《贵州工商学校建设项目申请报告》

贵州工商学校建设项目申请报告

贵州工商职业学院建设项目申请报告

-1项目投资人：云南爱因森教育投资集团概况

云南爱因森教育投资集团有限公司是一家专业的教育投资和管理集团。主要进行学校投资、教学管理输出、院校管理服务、后勤社会化服务、教育产品研发及教育咨询等业务。

爱因森集团是云南省第一家经工商注册的专业教育投资集团，经过十年时间的发展，集团已经发展成为了西部知名、全国有一定影响力的民办教育投资及管理机构。

爱因森集团现有云南爱因森软件职业学院（教育部承认学历的专科学院）、贵州工商职业学院（筹）、云南爱创电脑学校（云南最大的电脑培训机构）、昆明爱因森广告有限公司、昆明爱因森经贸有限公司、昆明爱因森企业管理咨询有限公司等六个下属机构。

爱因森集团近几年连续保持30%以上的高速增长，截止2009年集团拥有总资产约4亿元人民币。

项目申报单位：贵州工商职业学院概况

贵州工商职业学院系由云南爱因森教育投资集团有限公司全额投资建设的民办高等职业学院，属非企业法人单位。学院一期项目占地300亩，计划投资约一亿元，根据贵州省经济社会发展和对高级技能型人才的需求，结合云南爱因森教育投资集团十一年的办学经验，经对贵州省产业结构的调研和就业方向的分析，贵州工商职业学院拟以财经管理、信息技术、文化产业三大类设置专业，学院坚持社会主义办学方向，坚持以就业为导向，面向市场办学，根据经济社会发展需要确定培养目标，积极为社会培养急需、适用的技能型人才。

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-34.2.3公用设施社会依托条件…………………………………………………………………………………………………284.3建筑材料的供应条件………………………………………………………………………………………………………………294.4施工条件………………………………………………………………………………………………………………………………..294.5用地分析………………………………………………………………………………………………………………………………..30第五章

建设方案……………………………………………………………………………………………………………………………….315.1指导思想及原则……………………………………………………………………………………………………………………..315.2学校定位及发展目标………………………………………………………………………………………………………………315.3建设规模………………………………………………………………………………………………………………………………..325.3.1主体工程………………………………………………………………………………………………………………………325.3.2运动区域………………………………………………………………………………………………………………………325.3.1配套工程………………………………………………………………………………………………………………………335.4总体方案………………………………………………………………………………………………………………………………..335.4.1分区……………………………………………………………………………………………………………………………..335.4.2道路交通组织……………………………………………………………………………………………………………….345.4.3景观空间系统……………………………………………………………………………………………………………….345.4.5建筑群体设计……………………………………………………………………………………………………………….355.4.6结构设计………………………………………………………………………………………………………………………355.4.7给排水设计…………………………………………………………………………………………………………………..365.4.8消防……………………………………………………………………………………………………………………………..375.4.9电气设计………………………………………………………………………………………………………………………38第六章

环境保护……………………………………………………………………………………………………………………………….416.1建设地区的环境现状………………………………………………………………………………………………………………416.2主要污染源和主要污染物……………………………………………………………………………………………………….416.3控制污染的初步方案………………………………………………………………………………………………………………416.3.1控制水污染的初步方案…………………………………………………………………………………………………416.3.2控制垃圾污染的初步方案……………………………………………………………………………………………..426.3.3控制废气污染的初步方案……………………………………………………………………………………………..426.3.4控制噪声污染的初步方案……………………………………………………………………………………………..426.4水土保持…………………………………………………………………………………………………………………………………436.4.1水土流失影响因素………………………………………………………………………………………………………..436.4.2水土流失防治措施………………………………………………………………………………………………………..43第七章

安全、卫生与节能节水………………………………………………………………………………………………………….447.1安全措施………………………………………………………………………………………………………………………………..447.2卫生……………………………………………………………………………………………………………………………………….457.3节能节水………………………………………………………………………………………………………………………………..45第八章

组织机构与人力资源配置………………………………………………………………………………………………………478.1组织机构………………………………………………………………………………………………………………………………..478.2工作制度………………………………………………………………………………………………………………………………..488.3人力资源配置…………………………………………………………………………………………………………………………498.4人员培训………………………………………………………………………………………………………………………………..49第九章：工程进度……………………………………………………………………………………………………………………………….51第十章

