《工商分局工作会议工作报告》

工商分局工作会议工作报告

工商分局二00八年工作总结

二00八年，慈溪出口加工区工商分局紧紧围绕市局和开发区党工委、管委会的工作部署和要求，紧紧围绕“四个统一”总目标，通过“强服务、树形象，夯基础、练内功”，立足部门职能，突出重点抓落实，扎实开展市场监管，服务地方经济发展，加强队伍自身建设，各方面工作都在积极稳妥地推进，并取得了一定的成绩。

一、立足区情，以科学发展的先进理念把握服务经济发展的大局。

（一）、认真履行市场准入职能，营造优质投资环境。

2008年，分局整合拓展工商职能，积极实施优质服务工程，继续为新区经济又好又快发展添翼助力。出台《发挥工商职能支持企业创新发展十二条工作举措》，进一步放宽市场准入条件，简化办理手续。同时我们向保税区工商分局学习，推行注册官制度，出台了《注册官制度实施办法》及《注册官登记职责范围暂定方案》，根据不同注册官等级，授予不同的登记管理权限，减轻人员缺少的压力，提高内部审核效率。对于区内重要外资项目，我们充公发挥本部门的职能优势，采取加强事前指导，优化事中服务，事后跟踪的方式，为新区“转型发展、二次创业”出谋划策，尽心尽责，得到新区领导的赞赏和肯定。截至11月10日，新区新增个体工商户280户，内资企业131户，外资企业16户。目前分局登记在册的市场主体共有1819户，其中内资企业641家，注册资金338809万元，新设户数、注册资本分别比去年同期增长27.4％、％。外商投资企业139户，注册资本97550万美元，投资总额181210万美元，新设户数、注册资本、投资总额分别比去年同期增长的13％、12.5％、14.68％。个体工商户1039户，注册资金2814万元，新设户数、注册资本分别比去年同期增长19.2％、17％。

（二）、积极实施商标品牌战略，提高区域经济品质。

在实施品牌兴区，品牌强企战略过程中，分局不断创新载体，积极参谋于政府，服务于企业，努力使品牌理念快速溶入于社会各界层。一是狠抓基础工作。品牌质的提升，需要以量的扩展为基础。今年4-5月份，分局结合4.26商标宣传周活动，与宁波天一商标事务有限公司联手，推出了一系列方便企业、优惠费用的措施，开展了“商标服务月”活动，受到企业的热烈欢迎和积极参与。有10家企业18件商标进行了国内和马德里注册，到目前新区共有注册商标203件，新增25件，境外商标有250件。分局还组织辖区25家企业参加慈溪和宁波的品牌论坛，推荐6件闲臵商标参加市局组织的商标交易会。二是取得政府的认同。创牌工作虽是企业行为，但与地方政府的倡导、支持密不可分，因此，分局经常向管委会主要领导宣传创牌工作对推动区域经济发展，提升区域知名度的作用和意义，在思想上达成共识，使领导们在走访企业及各种重要会议中都能主动要求企业注重创牌，使品牌宣传工作达到事倍功半的效果。三是开展“一对一”帮扶。分局根据驰名、著名商标、知名商标等不同的创建要求，针对每个企业的不同情况，制订不同的品牌提升计划和措施，帮助企业开展品牌建设，指导企业商标使用管理，建立商标管理办公机构，健全企业商标管理制度。四是深化创牌内涵。把创驰、著名、知名商标工作与培育知名商号、实施企业信用评价、开展“消费者信得过企业”、“守合同重信用企业”等的评比有机地结合起来，丰富创牌资源，形成了“驰、著名商标引领向前、系列品牌联动发展”的良好机制。今年宁波仁栋变压器有限公司通过司法认定驰名商标，2家企业商标申报省著名商标，3家企业商标今年被认定为宁波知名商标。6家企业商标被认定为慈溪知名商标。到目前辖区共有驰名商标13件，省著名商标13件，宁波知名商标7件，慈溪知名商标13件，有力地支持和促进了地方经济的发展。

