《新形势下的农村环境污染与治理策略探讨5篇范文》

新形势下的农村环境污染与治理策略探讨5篇范文

第一篇：新形势下的农村环境污染与治理策略探讨新形势下农村环境污治理染策略探讨

向少华

我县是农业大县，农村在国民经济和社会发展的全局中具有十分重要的地位，农村经济、社会和生态环境的协调发展是我县走向繁荣富强的关键所在。但长期以来，由于经济发展和各种人为因素以及自然的损毁退化，农村环境污染问题仍然十分突出，已经成为制约农村可持续发展的瓶颈因素。在目前我县高度重视“三农”问题，提出建设社会主义新农村，以及国家将环境保护放在了战略高度和党的十七大提出建设生态文明的形势下，综合全面地治理我县的农村环境污染已经迫在眉睫。

一、我县的农村环境现状

我县在城市环境日益改善的同时，农村污染问题却越来越严重。各种污染不仅威胁到了数亿农村人口的健康，甚至通过水、大气污染和食品污染等渠道最终影响到城市人口。其主要特点是点源污染与面源污染共存，生活污染和工业污染叠加，各种新旧污染相互交织，环境保护工作基础薄弱。

（1）农业面源污染严重。农业面源污染已成为我县农村生态环境恶化的重要原因之一。目前中国比较突出的湖泊富营养化也与此有很大关系。主要有四个原因：化肥、农药投入的增加；肥料和灌溉水的利用效率低；大规模养殖业有机废弃物的处理率低；以及缺乏农业技术推广服务和公众环境意识。由于化肥、农药、农膜、生长调节剂等农用物资的不科学使用和处臵，造成地表水和地下水的严重污染。化肥、农药大量流入河流、湖泊，对农村地表水、地下水、农产品品质已经带来了明显的危害。在一些农业生产发达和比较发达地区，地下水中硝氮含量中已经超过可饮用水的许可标准，直接影响人类健康。农药残留、重金属超1标，已经制约农产品质量的提高。农村畜禽养殖多为无序分散状况，而且数量较多，普遍缺沼气池等标准化的处理设施，畜禽养殖场粪便、污水的排放给环境带来巨大压力，造成畜禽场附近地区地下水中的硝酸盐、氨氮超标和环境污染，已经影响到了农村的饮用水安全，农民群众对此反应极为强烈。

（2）农村生活垃圾处理无序化。随着我县经济的快速发展，农村居民生活水平提高，现代化的商品和新的生活方式迅速蔓延到农村，各种无法靠简单掩埋处理的生产、生活垃圾也快速出现。据初步测算，目前我县农村每年产生的生活垃圾堆积如山，成分十分复杂，有塑料泡沫、塑料袋；有破石棉瓦、碎玻璃、烂酒瓶；还有工业垃圾甚至变质过期的药品及其他有毒、有害物质，严重破坏土壤和自然景观，影响农业生产，并成为疾病的传染源，危及人体健康，破坏人类的生存环境。

（3）乡镇企业污染严重。由于经济发展非常迅速，乡镇企业污染在区域分布上有由点到面、逐步扩大的趋势，污染物的排放量也增加得较快。但是污染控制却因乡镇企业的技术、工艺和装备落后而跟不上发展速度。现有的乡镇企业废水、废气、废渣等污染物排放总量很大，远远大于环境承载能力。同时由于经营者的短期行为，使一些污染问题旧帐未还，又欠新帐，使得农村工业污染问题越来越严重。

（4）农村生活污水处理率低。长久以来，农村的生活污水一直处于无序排放的状态。在生产力水平较低、农村城镇化水平较低的时期，生活污水成分简单，可以自然降解。但是随着我县农村的城镇化不断发展，农村人口开始大量向集镇转移。由于集镇居民的环境意识仍然停留在原有的水平上，环境意识没有跟上，加之受目前经济发展水平限制，集镇环保硬件设施（污水处理、垃圾处理）难以跟上，造成集镇生活污水污染不断加剧。

2（5）秸秆焚烧已成农村公害。每年的秋收季节，收获之后将秸秆随意放臵于田间地头或者村庄之间，待晒干后或作薪柴使用，或者干脆付之一炬。此种现象虽经政府主干部门努力制止，但仍十分严重，已经严重影响了农村的大气环境，不但增加了火灾存在的风险，而且造成了秸秆资源的严重浪费。每年各级政府都要出动大量的人力、物力和财力禁烧秸秆。