工程估算及资金筹措……………………………………………………………………………………………………………..5210.1工程估算………………………………………………………………………………………………………………………………5210.1.1投资估算范围……………………………………………………………………………………………………………..52贵州工商职业学院建设项目申请报告

-520、附表0《师资力量表》…………………………………………………………………………………………………………..64

21、附表1-1~2《投资总估算表》…………………………………………………………………………………………………64

22、附表2《投资计划与资金筹措表》…………………………………………………………………………………………64

23、附表3《固定资产折旧、无形与递延资产摊销估算表》………………………………………………………….64

24、附表4《收入和税金估算表》………………………………………………………………………………………………..65

25、附表5《流动资金估算表》……………………………………………………………………………………………………65

26、附表6《总成本费用表》……………………………………………………………………………………………………….65

27、附表7《资金来源与运用表》………………………………………………………………………………………………..65

28、附表8《损益表》………………………………………………………………………………………………………………….65

29、附表9《资产负债表》…………………………………………………………………………………………………………..6530、附表10《财务现金流量表（所得税前）》……………………………………………………………………………….65

31、附表11《财务现金流量表（所得税后）》……………………………………………………………………………….65

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-71.1.7项目办学规模：

学校总办学规模15000人，一期工程办学规模2000人

1.1.8办学层次及形式：

全日制3年专科

1.1.9项目负责人：

秦宏康

贵州工商职业学院执行院长

1.2项目编写依据

1、《中华人民共和国职业教育法》

2、《中华人民共和国高等教育法》

3、《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》（国发[2002]16号）

4、《国务院关于大力发展职业教育的决定》（国发[2005]35号）

5、《国民经济和社会发展第十一个五年计划科技教育发展重点专项规划（教育发展规划）》

6、《高等职业学校设置标准（暂行）》（国家教育部教发[2000]41号文）

7、《教育部关于印发《普通高等学校基本办学条件指标（试行）》的通知》（2004年9月21日）贵州工商职业学院建设项目申请报告

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23、清镇市建设局关于“贵州工商职业学院一期”工程项目规划选址及指标的意见（2010年7月5日）

1.3研究范围及内容

根据国务院关于实施“科教兴国”战略，大力推进教育创新，加快高等职教改革与发展的精神，结合贵州工商职业学院发展规划的实际，本项目研究的范围包括项目单位总体规划和建筑。主要内容为拟建规模、建设条件、技术方案、教育设施现状及需求预测、资金筹措、经济评价、建设进度安排等。

1.4研究原则

1、项目建设坚持科学规划、合理布局的原则，结合贵州经济社会发展的实际，充分考虑城镇化建设、人口增长和密度等影响，使该项目能适应当前职业教育发展的需要。

2、执行国家对学校教学、实习、培训、食宿设施建设的有关规范、标准及规定。

3、坚持项目建设协调原则，使整体设计与现有设施条件相协调，建成整体设计新颖、外形自然美观、内部设施完备、功能齐全的现代化高等教育校园。

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-11——高等职业学院招生2006年4万人，2007年4.4万人，2008年4.8万人，2009年5.3万人，到2010年要达5.8万人；

而根据贵州省招生考试中心公布的数据，2009年在我省招生的省内高校有47所。省内高校在我省的招生计划为82270人，其中：二本以上院校29574人；独立学院7167人；专科院校45529人。高等职业学院招生远未达到2010年要达5.8万人的要求，市场缺口较大。

贵州工商职业学院的建设属于《贵州省职业与成人教育“十一五”发展规划》明确要求要大力发展的民办职业教育，它的建设将补充贵州省高等职业学院招生能力不足的缺口。

2.2产业政策

2.2.1推进高等职业教育的发展是落实“科教兴国”战略的重要举措

《中华人民共和国职业教育法》第三条明确提出。职业教育是国家教育事业的重要组成部分，是促进经济、社会发展和劳动就业的重要途径。国家发展职业教育，推进职业教育改革，提高职业教育质量，建立、健全适应社会主义市场经济和社会进步需要的职业教育制度。