（三）、努力开辟多种服务渠道，帮扶企业共渡时艰。

一是立足本职，全力解决企业在生产经营中存在的困难和问题。今年，分局积极开展了“干部进企业、服务促发展”活动，进一步引导企业提升经营理念和管理水平，了解企业出资情况、生产经营情况、工程进度及存在的问题，努力为企业排忧解难；听取和了解工商及其他职能部门在服务中存在的问题及建议；深入宣传工商政策法规，及时通报新区鼓励、扶持企业政策，就企业投资导向、内部管理机制、企业信用提升、商标广告战略、企业资金筹措等方面，向企业提出建议。此次活动共走访企业86家，发放“工商联系卡”250张，发放调查问卷和意见反馈表86份，法规宣传本150份，提出建议56条，征集意见16条，协调有关部门解决实际困难5件，受到了企业的一致好评。二是积极推动企业“守合同、重信用”活动。加大对企业创建“守合同、重信用”活动的培育力度，制定创建“守合同、重信用”活动培育计划，倡导新区企业依法签约、诚信履约，着力培育一批“守合同、重信用”企业。今年，我区新认定“守合同重信用”企业16家，其中省“守合同重信用”aaa级4家，aa级4家，a级8家。目前，新区已有省“守合同重信用”aaa级企业7家，aa级企业8家，a级企业12家，大大增强了企业的市场竞争力。三是提供便捷的动产抵押物登记服务，帮助新区企业缓解“融资难”问题，为企业发展增添后劲，扶持企业健康成长。今年共办理企业动产抵押26家，抵押物价值113934万元，主债金额53620万元，解决了一些企业发展资金不足问题。

（四）、深入开展消费维权工作，切实解决民利问题。一是加大“消费和谐”年主题活动的宣传力度，充分利用3.15消费者权益保护日，分局在管委会指挥部开展现场咨询投诉活动，邀请安监、司法、卫生、电信、移动等多家单位参加。宣传工商法律法规，现场向群众发放各类宣传资料160余份，接受咨询23起，处理12315投诉2起。受到新区群众的一致好评。通过慈溪日报、新区电视台等各类新闻媒体发布消费警示和消费指导，努力提高消费者的安全消费意识。二是针对保险、医疗、电信、交通等领域的侵权和欺诈问题，规范行业经营行为，加强合同监管，倡导使用合同示范文本。三是继续加强维权服务站点建设，积极开展消费维权进厂区、进学校、进农村、进商场、进市场。08年共接受咨询500人次，受理消费投诉17件，成功调解17件，调解率100%，为消费者挽回经济损失32560元。

（五）、努力做好市场主体培训，提升企业自身素质。08年分局正式启动市场主体培训工程，从三方面入手，主动服务，提升市场主体素质，促进出口加工区经济又好又快发展。一是分类培训，突出重点。分局计划用1—2年时间对辖区内的市场主体进行轮训，根据辖区实际，08年分局突出重点，共组织各类培训7期，如会同慈溪市漂印染协会对漂染园区内的37家漂印染企业负责人进行培训；组织辖区200多家民企人员参加品牌培训暨商标注册及保护知识讲座；召开企业维权、保护知识产权座谈会；举办《合同法》及“守重”企业实务操作培训等。二是部门合作，共同培训。分局在培训中采用联合培训或邀请国税、地税、供电、环保等有关部门，分别就企业关心的年检、税收、用电、“三废”处理等问题进行了解答；同时，安排了民个协会负责人就协会章程、企业与行业协会的关系处理以及民营企业“三自我”教育等内容进行了培训。通过培训，引导了企业知法、懂法、守法经营，促进辖区企业健康、有序发展。

（六）、致力服务新区中心工作，助动区域经济发展。

分局把招商引资作为今年重点工作来抓，加强了组织领导，层层落实了责任。在分局注册大厅设立招商引资服务专窗，对招商项目实行专人接待，全程服务，先后为16户外资企业办理了登记注册手续。同时对招商引资企业的经营情况进行了调查了解，指出了存在的问题，给予了指导和帮助，规范了经营行为。同时对新区企业现状、问题进行分析，发布了《2008上半年外商投资企业分析报告》、《宏观形势变化后的杭州湾新区企业发展生存环境分析》，紧扣新区推进自主创新的战略部署，开发新区商标信息资源，对新区企业商标注册、户外广告设臵规划与管理进行调研，客观分析存在问题。为管委会决策提供了科学依据和参考建议，赢得了管委会领导的肯定和高度评价。另外分局还强化措施，落实责任，狠抓内部招商工作，现已圆满完成管委会年初布臵招商任务，成功引进企业7户，引进资金达10844万元。

