《局长在工商行政管理半年工作会议讲话》

局长在工商行政管理半年工作会议讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，学习贯彻国家总局、省局半年工作会议精神，回顾总结上半年工作，安排部署下半年任务。刚才，七个直属局、分局和五个处室分别作了交流发言，希望大家相互学习借鉴。下面，我代表市局党组讲三点意见。

一、突出改革创新，积极履行服务监管职能，上半年各项工作迈上新台阶

一是牵头组织全市民营经济发展工作，开辟了服务地方发展的新领域。成功筹办全市民营经济发展大会，牵头起草并以市政府名义发布了《关于进一步加快民营经济发展的意见》、《实施工商登记制度改革服务转型升级综合改革试点的若干规定》，从清理前置事项、加大创业扶持、助推转型升级等七个方面出台33条意见，推出5期政策解读。在全省率先探索家庭农场登记规范，新发展家庭农场126户。《中国工商报》、《新华日报》等媒体对靖江局“社区一照”、兴化局“景区一照”、海陵分局“同城通办”等新模式予以专题报道。全系统深入开展大走访活动，健全联络帮扶机制，帮助556家企业实现字号升级、债转股、个转企等目标，办理抵押登记237件，主债权金额达30亿元。海陵分局大走访活动得到区委书记批示肯定，《日报》头版头条报道。上半年新登记私营企业3402户、个体工商户1.2万户、专业合作社1013户、外商投资企业62户。全市实有企业和注册资本同比分别增长7.3%和16.4%，总体呈现稳中有进的发展态势。

二是护航品牌行动成效明显，优秀广告作品全省领先。建立省市级重点商标保护名录，通过商标知识培训、申报集中约谈等多种途径，扎实推进商标服务“三个十”工程，为企业办实事120余件。民营协会与民生银行联合开展品牌授信融资服务活动，进一步提升了品牌附加值。兴化局促成多个乡镇出台商标战略文件。全市新申请商标注册1800件、商标国际注册14件，新增“黄桥烧饼”地理标志1件，完成7件驰名商标和87件著名商标申报。加大对广告产业的指导培育力度，承办全省优秀广告作品点评活动，6件广告作品获全省金奖，获奖总数创历史新高。

三是组建“维权大姐”工作团队，典型示范效应持续放大。消保、消协、放心办等联合组建“维权大姐”工作团队，邀请公益律师、媒体记者参加。在12315指挥中心设立“郑美琴维权工作室”总部，开通工作室微博，基层干部跟班学习。郑美琴同志被表彰为“全国三八红旗手”，《中国工商报》“中国梦·红盾情”专栏、《新华日报》“党旗在飘扬”专栏均专题报道“维权大姐”近期事迹。在放大“维权大姐”示范效应的同时，不断加强“维权365”服务品牌建设。升级完善12315移动派单系统，实现申诉举报即时分流、派单到人。落实首问负责制和ab岗制度，开展“服务之星”评比活动，申诉举报电话一次性接通率达97%以上，回访满意率达92%以上。12315中心被省政府授予“省级巾帼文明示范岗”荣誉称号。成功举办“3·15”主题公园，开展“放心消费市区行”活动，取得较好社会效果。

四是商品质量监管注重实效，综合监管机制有力推进。建立重点商品监管动态数据库，通过事先准确摸底，有针对性地对全市四大手机经销商仓库进行抽检，最大案值达32万元。推进农资经营规范化管理，全市农资经营连锁率达87%。开展食品监管人员、经营户培训5300人次，建立食品总经销、总代理、乳制品等重点经营户台账。顺利完成食品快检中心基建项目，从事业编制中抽调人员充实到快检中心。实施综合监管示范区创建，加强业务融合，重新划分199个责任区，申报51个示范区，初步形成执法监管一体化机制。泰兴局结合查处地沟油案件开展食品安全警示教育。高港分局推行年检审核员制度，提高年检质量，化解风险隐患。高新区分局开展外企逾期出资专项清缴行动，促使外企实际到账3000万美元。

