《旅游局关于鄂温克旗农牧林业工作开展情况的相关材料》

旅游局关于鄂温克旗农牧林业工作开展情况的相关材料

开展情况的相关材料

根据《呼伦贝尔市人民政府办公厅关于对我市休闲农牧林业发展问题调研的通知》（呼政办字[2011]71号）文件要求，现将我旗休闲农牧林业发展情况汇报如下：

一、基本情况

我旗境内拥有两家全国农牧业示范点，分别是巴彦托海团结嘎查生态观光游和巴彦呼硕牧民家庭游。

（一）巴彦托海团结嘎查生态观光游示范点情况摘要巴彦托海团结嘎查2007年开始采取因地制宜的指导方针，开始组织成立了团结嘎查原野牧民合作社，127户参加牧民合作社，建设生态旅游村。目前已经建成规模825平方米的旅游接待大厅，可以同时接待240人就餐；家庭旅游户10户，每户有20亩无公害蔬菜基地，种植瓜果草莓和各种蔬菜，游客可以在亲手采摘瓜果的同时自己做饭菜。同时有3万平方米得垂钓场可供游客钓鱼，游客还可参与篝火晚会和牧民的民族舞表演等娱乐项目。生态旅游村主要是以达斡尔族的历史文化和饮食文化为特色，从2007年8月开始试运营，就取得了良好的社会效应和经济效益，从种植、养殖、采摘、垂钓到餐饮，住宿等项目实现牧民就业76人，每年

1接待游客2万多人，实现经济收入30多万元。通过旅游活动的开展还带动了种植业和养殖业的发展，牧民种植蔬菜、瓜果、花卉等项目户均牧业以外增收2万多元。

团结嘎查按照打造回归自然、体验生活、生态旅游的总体思路，在生态园引进了韩国企业，种植生态蔬菜，使其成为全旗第一个出口创汇蔬菜基地。打造生态旅游、绿色旅游、牧户家庭游等极具发展潜力的旅游项目，以进一步拓宽广大牧民的致富渠道，于是南达汗生态旅游应运而生。

南达汗生态旅游村集餐饮、垂钓、采摘、住宿为一体，建设风格以传统的达斡尔居民为参照，食物为无公害大棚生产的绿色蔬菜和水果为主。截至2010年10月，有11户牧民在旅游村发展家庭旅游业，每户有主房94平方米，无公害蔬菜大棚640平方米，均是当地比较热心、爱好种植业的牧户组成，到目前为止旅游村共接待游客2万余人次。

（二）巴彦呼硕牧民家庭游示范点情况摘要

巴彦呼硕牧民家庭游示范点地处呼伦贝尔草原腹地，具有鲜明代表性的草原风光和保存较完整的布里亚特蒙古族部落的民俗文化，开发旅游及游牧文化产业的前景开阔。

具体内容如下：

利用集群化的生态观光牧场，重点打造现代生态家庭牧户游，突出布里亚特家庭特色，限制规模，以保持淳朴的家庭氛围、游牧特色。统筹安排提出每户的发展目标和方向。

2使每一户都各具特色和风格，并形成相互依托、映衬、和谐发展的局面。利用各产业区，开发产业观光、考察、体验旅游项目。如奶牛小区考察观光、肉羊基地考察观光、饲草基地考察观光等。

家庭游牧户情况：

1、斯仁达西家庭牧户游：

以原始古老的布里亚特蒙古族风俗习惯及形态为蓝本，以现代畜发展为依托进行建设。蒙古包采用传统的木质骨架，以苇席、柳条编制而成。装饰以传统的蒙古族元素为主体，具体如雕花的方桌、碗柜架，席地而坐或设有矮方凳等。尽量避免现代元素的运用。旅游娱乐项目的种类繁多，丰富展现了布里亚特民俗文化，如套马杆、马鞭子、马鞍、观看民族服饰及用具、开展租住蒙古包当一天蒙古人的项目。参加篝火晚会、挤主奶、骑马、放羊、观看肉食品加工等活动项目。