总之，目前我县的农村环境污染已经严重影响到了社会主义新农村的建设，影响到了农村群众的健康生活，需要下决心、花大力气治理农村环境污染。

二、农村环境污染的主要原因

造成目前的农村环境污染的现状不是偶然的，而是必然的，这与我县的环保行政体制以及长期以来所实行的各项政策以及农村群众的环境意识不高有很大的关系。

（1）农村环境监管力量过于薄弱。长期以来，我县环境保护的重点都在于城市的污染问题，而农村污染问题则长期没有受到重视。环保政策、环保机构、环保人员以及环保基础设施均供给不足，环保部门的行政及执法力量光是应付城市及各类大型的工业企业的污染问题就已经捉襟见肘，更何况农村污染。虽然现在乡镇一级政府也建立了环保机构，设立分管领导，但是多属空架子，监管机构和人员不足，没有明确的职权和相应监测设备，基本没有履行环保职责。

（2）当前的法律法规没有起到应有作用。目前我县的环境政策规定大多数内容是针对城市环境问题，对农村则关注很少。例如，目前对污染物排放实行的总量控制制度只对点源污染的控制有效，对解决面源污染问题的意义不大；对规模普遍较小、分布较为分散的乡镇企业的污染排放监控，也由于成本过高而难以3实现。这就造成了目前农村环境污染问题的法律真空，给治理农村污染问题造成了极大的麻烦。

（3）农村环境治理资金投入严重不足。在目前我县的发展形势下，针对城市的环境治理资金尚且不足，更不用说农村了。而且我县在实施农业和农村环境保护建设项目上，还存在着资金分散、重复建设和“自上而下”的决策等现象。例如，面源污染的治理资金分散到农业、水利、环保等部门，导致一个需要环环相扣才可能行之有效的治理方案变成各部门步调不一致的局部行动。

（4）农村居民的环境意识不高。长期以来，农村生产技术落后，信息资源匮乏，科学文化素质不高，农民养成了许多污染环境和破坏生态的不良生产、生活习惯。譬如缺少科学种田的指导，滥用化肥和农药；卫生条件差，垃圾随处扔等等。这是因为农民虽然也有一定的生态环境知识和环境意识，但是这种意识是微弱的，模糊的，不系统的。由于农民数量众多，造成制造污染的主体十分庞大，因而污染现象十分普遍，难以根治。

笔者认为，要有效治理农村环境污染，创建美好生态家园，应着重从几下几个方面开展工作：

强化宣传引导，增强群众环境意识。要充分利用各种媒体，宣传环境法律法规，倡导生态文明，营造保护环境的舆论氛围。逐步引导农民改变生活陋习，倡导科学、健康、文明的生活方式，加强对村民、企业经营者和青少年学生的环境教育，提高农民保护环境的自觉性，树立保护环境的良好社会风气。

畅通投资渠道，加快基础设施建设。建立健全政府、企业、社会多元化的投入机制，加强农村环境基础设施建设。积极主动与上级相关部门协调沟通，争取中央、省、市的专项资金投入，重点解决饮用水水源地保护、农村生活污水和垃圾处理、畜禽养4殖污染治理等问题。鼓励社会资金投入农村环境保护，采用多种措施确保农村环境基础设施建设到位。引导村民建设居民小区，逐步实现农民向社区集中，以便生活污水集中净化处理。

强化源头管理，整治生活垃圾污染。在生活垃圾的处理上，坚持做到统筹规划，科学处理，从源头杜绝污染问题。对乡镇生活垃圾采取“组保洁、村收集、乡转运、县处理”的城乡统筹处理模式，提高垃圾收集覆盖率和集中处理率，对不具备条件的偏远乡镇生活垃圾采取深埋等无害化处理。采取分散与集中相结合的方式，因地制宜地处理生活污水。扎实开展城乡综合环境治理，以生态创建为载体，有效推进农村环境污染治理。

引进先进理念，科学发展畜禽养殖。借鉴外地先进经验，集中建设集畜禽饲养、粪便无害化处理和有机肥综合利用于一体的多功能现代化养殖场，提高畜禽养殖规模，提高综合利用效率，实现农村经济增长和废物综合利用双赢的目标。推广先进的耕作技术，使用高效、低毒、低残留的新农药，推广病虫综合防治和秸秆综合利用技术，努力实现农业生产合理化、生态化、无害化。对规模小的养殖场，可采用沼气转化的方式处理污水和畜禽粪便，对规模较大的养殖场，可走干湿分离的路子，把畜禽粪便加工成有机肥，尿液沼化治理后还田，把污染源变成肥料，同时继续推行多施有机肥少施化肥的方法，切实改善土壤环境。划定禁养区和非禁养区，扶持规模养殖场，控制小型养殖场，走农业加工业、种植加养殖的循环经济之路。