大力发展职业教育，是我国国情的需要。我们处在进入小康社会，加快现代化进程的新阶段，既要继续推进工业化，又要加快国民经济和社会信息化，因此要充分考虑我国劳动力资源丰富的特殊国情，既要发展需要资金、技术密集型产业，又要发展有市场的劳动密集型产业；不仅需要数以千万计的专门人才，也需要数以亿计的高素质的劳动者。发展职业教育是开发人力资源，提高贵州工商职业学院建设项目申请报告

-132.2.3从我国的国情来看职业教育发展具有极为广阔的发展空间

从我国社会主义初级阶段的国情来看，进入高等教育的学生还只能是少数，且进入高等教育的学生中，又有相当一部分（50%）主要是接受高等职业教育。2003年教育部发布的全国教育事业发展统计公报表明，2003年高等教育毛入学率为17%。当前高中阶段毛入学率仅为44%，即每年还有约700百万初中毕业生没有机会接受职业教育和培训。另外，还有1500百万国有企业下岗失业人员，数以亿计的农村富余劳动力急需进行技能培训。我国高级技工、技师占技术工人总量的比例只有3.5%左右，远远低于发达国家的20%～40%，我们必须采取有力措施加以改变。这对于职业教育来讲，既面临艰巨任务和巨大挑战，又为职业教育发展展示了极为广阔的发展空间。

目前贵州省职业教育发展严重滞后于基础教育发展，难以适应经济社会发展的需求，目前贵州省高等职业教育的发展缺乏竞争，活力不足，可供广大人民群众选择的教育资源短缺，远远不能适应教育发展的需要，目前贵州省民办高等职业学院只有一所，高等教育毛入学率为13%，约为全国平均水平的一半，大力发展民办高等职业教育，可弥补贵州省高等教育发展的不足，同时也是对贵州省公办、民办高等职业教育最有效的补充和强有力的促进。

2.2.4创办贵州工商职业学院是提高贵州劳动力素质的客观需求

贵州省劳动力资源丰富，但是劳动力的科学文化素质与社会经济发展极不协调，大多数缺乏专业技能，外出务工也仅仅是靠传统的师徒方式获得一点普通技能，尽管全省的劳动力的文化素质近年来有所提高，但与全国其他省市相比，仍处在比较低的水平，当前劳动力市场主要存在三方面问题，一是务工者贵州工商职业学院建设项目申请报告

-15经济的发展，提高就业人员的经济收入具有积极的促进作用。通过劳动力的转移，使广大农民真正富裕起来，才能为全面建设小康社会打下坚实的基础。

2.3人文条件

2.3.1本项目业主具有较强的管理及人才优势。

本项目业主具有较强的管理及人才优势。云南爱因森教育投资集团是一家专业从事职业教育投资及管理服务的综合型企业集团，目前拥有下属公司4家、软件职业学院1所、电脑学校1所。下属单位云南爱因森软件职业学院主要从事大学专科学历教育，云南爱创电脑学校从事电脑培训教育，目前集团共有教职工800多人，学历教育在校学生近1.5万人，电脑培训学生每年30000余人。爱因森软件职业学院规模和办学实力居国内信息技术职业教育前10强。专业型教学和高素质的教学质量使爱因森成为云南省办学规模最大、品质最专业和培训人数最多的应用型人才教育摇篮。爱因森教育集团师资力量雄厚、阵容强大，由来自全国各地的著名专家、教授、博导领衔执教，数百位专业资深人士组成的强大的师资队伍为学生提供全方位的教育和帮助。凭借其特色化的教学模式、雄厚的师资力量、严格的管理，迅速发展成为极具实力的职教投资管理集团。而贵州工商职业学院建成后将抽调集团公司的精英力量支撑贵州工商职业学院的教学及管理，必将大大提高贵州职业教育行业的实力。