2、斯日尼玛家庭游牧户：

旅游项目。根据其旅游接待中心距其牧场较远的特点，展乘坐勒勒车或骑马参观家庭牧场，在牧场主的带领下可以现代化的交通工具摩托车拿上羊鞭体验现代化的放羊方式。结合“银色呼伦贝尔”项目开展坐雪爬犁、马拉雪橇、观看雪地赛马、训马表演等。

二、发展农牧业采取的政策和措施，带动农牧民和林区

3职工增收情况

一是我旗地域辽阔、资源丰富，在漫长的历史发展过程中创造了独特的物质文化和精神文化，居住在我旗的鄂温克族、厄鲁特蒙古族、布里亚特蒙古族和达斡尔族的人们在生活习惯和生产方式上亦有其独特之处。因此，为合理开发、利用和保护现有旅游资源，进一步规范旅游市场秩序2006年4月1日内蒙古自治区人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过了《鄂温克族自治旗旅游条例》，其中明确提出对“牧户游”应采取政府指导扶持的政策。

二是经过多年的发展，我旗牧区基础设施建设投资逐年增加，保持强劲增势，农牧民生产、生活条件不断改善，农牧民增收渠道不断拓变，收入稳步增长，仅巴彦托海团结嘎查生态观光游和巴彦呼硕牧民家庭游两个示范点的年营业收入就已达百万。

三、农牧林业存在的问题

虽然，全旗休闲农牧业工作取得了可喜的成绩，但是在我们的工作中还存在一些问题：

一是全旗休闲农牧业工作发展至今，已经形成了比较成熟的经营运作模式，但是由于资金有限、投资不足导致了休闲农牧业发展缓慢，尚未形成具有相应规模的休闲农牧业示范群。

二是我旗休闲农牧业普遍存在基础设施差、服务水平低

4等较为客观性的问题，直接影响了我旗休闲农牧业经营户的整体接待水平和旅游者满意度。

四、我旗休闲农牧林业发展前景

休闲观光农牧业集现代农牧业与自然景观、人文景观及旅游资源为一体，满足了人们回归自然的要求，越来越受到城市居民的青睐，成为现在农牧业的重要组成部分。我旗拥有十分丰富的、具有草原特色的休闲观光农牧业资源，丰富的农牧业特产，经过多年的发展，目前休闲观光农牧业产业已初具规模。加之城乡居民休闲观光消费需求日益曾张，我旗发展休闲观光农牧业的区位优势更加凸显，呈现出良好的发展事态和巨大的市场空间。

休闲农牧林产业作为当今社会发展至今的产物，代表着现代生产生活中人们日益增长的文化需求，就我旗农牧林业发展而言，具有很大的市场需求，能够带动我旗就业水平的提高及相关产业的发展。

五、对我旗休闲农牧林业发展提出建议和对策一是休闲观光农牧业应以建设休闲农牧业示范园区和农家乐休闲旅游开发为抓手，深度挖掘农牧业景观、农村文化和民俗风情，进一步拓展农牧业功能，希望政府给予项目上支持，对休闲观光农牧业进行具体的规划开发设计。

二是我旗发挥休闲农牧业示范园区具有资本丰厚的优势，应当积极开拓市场，充分发掘当地的休闲农牧业资源，

5大力发展观光果园、生态农庄、农家乐、牧家乐等休闲观光项目，以绿色、生态、自然为主题，充分利用夏季草原风光、乡土人情，利用“瑟宾节”、“冬季那达慕”等传统民俗文化节庆活动，发展民俗文化旅游，拓展农牧业旅游、文化功能。

第二篇：对鄂温克旗奶牛养殖情况的调查对鄂温克旗奶牛养殖情况的调查

近年来，人民银行鄂温克旗支行积极投放支牧再贷款，支持牧区产业结构调整，扶持农民养殖奶牛。目前全旗奶牛养殖业已初具规模，取得了良好的社会效益和经济效益，为牧民增收，信用社受益，促进地方经济发展探索出行之有效的路子。

