《在全市地税系统廉政文化建设工作座谈会上的讲话》

在全市地税系统廉政文化建设工作座谈会上的讲话

倡导廉政文化打造廉洁地税努力开创全市地税系统党风廉政建设的新局面

–在全市地税系统廉政文化建设工作座谈会上的讲话

同志们：

今天，我们在*县局召开全市地税系统廉政文化建设工作座谈会，其主要目的就是认真贯彻落实总局、省局和前不久市局召开的党风廉政建设工作会议精神，研究如何搞好地税廉政文化建设，不断开创全市地税系统的廉政建设的新局面。刚才，绛县局介绍了在廉政文化建设方面的一些做法，各县局的同志针对廉政文化建设畅所欲言，谈了自己的一些看法，我相信，通过相互交流，必定会使大家在今后的工作中，进一步统一思想，提高认识，求真务实，在实践中不断探索，在探索中不断创新，大力推进廉政文化建设，为确保全年各项税收任务的完成，提供强大的思想保证、精神动力和智力支持。借此机会，我讲三个方面的问题。

一、转变观念，提高认识，增强加强地税廉政文化建设的自觉性

地税廉政文化是地税干部在税收执法和行政管理过程中逐步产生和发展的以“廉洁奉公、秉公执法”为主要内容，融合了地税思想理念、价值观念、道德规范、税收执法、规章制度、地税行为规范、人文环境，以及与此相适应的思维方式和地税行为方式等内容的总和，体现了思想、道德、法律为一体的素质要求，它来源于地税干部的税收工作实践，并统领地税干部的思想意识，体现了共同的价值标准和精神观念。胡锦涛同志曾经强调“要把廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要内容。”今年，省、市局把廉政文化建设作为地税系统党风廉政建设的重要内容，是从整体全局的高度对腐败实现源头治理的创新之举，不仅非常有益，而且十分必要。

（一）建设廉政文化有利于推动和深化地税系统党风廉政建设。廉政文化对于人和社会的影响是深层次、根本性和长时期的，其影响的方式是潜移默化、和风细雨、随时随地的。这种文化所特有的功能也正好是反腐倡廉实现转变发展、深化地税系统党风廉政建设所需要的。例如，去年市局区组织了廉政漫画展览，就得到了企业、画家和群众的广泛支持，形成了良好效应。这充分说明大家欢迎廉政文化、喜爱廉政文化、需要廉政文化。我们地税系统开展党风廉政建设，也应及时把这些有用的廉政文化融入进来、吸收进来，发挥其积极的作用。

（二）建设廉政文化是提高干部队伍的整体素质、确立正确的荣辱观的有效途径。胡锦涛同志关于树立社会主义荣辱观的重要论述，明确了我国社会当前基本的价值取向和行为准则，体现了中华民族传统和改革开放的时代要求，同时也是我们税务干部依法治税应当遵循的道德规范和要求。通过建设和培植优秀的系统廉政文化，可以正确引导干部职工的思想价值，提高思想境界和道德水平，使干部职工树立崇高理想，坚定政治信念，明是非、懂善恶、辨美丑，增强自我约束和控制的能力，形成良好的社会风气，为地税系统的发展提供更加强大的精神动力、智力支持、思想保证和良好的舆论环境。

（三）建设地税系统廉政文化是推进依法治税、优化发展环境的重要举措。税收的法治环境是发展环境的重要组成部分。随着社会主义市场经济体制的建立完善，税收作为宏观经济调控的重要杠杆，其发挥作用的空间越来越大。规范执法、优化服务、营造公正公平的竞争环境，既是优化发展环境的客观要求，也是新的形势对税收工作的基本要求。而建设系统廉政文化，能够促使执法者转变观念、改进作风，提高执法水平和服务水平，自觉做到依法治税，积极营造统一、规范、透明的税收征管环境，进而为优化经济发展环境作出贡献。