提倡标本兼治，加强环境污染治理。坚持防治结合、标本兼治的原则，结合地方实际，加强农村环境的综合治理。强化乡镇企业的监督检查，巩固达标排放成果，对重点污染企业进行严密监控，对新建企业实行严格的环评审批。整治农村河沟池塘污染，保护村庄现有水源，发挥河沟池塘的自然环境净化能力。

强化监督检查，严惩违法违规行为。严厉打击环境违法行为，把环境保护各项政策落到实处。建立和完善农村环境监测和监管体系，加强饮用水水源保护区、重要生态功能保护区、规模化畜禽养殖场和重要农产品产地等的环境监测。严格执行环境影响评价和“三同时”制度，防止产生新的环境污染和生态破坏，禁止不符合区域功能定位和发展方向，不符合国家产业政策的项目在农村立项建设。坚持“执法从严，处罚从重”的原则，严惩环境违法行为。

坚持疏堵结合，健全治理长效机制。完善农村环境基础设施建设，加大农村环境综合整治力度，清除农村卫生死角，建立长效保洁机制。开展以村庄绿化、河道净化、卫生洁化为主题的“三化”活动。组织成立新农村建设领导机构，具体负责对村庄环境整治进行长效管理，确保有人管事，有人办事。健全环保责任制，实行环境保护辖区责任制，开展农村环境质量考核并纳入年度目标考核，确保污染治理工作取得实效。

第二篇：农村环境污染与治理学院：系别：专业：精细化学品生产技术课程：班级：姓名：学号：时间：指导老师：

化学化工学院化学化工系

环保概论

09级精工班李国耀200953232011年11月24日闫喜凤

农村环境污染与治理

摘要本文写的当前农村的主要污染问题是生活污染，乡镇企业的污染。农村环境污染问题日益突出，迫切需要完善机制，对农村环境污染防治工作实施配套政策，建设一个和谐的社会主义新农村。

关键词农村、环境污染、环境现状、防治政策

前言随着经济的发展，农民生活水平的提高和人口的不断增加，随着以使用机械、农药、化肥为基本特征的工业化农业的发展以及乡镇雨后春笋般的兴起，农村综合开发规模和乡镇工业对资源的利用强度日益扩大，农村环境污染和生态破坏情况日趋严重，由于农村环境问题有影响因素多、影响范围广、影响程度打等特点，多年来，环保工作的重点主要是城市和工业污染防治，而对农村和小城镇建设和发展过程中的环境问题重视不够重视，农村环境的总体状况不容乐观。

1、农村环境现状

1.1农村居民生产、生活以及工业垃圾对农村环境造成污染。近年来，由于农村人口不断增加和农民物质生活水平的不断提高，农村生活垃圾大量增加。加之农民环境意识淡薄，垃圾沿河、路等随处乱堆乱放的现象较为普遍。一些畜禽养殖户普遍规模小，没有相关配套污染处理设施，禽畜粪便的堆放也成为农村重要污染源之一。还有部分企业由于受利益驱动，擅自倾倒短期内难以降解的固体废物，也是造成农村垃圾增多的重要因素。

1.2随着经济快速发展，各乡镇政府把大力发展乡镇企业，实行产业结构调整发展第三产业，招商引资等作为增加当地财政收入的良策。而在发展乡镇企业的同时，往往是靠山吃山，有煤挖煤、有石采石，兴办小高炉等，这些企业往往技术含量低，能耗高、污染重，不惜以牺牲环境代价获取经济利益。更有甚领导不经考察，盲目引进一些淘汰落伍、能耗高、污染重的项目，甚至对一些企业实行重点保护。这些措施虽然在短期内见到了经济效益，但由此带来的污染也不容忽视，甚至酿成重大事故。