一、基本情况

（一）、地方政府全力支持奶牛养殖业。支持牧民奶牛养殖，调整牧区产业结构，实现牧民增产增收，集约化经营。几年来的实践充分证明，发展奶牛养殖业是实现农牧业良性循环的正确之路。当地政府在政策上给予了积极的扶持，优先解决奶站用地，在发展奶牛养殖业初期，地方财政为贷款农户进行了利息补贴，协调畜牧、财政、保险、乡镇等有关部门全力为奶牛事业服务。2004年全旗鲜奶产量计划在2003年9万吨的基础上，增长33.3%，达到12万吨。主要依据是在80公里奶牛带引进高产奶牛2000头，在大雁矿区（含煤业公司）培育奶牛养殖户100户，新增奶牛达到5000—6000头，再就是龙头企业扶持带动奶源基地建设，努力增加奶牛头数，提高奶产量等，都将有效促进指标任务的完成。

（二）、群众养牛积极性空前高涨。鄂温克旗有7个乡镇的奶牛养殖业已初具规模，现有奶牛8.5万余头（其中：纯种高产奶牛5，300头），全旗牧户4，214户，户均奶牛17.9头，现在相当一部分牧户已还清了购买奶牛贷款本息。通过三年的奶牛养殖，使原来一贫如洗的牧户拥有了4万元左右的奶牛资产，尝到甜头的牧户纷纷要扩大饲养规模，过去等待观望的牧户也不再犹豫，贷款购牛需求旺盛，其它乡镇农民养牛积极性也非常高涨。养奶牛，走致富路，已成为广大群众的共识。

（三）、奶牛养殖初具规模。截止2003年末，全旗农村信用社累计发放奶牛贷款5，845万元其中：外购高产奶牛1，463头，共有大小奶牛8.5万余头，奶牛小区发展到10个，涌现出新科牧场、巴彦托海嘎查奶牛新村、巴彦塔拉乡奶牛小区等众多的典型养殖场和奶牛小区，各地前来参观学习者络绎不绝：引进高产奶牛5300余头，奶牛单产达到2.37吨；鲜奶产量由4.3万吨增长到9万吨，年均递增15.9％；全旗70％的奶户集中在奶牛带，80％的鲜奶出自奶牛带；液态奶项目的投产，优化了乳制品结构，提高了产品附加值。日产鲜奶7.5万吨（其中：商品奶7.5万吨），建立奶站12个，发展奶牛专业户100户，奶牛养殖已形成一定规模。通过三年奶牛养殖，牧户积累了许多养奶牛经验，养牛效益有了显著提高，为进一步扩大奶牛养殖规模奠定了坚实的基础。

二、奶牛养殖的促进作用

（一）、养殖户的收入明显增加。据调查，一头奶牛平均日产鲜奶牛18公斤，全年每头奶牛净收入可达3，000元，加上每年生产的牛犊可变现收入，公牛犊可出售500元，母牛犊可卖3，000元，一年一头奶牛纯收入可达3，000—6，000元，如果牧民将种植的玉米转化为奶牛饲料能提高40%的收入，目前，牧区奶业收入占牧民总收入的60-70%，可见发展奶牛养殖业是牧民尽快脱贫致富奔小康的一条捷径。

（二）、农村信用社的盈利能力提高。奶牛贷款业务的开展，使所在地农村信用的经营效益有了明显提高，尤其联社营业部、大雁华融信用社、伊敏农村信用社效益最为明显。以前这些信用社有的由于历史包袱沉重、有的由于固定资产占比高、有的由于信贷资产质量低，出现了连年的亏损，经营举步维艰。2001年以来，人民银行、信用社大力支持牧区发展，截止2003年初，六苏木共投放支农再贷款5300万元，据不完全统计牧民牧民用于发展奶牛近3，400头，目前这些信用社支农再贷款利息收入占其全部贷款利息收入的50%左右。从2001年起全旗农村信用社实现了整体盈余，2001年盈利4.6万元，2002年盈利46万元，2003年盈利14万元，奶牛贷款业务的开拓，使信用社的盈利能力明显增强。