2.3.2该项目得到各有关部门的大力支持

该项目是清镇市市委、市政府落实国家“科教兴国”的重要工程项目，深贵州工商职业学院建设项目申请报告

-17但是，在经济呈现出快速壮大之时，也存在十分突出的问题。主要表现在技术人才、管理人才、营销人才匮乏。就比如动漫设计专业，市场产值容量至少有1000亿元人民币，而目前中国开发的动漫产值不到200亿元，至少还有800亿元的空间有待开发，以每人开发50万元计，需要20万人，而现在全国搞动漫开发的不到5万人，每年通过专业学习的动漫专业毕业生不到1万人，市场空间决定数字艺术人才缺口很大。产生这一问题的主要原因是职业技术教育发展不够，跟不上经济发展的需要，贵州工商职业学院的建立对于缓解我省熟练技术人才供需矛盾、促进我省经济更快更好的发展无疑具有极大的推动作用。同时贵州经济的快速发展又带动项目毕业生的就业，保障贵州工商职业学院的长久发展。

根据《贵州省职业与成人教育“十一五”发展规划》要求，到2010年高等职业教育招生规模占高等教育招生规模一半以上，在校生规模要达到12.6万人左右，高等职业学院招生达到5.8万人的要求，现阶段每年全省普通高校招生录取时高职（专科）院校只能录取4.5万余人，贵州工商职业学院每年招收2000人的高等职业教育学生是有保障的。该学校拟设置信息管理、动漫设计与制作、电脑艺术设计、计算机多媒体技术、工商企业管理、旅游管理、会计电算化、商务英语、装潢艺术设计、包装技术与设计等专业，三年制教学，符合市场需求，项目建成后年招收2000人、在校学生总规模达到6000人，当二期工程完善教学设施及住宿条件后，一期工程部分年招生可达到3700人，项目建设具有较好的市场前景。

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-19正在持续发挥主渠道作用。从经济的角度看，中国要成为世界制造工厂，要发展制造业，发展高新技术产业，走新型工业化道路，离不开数以千万计的技术、技能型人才，离不开较高素质的劳动者。而我国技术、技能型人才在总量和结构上都严重短缺，已经成为我国工业可持续发展和参与国际竞争的制约因素或“瓶颈”。因此，加强人力资源开发，把巨大的人口资源转化为人力资源，特别是要加快制造业和服务业领域的技术、技能型紧缺人才的培养，是新时期高职教育在全面建设小康社会的战略中肩负的重要历史使命。从区域发展的角度看，随着高职教育办学模式和运行机制改革的不断深化，高职教育越来越能适应产业结构的升级转型和区域经济的发展需求，通过在专业设置和人才培养上主动面对市场需求变化，优化教育资源，打造学校品牌和办学特色，必将吸引愈来愈多的人员进行高职教育学习。

生源是高职院校生存和发展的基本条件，是其经营的基础，它取决于教育消费者的消费需求。而教育消费者的消费需求行为主要受三个方面的条件制约，即效用、预算约束、消费偏好。效用是指教育消费者在受教育的过程中能获取专业知识和技能，并能最大程度地获得就业机会取得较高的收益时所感受到的满足程度。消费偏好是指教育消费者按照个人兴趣或嗜好选择学校或专业。预算约束是指由价格和收入所决定的对教育消费者需求水平或满足程度的限制。教育消费者的选择行为表现为如何用有限的收入来实现尽可能大的效用，获取尽可能大的满足程度。此外，消费行为选择还要受到人口构成、人文环境、传统文化以及竞争状况等的影响。因此，高职院校生源市场必须最大限度地满足教育消费者的消费需求。

由于教育的瓶颈制约，尽管高校连年扩招，现在仍有45%左右的高中毕业贵州工商职业学院建设项目申请报告

-21改革与发展的决定》指出，今后每年培训城镇职工5000万人次，培训农村劳动力1.5亿人次，每年为300多万下岗失业人员提供再就业培训。在职业培训中，各级各类职业学校近水楼台，大有可为。根据市场的需求，针对城镇待业、失业人员开展社区教育和职业培训，就完全可以占领这个巨大的生源市场。

当前影响贵州工商职业学院在校学生的因素主要有全省人口增长因素、本科教育在校人数因素、同类职校在校人数因素、学校就业走向因素、家庭收入状况因素。考虑到云南的情况和贵州极为相似，参考云南爱因森软件职业学院的情况对贵州工商职业学院今后在校人数做出数量预测如下：预计一期建设完毕后因教学培训设施限制，年招生控制在2000人左右，贵州工商职业学院在校生源将呈明显上升势头。

