《五峰工商联赴江夏区工商联工作情况汇报》

五峰工商联赴江夏区工商联工作情况汇报

五峰土家族自治县地处鄂西南地区、湘鄂交界地带，国土面积2372平方公里，辖5镇3乡、110个村（社区），总人口19.6万人。五峰是革命老区，是湘鄂西革命根据地的重要组成部分，贺龙元帅曾在五峰境内长期领导革命斗争，1979年被首批确定为全国革命老区县。五峰是少数民族聚居地区，以土家族为主的少数民族人口占84.8%，居全省之首。五峰属武陵山区，全境皆山，平均海拔1100米，居全省第二，拥有海拔2320米的江南第一峰——白溢寨。五峰是特困地区，是全省9个深度贫困县之一，建档立卡之初贫困发生率为35.1%，县域经济滞后突出表现为“穷在财政，弱在工业，根子在交通”。

五峰发展虽然面临不少困难，但也具有众多机遇和政策，发展潜力大，后发优势足。一是生态资源优势。全县森林覆盖率高达81%，拥有后河国家级自然保护区、柴埠溪国家森林公园、五峰国家地质公园等国字号品牌，是宜昌市唯一的国家生态文明建设示范县。二是特色产业优势。主要是茶叶、旅游和飞地经济。农业重点特色产业是“一茶两中”（茶叶、中药材、中蜂），“采花毛尖”是湖北名茶第一品牌。有柴埠溪大峡谷、后河天门峡两个国家4a级景区和华中地区著名的五峰国际滑雪场；壶瓶山、北风垭、大花坪三大国有林场均位于高海拔地区，八个乡镇均可发展避暑康养产业。三是政治政策优势。是全省两个少数民族自治县之一，拥有国家脱贫攻坚、乡村振兴、主体功能区建设以及湖北省支持民族地区发展、武汉市对口支援、宜昌市发达市区对口支援等重大政策机遇，还可以通过地方立法营造有利于发展的环境。

一、发展概况

党的十八大以来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察湖北重要讲话精神，在省委、市委坚强领导下，大力弘扬“开天辟地、战天斗地、脚踏实地”的五峰精神，深入实施“生态立县、旅游富县、工业强县、开放活县、人才兴县”战略，办成了脱贫攻坚、抗疫耀眼、县城搬迁、交通巨变、飞地建园、生态领先等几件改写五峰历史的大事。特别是20**年，我们统筹打好疫情防控、疫后重振、防灾救灾、脱贫攻坚四场硬仗，斗争艰苦卓绝，成效好于预期。主要工作及成效为：

（一）抗疫重振，经济社会加快恢复。全县确诊新冠病例8例，实现零病亡、零院感，首批成为并一直保持全省疫情低风险第一县。全力推动疫后重振，20**年农民外出就业同比增加2000人，茶农鲜叶收入同比增长3.11%，在全省县域经济考核中，由三类县市第29位跃升至第22位，获评全省县域经济进位显著单位。2021年一季度投资恢复度124.8%，居宜昌市各县市区首位。

（二）决战贫困，整县摘帽如期实现。20**4户59070人全部脱贫，24个贫困村全部出列，20**年底如期脱贫摘帽，省扶贫成效考核连续四年“a等”。“专业合作式”产业扶贫被国务院扶贫办推介，健康扶贫经验被国家卫健委两次向全国推介。涌现了全国脱贫攻坚奉献奖获得者罗官章、全国脱贫攻坚先进个人肖曙光等先进典型。

（三）迁建县城，城镇格局华丽蜕变。争取国家、省、市支持和武汉市对口支援，实施了全国唯一由中央财政支持的县城避险迁建。20**年底，县政府驻地从五峰镇东迁68公里至渔洋关镇。县城建成区7平方公里，四条外环线围合规划控制区50平方公里，累计投入资金超过80亿元，一座具有土家茶乡特色的生态文化旅游名镇初具雏形。

（四）创办“飞地”，工业发展闯出新路。在宜昌高新区白洋镇借地8.71平方公里，创办全国少有的由贫困地区到发达地区兴办的“飞地”工业园区。累计投入基础设施建设资金16亿元，园区已开发3.14平方公里，落户企业32家，初步形成珠宝首饰、磨料磨具、新能新材、生物医药产业集聚。

（五）大办交通，基础设施显著改善。全县公路通车总里程达到5900公里，每个乡镇拥有3条以上出口通道，行政村通硬化路达到100%。陆渔一级公路、宜张高速宜都至渔洋关段建成通车，五峰融入武汉“3小时经济圈”。争取2条省道升等为国道。宜来高速五峰段开工建设，沿江高铁、呼南高铁前期工作扎实推进。