（三）、促进了牧区经济的全面发展和社会稳定。养殖高产奶牛可以有利于改善草原土壤结构，减轻草场超载的退化压力，为开展绿色农业保护、自然环境创造了条件。养殖奶牛可以吸纳广大牧区的剩余劳动力，按每人饲养3头奶牛计算，全旗现有奶牛至少可吸收3，500人就业，加上为奶牛养殖提供服务的饲料加工、奶站、兽医、保险等行业吸纳的人员，就业人员将更多。2003年全旗优良奶牛发展到2万头，安置牧区城镇剩余劳动力6，500多人。奶牛养殖使牧民由半年忙变为全年忙，现在养奶牛的嘎查、乡（镇）赌博、打架闹事的人少了，学养殖知识技术的人多了；搞迷信活动的人少了，崇尚科学的人多了。养奶牛为铲除牧区陋习，树立新风尚，稳定社会创造了条件。

三、存在的问题

（一）、奶牛质量偏低。统

一、规范、有序的奶牛市场尚未形成，奶牛来源主要由个体牛贩子贩运，奶牛一旦出现问题，牛贩子就溜之大吉。一些乡镇组织牧户外出购牛，由于信息不灵，购牛把关不严，经常出现价格偏高，质量偏低，坑害牧户的现象。现在全县奶牛质量整体水平不高，大部分奶牛平均日产鲜奶在15—20公斤，有的奶牛日产鲜奶不足10公斤。奶牛质量低劣，既给购牛户背上沉重的包袱，也给信用社资金造成风险，同时也影响了全旗奶牛业的健康快速发展。

（二）、养奶牛风险大。2003年全旗牧民人均纯收入为4190元，购买一头奶牛的价格在12，000元左右，奶牛一旦死亡，牧民用3年的纯收入才能偿还一头奶牛欠下的债务，风险远远超出牧户的承受能力。

（三）、奶牛养殖户缺少科学的饲养方法和管理经验。大部分农户没有很好地掌握养奶牛的知识和技能，饲料搭配不当，牛棚卫生条件差，无保健措施，这种现状直接影响了奶牛的成本和产奶量，最终减少了养殖户的经济收入。

（四）、贷款期限短。由于农村信用社自有资金有限，奶牛贷款绝大部分来源于人民银行的支农再贷款。人民银行支农再贷款最长期限为一年，而奶牛贷款正常周转一般在2—3年，贷款期限的不匹配，加重了养殖户的负担。

四、建议

（一）、建立竞争、有序的奶牛市场。政府要出台优惠政策，建立固定的交易市场，严厉打击出售、贩运假奶牛的不法商贩，维护合法商贩的正当权益，营造一个公平、有序的“牛市”，让牧户有充分选择奶牛的空间，花钱能买到放心牛。政府要摆正位置，尽量减少用行政手段参与组织购奶活动，少做费劲不讨好的事，多在规范市场和养殖奶牛技术服务上做文章。

（二）、大力推广科学养殖知识。畜牧部门应组织有关人员进行兽医知识培训，在奶牛集中地区设置兽医站、增加兽医数量，提高其医疗水平，普及广大农民的养殖知识，减少奶牛疾病，提高养殖效益。

（三）、农村信用社应区别对待农业种植业贷款与奶牛养殖业贷款的还款周期，合理确定奶牛养殖业的贷款期限，减轻农民的利息负担和还款压力。

（四）、建立和完善奶牛保险，降低奶牛养殖风险。2000年以来，鄂温克旗财险公司因奶牛保险理赔出现亏损，从2002年开始不再为奶牛养殖保险。无保险措施，加大了养殖户的风险，不利于牧民脱贫致富和奶牛事业的健康发展，建立和完善奶牛保险已迫在眉睫，地方政府要在认真做好市场调研的基础上，组织有关部门建立互保机构，合理确定保费和最高理赔金额，有效分散养殖户的风险，现在一头高产奶牛市场价一般在10，000—15，000元，保险赔偿金应确定在7，000元左右，这样一旦出现奶牛死亡，养殖户不会因此一蹶不振，信贷资产也不会出现较大的风险。

第三篇。对鄂温克旗奶牛养殖情况的调查（写写帮推荐）对鄂温克旗奶牛养殖情况的调查近年来，人民银行鄂温克旗支行积极投放支牧再贷款，支持牧区产业结构调整，扶持农民养殖奶牛。目前全旗奶牛养殖业已初具规模，取得了良好的社会效益和经济效益，为牧民增收，信用社受益，促进地方经济发展探索出行之有效的路子。