（四）建设廉政文化建设是建立健全地税系统惩治和预防腐败体系的重要组成部分。中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，明确了惩治和预防腐败体系的指导思想、主要目标和基本要求，强调指出廉政文化建设是建立健全惩治和预防腐败体系的重要组成部分、要大力加强廉政文化建设，体现了标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针。这是党中央对新形势下加强党风廉政建设提出的新要求，是从源头上预防腐败的根本举措。地税系统作为经济执法部门，加强廉政文化建设，是贯彻落实《实施纲要》的具体步骤和重要载体。一方面，加强廉政文化建设，可以增强反腐倡廉教育的渗透力和影响力，提高广大税务干部执行反腐倡廉各项制度的自觉性，进一步加大预防力度，从而使党员干部做到自重、自省、自警、自励，不犯或少犯错误。另一方面，廉政文化建设搞好了，税务干部的道德素质才能进一步提高，法制观念才能进一步增强，良好的风气才能逐渐形成，党风廉政建设才能有深厚的群众基础和良好的社会氛围，才能不断取得新的成效。

加强党风廉政建设是做好税收工作的根本保证。开展税务廉政文化建设，是推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要智力支持和精神动力，是地税人迈入“十一五”规划之后，所面临的重要课题。我们一定要以高度的责任感，把大力培育弘扬先进的地税廉政文化，作为当前的一项重要工作抓紧抓好，抓出成效。

二、突出重点，抓住关键，大力推进廉政文化建设

地税廉政文化建设，只有通过实实在在有针对性的内容，生动活泼的形式和独特新颖的载体，不断扩大教育对象和覆盖面，使廉政文化建设的触角伸入到地税工作的方方面面以及干部职工及其家庭日常生活的各个领域，营造一种“崇尚廉政”、“褒扬廉政”、“以廉为美、以廉为乐、以廉为荣、以贪为耻”的崭新风尚，形成了人人讲廉的局面，才能焕发出廉政文化的勃勃生机和无限活力。

——-在廉政文化建设的内容设计上，要秉承以人为本，采取贴近实际，贴近生活，贴近党员干部的形式，不断提高党员干部的思想政治素质

1、抓理想信念。按照立党为公、执政为民的要求，以保持共产党员先进性为契机，以全心全意为纳税人服务为宗旨，开展党风廉政建设和反腐败活动。组织党员干部学习廉政法律法规及正、反面典型事迹，并进行参观交流，净化党员干部的思想境界，使其树立正确的公权意识，坚定理想信念，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

2、抓廉洁自律意识。认真组织组织学习《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，组织党员干部进行学习和讨论，并通过一些反面典型案例开展警示教育，同时对于新任股所长实施任前谈话。从而增强了党员干部的纪律观念，强化了他们廉洁自律的意识，使其能够自觉抵御腐败文化的渗透，经得住考验。

3、抓廉政文化素养。廉政文化素养是党员干部经过长期的实践与考验才能具备的一种素质。因此，我们把提高党员干部的廉政文化素养作为一项长期的基础性工作来抓，通过开展读书思廉活动、举办《实施纲要》答题比赛、召开廉政文化座谈会及反腐败形势报告会等，使党员干部受到教育和引导，做到常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，增强其党性修养，不断提高拒腐防变的能力。

5、要建章立制。要注重建立健全廉政文化建设的运行机制、激励机制，确保廉政文化建设的健康发展。注重加强党风廉政建设有关制度的修改和完善。逐步建立健全用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制。按照“公开示权、规范用权、合理分权、科技控权、追究制权”的思路，制定完善办税承诺服务、每季财务审计公开、重要事项集体审议等一系列管理制度，科学设计考核指标体系，用管理规范行政行为，以制度倡导廉政文化。

同志们，廉政文化建设，意义重大，影响深远，但同时也任务艰巨。让我们以勇于创新的精神，求真务实的作风，大力加强廉政文化建设，切实形成反腐倡廉教育的整体合力，增强反腐倡廉教育的渗透力，大力营造人人参与、良性互动的工作局面，以此推动全市地党风廉政建设的深入发展，促进各项目税收任务的完成，做出新的更大的贡献。

谢谢大家。