1.3农民盲目滥用农药、化肥等生产物资造成环境二次污染。农民为提高农作物产量而过度使用化肥、农药等，不仅造成资源浪费，给农民带来经济损失，而且导致环境污染。

2、农村环境污染主要来源

2.1生活垃圾污染

（一）农民的环境意识较差，农村生活环境“脏乱差”现象严重，“柴草乱堆、污水乱流、粪土乱丢、垃圾乱倒、杂物乱放、畜禽散养”等问题普遍存在，

不仅影响镇容村貌，还对大气、地表水和地下水造成一定的污染。

（二）垃圾成分发生了很大变化。以前农村产生的生活垃圾是可以就地化解、循环使用的，现在农民的生活水平提高了，生活方式发生了很大的变化，使得塑料和电子等产品产生的难以降解的废品占比例越来越大。

（三）农村成为城市垃圾的转移地。由于农村天地广阔、管理松散，往往成为城市转移生活、建筑垃圾、有毒有害工业、医疗卫生垃圾的选择地。

2.2水污染

据有关资料显示，我国饮用水的污染主要来自无机亚硝酸盐及农药、腐植酸、藻毒素、氯化消毒副产物等四类有机物。许多研究表明，饮用含有病原体或有机物污染的饮用水对人体的健康危害巨大，往往会给人带来血液性疾病，并与肝癌、胃癌、食道癌的发生存在相关关系。

2.3工业企业污染

随着城市污染控制力度加强，污染严重的工业企业向农村地区转移增加，成为农村的新的污染。由于进入乡镇的企业主要集中在造纸、印污、电镀、化工、建材等少数产业和土法炼磺、炼焦等落后技术上，设备落后加上监管力度不大和企业的环保意识差等原因，环境污染严重。基于优先发展经济的考虑或因把关不严等原因也引进了一些污染型企业，其中只有部分企业能做到达标排放，相当一部分企业是在或明或暗的排放污水、废气，工业生产排放的污染物总量日趋增多，造成农村环境质量下降，是不争的事实。农村工业污染已使全国16.7万km2耕田地遭到严重的破坏，占全国耕地总量的17.5%。乡镇企业排放的废水、废气和废渣占全国“三废”排放总量的比重分别为21%、67%和89%，已经成为环境突出问题和影响人体健康的主要因素之一。

2.4农业面源污染

（1）畜禽粪便污染.

我国畜禽养殖规模发展迅速，目前全国大中型畜禽养殖场已经在4万左右，我国每年产生的畜禽粪便约27亿t，cod（化学耗氧量）产生量6900多万吨，我国畜禽养殖业废物综合利用和污染防治水平还很低，一些地区养殖规模远远超过环境容量，且种养分离严重，大量畜禽粪便无法就近还田，是直接排放到土壤、河道中，对农作物的生长和水源的污染危害极大。

（1）农药、化肥、农膜的使用加剧环境污染。

目前我国仍处于依靠农药、化肥来提高农作物产量的发展阶段，据统计目前全国农药用量达140万t，其中杀虫剂占70%，杀虫剂中有机磷农药占65%，有毒品种占75%。化肥的使用量为4700万t其中氮肥用量高达2400万t左右，有机肥使用量占25%。由于农药、化肥利用率问30%-35%左右，绝大部分挥发打空气中或从排水沟流失，因而造成土壤地下水、地表水和空气污染，进而通过呼吸或食物链影响人身体健康。

（2）收获时节农作物秸杆焚烧造成的大气污染。

我国每年秸杆产生为7亿t，其中40%未得到有效的处理和利用。由于这些秸杆未能很好利用，又无处存放，所以农民只有一烧了之。每年夏秋两季就会出现焚烧秸杆的现象。秸杆焚烧不仅浪费资源，而且严重地污染环境，秸杆焚烧所产生的烟尘，降低了大气环境质量。

2.5其它影响环境因素

高频度耕作种植，采取大水漫灌的不当的灌溉方式，导致土壤有机质减少，局部土壤条件恶化。

3、农村环境污染成因分析

1.环保意识淡薄

农民环保意识淡薄是环境污染不断加剧的思想根源。长期的传统农业耕作方式，环保知识的缺乏，造成广大农民环境保护意识比较差，认为环境污染与己无关。只顾眼前效益，不顾长远利益，更不考虑生态环境，无节制地使用农药、化肥等，重而加剧了农村环境污染恶化。