一、基本情况

（一）、地方政府全力支持奶牛养殖业。支持牧民奶牛养殖，调整牧区产业结构，实现牧民增产增收，集约化经营。几年来的实践充分证明，发展奶牛养殖业是实现农牧业良性循环的正确之路。当地政府在政策上给予了积极的扶持，优先解决奶站用地，在发展奶牛养殖业初期，地方财政为贷款农户进行了利息补贴，协调畜牧、财政、保险、乡镇等有关部门全力为奶牛事业服务。2004年全旗鲜奶产量计划在2003年9万吨的基础上，增长33.3%，达到12万吨。主要依据是在80公里奶牛带引进高产奶牛2000头，在大雁矿区（含煤业公司）培育奶牛养殖户100户，新增奶牛达到5000—6000头，再就是龙头企业扶持带动奶源基地建设，努力增加奶牛头数，提高奶产量等，都将有效促进指标任务的完成。

（二）、群众养牛积极性空前高涨。鄂温克旗有7个乡镇的奶牛养殖业已初具规模，现有奶牛8.5万余头（其中：纯种高产奶牛5，300头），全旗牧户4，214户，户均奶牛17.9头，现在相当一部分牧户已还清了购买奶牛贷款本息。通过三年的奶牛养殖，使原来一贫如洗的牧户拥有了4万元左右的奶牛资产，尝到甜头的牧户纷纷要扩大饲养规模，过去等待观望的牧户也不再犹豫，贷款购牛需求旺盛，其它乡镇农民养牛积极性也非常高涨。养奶牛，走致富路，已成为广大群众的共识。

（三）、奶牛养殖初具规模。截止2003年末，全旗农村信用社累计发放奶牛贷款5，845万元其中：外购高产奶牛1，463头，共有大小奶牛8.5万余头，奶牛小区发展到10个，涌现出新科牧场、巴彦托海嘎查奶牛新村、巴彦塔拉乡奶牛小区等众多的典型养殖场和奶牛小区，各地前来参观学习者络绎不绝：引进高产奶牛5300余头，奶牛单产达到2.37吨；鲜奶产量由4.3万吨增长到9万吨，年均递增15.9％；全旗70％的奶户集中在奶牛带，80％的鲜奶出自奶牛带；液态奶项目的投产，优化了乳制品结构，提高了产品附加值。日产鲜奶7.5万吨（其中：商品奶7.5万吨），建立奶站12个，发展奶牛专业户100户，奶牛养殖已形成一定规模。通过三年奶牛养殖，牧户积累了许多养奶牛经验，养牛效益有了显著提高，为进一步扩大奶牛养殖规模奠定了坚实的基础。

二、奶牛养殖的促进作用

（一）、养殖户的收入明显增加。据调查，一头奶牛平均日产鲜奶牛18公斤，全年每头奶牛净收入可达3，000元，加上每年生产的牛犊可变现收入，公牛犊可出售500元，母牛犊可卖3，000元，一年一头奶牛纯收入可达3，000—6，000元，如果牧民将种植的玉米转化为奶牛饲料能提高40%的收入，目前，牧区奶业收入占牧民总收入的60-70%，可见发展奶牛养殖业是牧民尽快脱贫致富奔小康的一条捷径。

（二）、农村信用社的盈利能力提高。奶牛贷款业务的开展，使所在地农村信用的经营效益有了明显提高，尤其联社营业部、大雁华融信用社、伊敏农村信用社效益最为明显。以前这些信用社有的由于历史包袱沉重、有的由于固定资产占比高、有的由于信贷资产质量低，出现了连年的亏损，经营举步维艰。2001年以来，人民银行、信用社大力支持牧区发展，截止2003年初，六苏木共投放支农再贷款5300万元，据不完全统计牧民牧民用于发展奶牛近3，400头，目前这些信用社支农再贷款利息收入占其全部贷款利息收入的50%左右。从2001年起全旗农村信用社实现了整体盈余，2001年盈利4.6万元，2002年盈利46万元，2003年盈利14万元，奶牛贷款业务的开拓，使信用社的盈利能力明显增强。