（六）保护生态，“两山”理论硕果累累。全县划定生态保护红线总面积991平方公里，占县域国土面积的41.8%。严格保护森林资源，推动山山地板公司外迁发展，对茶叶加工企业全面禁止烧柴，补贴3000万元实施“柴改电”。严格控制矿产开发，十年未新增一家矿权，到期矿山一律不予延期。严格水电站泄放生态水流量，取上限达到20%。

二、江夏区对口支援工作情况

20**年8月，湖北省委、省政府出台《关于推进湖北武陵山少数民族经济社会发展试验区建设的意见》，明确由武汉市对口支援五峰。20**年6月，武汉市委、市政府出台《关于建立对口支援湖北省武陵山试验区工作机制的通知》，明确武汉各区对口支援五峰8个乡镇。江夏区委、区政府主要领导高度重视、亲自谋划、高位推动，带着对民族地区、革命老区、贫困山区的深厚感情，从项目资金、干部人才、消费扶贫、人文交流等各方面尽己所能支持五峰，助推五峰经济社会跨越发展，五峰人民心怀感恩，将永远铭记在心。

一是项目资金支持力度大。10年来，江夏区累计落实帮扶资金1329万元，援建重点民生项目10余项，为五峰脱贫攻坚、产业培育、设施完善、城镇建设等提供了宝贵资金支持。特别是帮助打通了30余公里农村脱贫致富路，架起了一座座安全出行连心桥，山区老百姓从此告别了“行路难”；帮助建起了高标准乡镇福利院，山区老人老有所依变成现实；帮助壮大中蜂龙头企业，全面推广“林药蜂”模式，山区贫困乡亲尝到了“甜蜜的幸福”；帮助高山村加强阵地建设，打通了服务群众的“最后一公里”。这些民生实事看得见、摸得着，一桩桩、一件件都饱含着无私深情。

二是干部人才支援工作实。江夏区结对帮扶渔洋关镇，先后选派5名挂职干部到乡镇担任党委副书记。挂职干部把挂职当实职，把他乡作故乡，长年奔走在田间地头、项目工地、工厂车间，在招商引资、消费扶贫、推介五峰等方面工作成效显著，更为五峰带来了新思维、新理念、新方法，架起了两地加强交流合作的桥梁。特别是多次往返两地争取区直部门支持，帮助打通高山断头路，让偏远村民不再肩挑背驮；对接武汉爱心天使社会服务中心募集爱心资金，放飞了更多寒门学子读书成长的梦想。挂职干部足迹踏遍山乡，走进千家万户，优良作风感动了五峰人民，也激励着全县干部群众打赢了战疫、战贫、战洪三场硬仗。

三是延伸结对帮扶覆盖广。江夏区在结对渔洋关镇的基础上，推动各地各单位延伸结对帮扶五峰。各地各部门大力实施消费扶贫，积极将五峰扶贫产品纳入武汉消费扶贫专馆·江夏馆，在江夏区举办的各类重要会展及江夏区在全国各地开展的产品展销会，都为五峰免费提供展位，有力促进了五峰农特产品销售。区委统战部、区文体旅游局组织的武汉·江夏旅游推介会专门为五峰旅游重点村设立宣传展位，积极引导武汉市民到五峰避暑旅游，武汉已成为我县最重要的旅游客源市场。区卫健系统结对帮扶渔洋关镇卫生院（县中医院），捐赠设备资金65万元，开展消费扶贫8.5万元，派10余人次为贫困群众送医送药。区委党校发挥平台优势，对渔洋关镇乡村干部轮训实现全覆盖。

（三）助力五峰消费帮扶。动员组织会员企业、直属商会以及在汉企业到五峰投资兴业，实施消费帮扶助力五峰产业发展。开展“知名网络人士五峰行”系列活动，组织知名网络人士利用新媒体平台推介五峰特色产业、优势产品和丰富的民族文化，助推五峰农旅、文旅产业发展，帮助带人气，提升区域公共品牌知名度。在每年3-5月，组织武汉知名网络人士，利用媒体平台大力推介五峰茶叶，助推五峰茶产业高质量发展。动员民营企业、商会，通过线上线下的模式，购买五峰茶叶、药材、土特产等农产品，助力涉农产业发展。支持五峰茶企在江夏区开设直营品牌形象店。

（四）助力五峰会展经济。恳请江夏区工商联将全市性的会议安排到五峰召开，动员和引导各直属商会、民营企业到五峰举办培训、年会等活动，助力酒店、餐饮业和会展经济发展。

（五）指导五峰基层商会建设。恳请江夏区工商联建立区直属商会对口帮扶我县9个基层商会的工作机制，实现全面对接，加强对五峰基层商会的指导和非公经济人士培训，帮助五峰基层商会提升能力、共享信息、汇聚人脉，促使五峰基层商会健康发展。