二、立志创优，以主动进取的开拓精神推进市场执法监管职能。

（一）、严把市场准入关，进一步加大了市场主体规范管理力度。

1、以严把市场准入为契机，验换照、年检工作扎实开展。

4、以绩效考核，促规范管理。为了不断改善工作效能，提高服务水平和依法行政能力，分局实施绩效考核，改变了工作中的一些不良现状。一是合理制定标准。为了让绩效考核相对合理，尽量减少干部对绩效考核的抵触情绪，分局在绩效考核正式执行前，充分听取干部的意见建议，力求使干部从被动配合者变为主动执行者。二是强化考核机制。采取了日常考察、重点抽查、定期考核的“三考”方法，避免考核片面性，防止被考核单位和个人突击式应付，力求考核结果的真实性和完整性，达到全面、客观地评价干部。三是严格赏罚措施。对工作成绩突出的，加以表扬和奖励；对工作不负责任的，坚决予以追究。通过绩效考核，奖优罚劣，营造“埋头苦干不亏，碌碌无为难混，工作失职必纠”的氛围。

5、以民主评议，促行风监管。08年，分局坚持以民主评议统揽全局工作，将民主评议融入整体工作之中，突出工作重点，狠抓工作落实。一是抓领导。局党组对民主评议工作高度重视，坚持作为一项政治任务来抓，作为一条主线来抓。为加强组织领导，成立了由党组书记、局长为组长、各位党组成员为副组长的领导小组，并明确了专门的办公室。二是抓动员。分局召开了深化民主评议活动暨优化发展环境动员大会，对做好行风评议工作进行了全面安排部署。三是抓责任。下发了《关于进一步深化2008年民主评议行风工作实施方案》，制定了考核目标责任制，形成了谁主管谁负责，人人有责任的局面。四是抓查纠。向社会作出了行风公开承诺，通过在电视台、电台、报纸等新闻媒介公开发表了征求意见信、社会承诺、征求意见内容，公布了民主评议热线电话号码，设立了投诉点，在全区形成了浓厚氛围；新聘请10名政风行风监督员加强了对工商工作的监督。五是抓落实。分局广开言路，诚恳纳谏，广泛征求群众意见和建议，虚心接受群众评议。并将征求到的21条意见和建议分类梳理，认真整改，能及时整改到位的，立即开展整改。不能当场整改到位的，制定方案抓实整改。短时间内不能整改到位的，建立长效机制逐步整改。有错就改，有责必纠。分局紧紧围绕评议工作要求，创优工作，扎实服务，以务实的工作态度、诚恳的服务措施，进一步树立意识，改进行风，转变形象。提出“五心”要求。“五心”即待人处事要“热心”，不能漠不关心、充耳不闻；资料审查要“细心”，不能马虎大意、丢三拉四；解答问题要“耐心”，不能厌烦浮燥，敷衍草率；服务承诺要“诚心”，不能信口开河、失信于人；接受意见要“虚心”，不能贪图形式，只走过场。倡导干部职工用实际行动切实改进政风行风，用“五心”严于律己，践行职责，创优工作。如今年分局在执行停收两费稳步推进清退预收两费工作中，加强组织领导，严格责任制度，切实抓好检查落实。一是深刻领会停止征收个体工商户管理费和集贸市场管理对减轻个体私营业主负担、促进个体私营经济公平健康发展，加强行政执法职能，把工商部门工作职能全部转移到市场监管、服务经济方面的重要意义，坚决贯彻执行上级的要求。二是通过电视、报纸、网络等形式广泛宣传停止征收“两费”、清退预收“两费”有关事项，并同时公布了举报电话，设立了举报箱，广泛接受社会的监督。三是有组织地做好停收“两费”、清退预收“两费”各项工作。四是加强对两费清退的督查，重申两个禁令，严肃工作纪律，严格责任追究，确保停止征收“两费”工作落实到位，保持队伍稳定。目前，全局未发现有违法违规行为，未收到举报和投诉。

6、以各项创建，促整体形象。创建活动是一个很好的裁体，它能有效的提升队伍的整体素质。今年分局从零开始，踏踏实实的开展好各项创建活动。开展了市级文明单位、“档案管理上省二级”、“省四星级文明规范注册窗口”、“慈溪市巾帼文明示范岗”等各项创建达标，在提升创建层次抓硬件的基础上，在丰富创建内涵抓软件上下功夫，不断提升干部的向心力、凝聚力，提升了分局的整体社会形象。