量的工作，取得了一定成效，但面临的形势依然严峻复杂，和安全生产形势根本好转的要求相比，与上级的要求和人民群众的期盼相比，还存在一些不足和问题：一是道路运输领域事故仍然呈多发态势。二是企业安全生产主体责任落实不够到位，事故隐患反复存在。三是各镇（街道）安全监管力量和技术装备还不足，安全监管不够深入，隐患治理不够全面。下一步，我们将严格按照国家、省、市关于加强安全生产工作的部署要求，以更加有力的举措、更加科学的方法、更加务实的作风，全面推进国家安全生产*条、省*条、*市*条和我市*条硬措施的落实，进一步促进全市各类安全生产安全事故下降、安全生产监管体系逐步完善、重点行业领域安全生产状况明显改观、基层基础不断夯实、安全氛围进一步浓厚、保障措施有效落实，促进安全生产工作再上新台阶。