五是“红盾护密”行动扎实开展，依法行政保障有力。坚持先试点再推广、先调查动员后按需指导的原则，积极推进商业秘密保护工作。靖江局对31家有意向的企业开展上门服务，帮助企业完善保密措施，形成了“红盾护密”工作规范。全系统深入开展打击假洋品牌专项行动，共立案查处84件，得到省局领导充分肯定。海陵分局坚持处罚与规范相结合，促使市区各大商场规范品牌宣传。实施法治工商文化建设“六个一”工程，法制宣传教育工作得到市“六五”普法中期检查组的高度评价，并被推荐代表市级机关参加全省考评。姜堰局成为全省首批规范基层行政执法工作联系点。

六是主题教育成效明显，绩效考核稳步推进。举办学习十八大精神专题讲座，开展“提振精气神、激发新活力”主题教育和先进事迹演讲，用身边人、身边事激发正能量。道德讲堂活动被市委宣传部作为样板推广。干部精神面貌和干事创业热情得到明显提升，10名机关干部到基层锻炼，二线干部主动返岗工作。深入推进全员绩效考核，制作《干部管理手册》，实行工作记录评价制、人员去向公示制。出台改进作风“十项要求”，全系统会议费和公务接待经费压缩5%。强化与纪委、检察院、法院的沟通，“三联三防”实施意见得到三部门认同。全系统信息宣传工作实现量质齐升，学理论用理论的氛围更加浓厚，在省级以上刊物发表论文29篇。

成绩应当充分肯定，但问题也不容忽视。我们要清醒地看到，在机关处室、科室和基层一线还存在不少作风漂浮、敷衍应付的现象，表现在全年重点工作的推进上，有的局快速推进，而有的局动静不大；有的条线亮点较多、成效明显，而有的条线按部就班、平平淡淡。制度的执行力和考核的严肃性也有待进一步提高，个别局在登记注册和巡查监管中还有不少漏洞，复议诉讼接连发生，履职风险和廉政风险还不同程度地存在。这其中既有客观因素，但更多地应当从主观找原因。各直属局、分局和机关处室主要负责人要切实增强敏感性，要在第一时间研究处置，切实化解不利因素。

5.对照群众路线要求深化作风建设。上周，省局召开了党的群众路线教育实践活动动员大会，下一步，教育实践活动将在市、县局层面全面展开。各直属局、分局要高度重视，提早准备，制定具有工商部门特点的教育实践活动方案。要按照深入群众、贴近群众、服务群众的宗旨，广泛开展领导干部与基层干部的谈心活动，在谈心中了解民意，增进感情，疏导矛盾。要坚持未查先改的原则，认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”，重点解决好规范收费、规范执法等与群众利益密切相关的问题。各级领导干部要以身作则，带头开展批评和自我批评，认真做好大排查、大检修、大扫除。

6.着力提升队伍管理的规范化水平。要按照“八项规定”的要求，严格规范公务接待，不断压缩会议、车辆支出，严格规范津补贴和职工福利的发放，把有限的财力更多地用于基层基础建设和行政执法保障上。要进一步完善绩效考评机制，确保客观实在、不带任何水分地反映干部实绩，着力增强工作执行力。根据职能转变的方向，以强化执法监管的实际需要为导向，提高教育培训的针对性和实效性，不断提高干部履职水平。重视人才队伍建设，培养更多专家型、复合型人才，为推动工商事业改革发展提供坚强的人才保障。加快完善市局分管干部竞争择优的选拔机制，不唯选票选人，不重资历重实绩，形成公平公正的用人导向。大力加强政风行风建设，深化“三联三防”体系建设，努力做到干部清正、机关清廉。

同志们，相比往年，今年下半年将更加紧张忙碌。希望大家进一步发扬敢于争先、勇争一流的工作作风，以时不我待的危机感，切实担负起改革发展的重任，抓紧落实全年各项目标任务，全力开创工商事业发展的新局面。