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-23土地开发项目”及“纳雍县鬃岭镇土地开发项目”的新增耕地来补充本项目占清镇市位于贵州省中部，距省城贵阳22公里，距贵阳新城区—金阳新区约12公里，1992年经国务院批准撤县设市，1996年划归贵阳市管辖，1999年被省委、省政府列为全省首批建设的20个经济强县（市、区）清镇之一。总面积1492平方千米。全市辖4镇、3乡、3个民族乡、1个街道办事处，299个行政村，30个居民委员会。2006年，全市14.03万户，52万人。少数民族人口占总人口的23.9%，人数较多的少数民族有苗、布依、彝、仡佬等族。

清镇市地处黔中腹地，交通便利，气候宜人，冬无严寒，夏无酷暑，资源富集，四湖托市，四水萦城，清镇市享有“中国避暑之都、西部锦绣湖城”、“世界喀斯特中央公园”的美誉，是天然的大公园、大空调、大氧吧、大宝库。拥有国家重点风景名胜区、国家aaaa级旅游区红枫湖，景区面积达到240平方公里，水域辽阔，岛屿众多，气势浩大，被誉为“高原之海”；省级风景名胜区百花湖，

14.5平方公里的水面，湖面如镜，影映青山，白鹭轻飞，层层梯田、点点农舍、缕缕炊烟„„一派田园风光，令人陶醉；位于乌江干流鸭池河的东风湖、索风营湖，奇险幽深，巨崖高耸，极其雄奇壮丽，有“头上天一线、峡中水一湾”的天然画廊之称。

清镇市是贵州独有、全国罕见的富水之城。水，铸就了清镇的灵动和美丽，融入了清镇的灵魂，为清镇平添了无限的风光和魅力。在清镇1492平方公里的土地上，聚集了11条河流和红枫湖、百花湖、东风湖、索风营湖四个大型湖泊，水域总面积达到106平方公里。四大湖泊不仅为清镇市带来了独特壮美的景观，而且还铸就了清镇市清凉世界、休闲天堂的不朽品牌。贵州工商职业学院就位贵州工商职业学院建设项目申请报告

于距离红枫湖约2公里处。

-25年平均气温14.1℃，最冷月1月平均3.8℃，最热月7月平均22.7℃历年极端最高气温

34.5℃历年极端最低气温

-8.6℃全年平均无霜期为279.3天

年平均日照小时1310.8小时，夏季多，冬季少年平均降水量1186.7毫米，集中于夏半年

全年以ne风为多，夏季盛行sse风，冬季盛行ne风年平均风速为2.7m／s

30年最一遇最大风速为22.1m／s4.1.4水文

项目区地下水类型为松散岩类孔隙水，碳酸盐岩类岩溶水两大类。项目区及附近未见地下水露头，地下水为大气降水补给，大气降水主要通过地表、洼地、漏斗、落水洞及溶蚀裂隙渗入补给地下水，地下水沿岩溶管道、溶蚀裂隙密集带及层间裂隙等径流，总体方向为北东方向，于项目区外沟谷等地势低洼处以井、泉、暗河形式排泄。

该建设场地地表水由大气降水汇成一季节性小溪向外排泄，场地边缘有一小沟谷，沟谷内雨季有水，在汛期，地表水汇集在冲沟里，场地周围没有重要厂矿和重要建筑，水文地质条件简单。

由于拟选校址为丘陵型场地，排水条件较好，无防洪排涝影响。对于汇水区集雨采用雨水沟引流的方式将场区外部雨水排除，校内产生的生活污水主要贵州工商职业学院建设项目申请报告

学校管理机构作业制度为1班/日，8h/班；其他教学及教学辅助部门按其职能特点确定工作制。学校内工作的所有职工享有国家法定休息日，在寒暑假期间主要安排教职工进行职业培训。贵州工商职业学院建设项目申请报告

8.3人力资源配置

-49教师培训内容应包括以下两类内容。第一类是由学校自己组织培训的，包括对新教师的教学常规培训、教师职业教育教学能力培训、校园文化培训、学生工作能力培训、管理能力培训等；第二类是需要通过行业、企业或校外培训机构组织培训的，包括教师资格培训、学历提高、岗位资格证书或职业技能证书的培训、企业实践、出国培训等。