2.农村环境缺乏科学规划和管理

在农村加快经济发展和城市工业化向农村转移的过程中，一些乡镇政府一味讲发展，缺乏长远的科学规划。

3.农村环保法律缺失

目前，国家有关农村环境保护的法律法规仍不健全。

四、农村环境污染治理措施

4.1加强环保法制宣传

提高农民环保意识环境保护重在全民参与，而在农村仍有相当一部分人对环境保护法知之甚少。各级政府要通过组织各种群众喜闻乐见的科普宣传和活动，广泛宣传环保法律知识，让农民掌握基本的环境保护法律法规。加强乡镇干部、乡镇企业负责人的环保教育，使乡镇领导干部树立科学的发展观，正确处理经济发展与环境保护的关系，充分发挥政府的主导作用；使乡镇企业负责人正确处理企业利益与社会利益的关系，明确责任，自觉减少、控制污染。

4.2依靠科技力量，大力发展新型农业

要把现代科学技术与传统农业技术的精华有机结合，采取秸秆还田、作物倒茬轮作和生物固氮等措施来增加土壤有机质含量，提高地力。把农业生产、农村经济发展和生态环境治理与保护、资源的培育与高效利用融为一体。大力推进农业产业结构调整，推广有机农业和生态农业，积极引导农民科学合理施用化肥和农药，提倡和推广使用有机肥料。逐步取消关闭小型饲养场，支持创办规模化的畜禽饲养场，采用科学化的排污治理手段。把种植业和林业、牧业、渔业以及相关加工业有机结合起来，建立具有生态合理性、功能良性循环、能耗低的新型综合农业体系，走循环经济之路，这样既解决面源污染问题，又带来经济效益，使农业经济走上健康、可持续发展的道路，实现高产、优质、高效与持续发展目标，达到经济、生态和社会三大效益统一。

4.3要坚持统筹规划、合理布局、科学管理

政府和有关部门要充分考虑农村当地的生产和生活，制定科学合理的规划，严格按照生态功能区或环境要素，划分生产和生活区，对不同区域实行相应的环境标准并严格监管。合理布局工业企业，严格执行环境影响评价，建设工业园区进行集中生产、集中治理。统筹建设工业废水、生活废水集中处理系统和农村生活垃圾处理设施，保护农村饮用水质卫生安全和农村环境卫生。

4.4完善农村环境保护法律法规

农村环境污染点多面广，情况复杂，单纯依靠环保专项行动解决不了问题。只有加强法律制度建设，将农村污染治理纳入法制化轨道，才能在农村环境保护工作中做到有法可依，有法可循。各地政府应结合本地实际，在建立农村环境保护防治法的基础上，制定农村污染防治的实施细则和办法，使农村环境管理走向法制化、标准化、长效化。同时，还要注重与现有法律文件的整合与完善，解决相互间的矛盾和冲突，提高法律的一致性和可操作性。

参考文献

[1]陈润养.新农村建设中环境问题初探.环境保护，2008

[2]刘青.农村环境污染的现状及防治对策.河南农业，2008

[3]俱国鹏，房妮.我国农村环境污染问题的现状及防治对策.科技信息，2008

[4]曾鸣，谢淑娟.中国农村环境问题研究.北京：经济管理出版社，2007

[5]李干杰.深入贯彻落实科学发展观全面推进农村环境保护工作.理论前沿，2009

建立遏制粗放型经济增长的体系，实施农村生活污水和垃圾处理、废弃物综合利用、污染源隔离工程等；大力推广平衡施肥、精量施肥技术和生态防治技术，从源头上控制化肥和农药的大量施用，大力推广节水灌溉技术，提高农业用水、用肥的效率；遵循资源化、无害化、减量化的原则，加快规模化畜禽养殖企业污染治理；严格执行畜禽养殖业环境影响评价制度，科学划定养殖区、限养区、禁养区，关闭、取缔禁养区内的养殖企业，加强对畜禽养殖企业的监管。xiexiebang.com（fanwen.chazidian.com）

三是杜绝工业污染，保障农村饮水安全。

对自然界实行不仅索取更要投入、不仅利用更要保护的机制，按照环境功能区划、工业企业相对集中的原则，科学规划村镇工业布局，集中控制并治理污染物；取缔以牺牲环境破坏资源为代价的粗放型增长方式，防止小染料厂、小炼油厂、小水泥厂、小玻璃厂、小钢铁厂及土法炼焦、炼硫、炼砷、炼汞、炼铅锌、炼油和农药、漂染、电镀、石棉制品等“十五小”、“新五小”企业污染由城市转移向农村。针对不同情况提出保护水源地具体措施，切实保障农村广大人民群众的饮水安全。加快小城镇、农村新社区污水处理建设步伐，进一步提高农村生活质量，使更多的农民群众喝上干净卫生的水。