（三）、促进了牧区经济的全面发展和社会稳定。养殖高产奶牛可以有利于改善草原土壤结构，减轻草场超载的退化压力，为开展绿色农业保护、自然环境创造了条件。养殖奶牛可以吸纳广大牧区的剩余劳动力，按每人饲养3头奶牛计算，全旗现有奶牛至少可吸收3，500人就业，加上为奶牛养殖提供服务的饲料加工、奶站、兽医、保险等行业吸纳的人员，就业人员将更多。2003年全旗优良奶牛发展到2万头，安置牧区城镇剩余劳动力6，500多人。奶牛养殖使牧民由半年忙变为全年忙，现在养奶牛的嘎查、乡（镇）赌博、打架闹事的人少了，学养殖知识技术的人多了；搞迷信活动的人少了，崇尚科学的人多了。养奶牛为铲除牧区陋习，树立新风尚，稳定社会创造了条件。

三、存在的问题

（一）、奶牛质量偏低。统

一、规范、有序的奶牛市场尚未形成，奶牛来源主要由个体牛贩子贩运，奶牛一旦出现问题，牛贩子就溜之大吉。一些乡镇组织牧户外出购牛，由于信息不灵，购牛把关不严，经常出现价格偏高，质量偏低，坑害牧户的现象。现在全县奶牛质量整体水平不高，大部分奶牛平均日产鲜奶在15—20公斤，有的奶牛日产鲜奶不足10公斤。奶牛质量低劣，既给购牛户背上沉重的包袱，也给信用社资金造成风险，同时也影响了全旗奶牛业的健康快速发展。

（二）、养奶牛风险大。2003年全旗牧民人均纯收入为4190元，购买一头奶牛的价格在12，000元左右，奶牛一旦死亡，牧民用3年的纯收入才能偿还一头奶牛欠下的债务，风

险远远超出牧户的承受能力。

（三）、奶牛养殖户缺少科学的饲养方法和管理经验。大部分农户没有很好地掌握养奶牛的知识和技能，饲料搭配不当，牛棚卫生条件差，无保健措施，这种现状直接影响了奶牛的成本和产奶量，最终减少了养殖户的经济收入。

（四）、贷款期限短。由于农村信用社自有资金有限，奶牛贷款绝大部分来源于人民银行的支农再贷款。人民银行支农再贷款最长期限为一年，而奶牛贷款正常周转一般在2—3年，贷款期限的不匹配，加重了养殖户的负担。

四、建议

（一）、建立竞争、有序的奶牛市场。政府要出台优惠政策，建立固定的交易市场，严厉打击出售、贩运假奶牛的不法商贩，维护合法商贩的正当权益，营造一个公平、有序的“牛市”，让牧户有充分选择奶牛的空间，花钱能买到放心牛。政府要摆正位置，尽量减少用行政手段参与组织购奶活动，少做费劲不讨好的事，多在规范市场和养殖奶牛技术服务上做文章。

（二）、大力推广科学养殖知识。畜牧部门应组织有关人员进行兽医知识培训，在奶牛集中地区设置兽医站、增加兽医数量，提高其医疗水平，普及广大农民的养殖知识，减少奶牛疾病，提高养殖效益。

（三）、农村信用社应区别对待农业种植业贷款与奶牛养殖业贷款的还款周期，合理确定奶牛养殖业的贷款期限，减轻农民的利息负担和还款压力。

（四）、建立和完善奶牛保险，降低奶牛养殖风险。2000年以来，鄂温克旗财险公司因奶牛保险理赔出现亏损，从2002年开始不再为奶牛养殖保险。无保险措施，加大了养殖户的风险，不利于牧民脱贫致富和奶牛事业的健康发展，建立和完善奶牛保险已迫在眉睫，地方政府要在认真做好市场调研的基础上，组织有关部门建立互保机构，合理确定保费和最高理赔金额，有效分散养殖户的风险，现在一头高产奶牛市场价一般在10，000—15，000元，保险赔偿金应确定在7，000元左右，这样一旦出现奶牛死亡，养殖户不会因此一蹶不振，信贷资产也不会出现较大的风险。

对鄂温克旗奶牛养殖情况的调查（第2页）一文由www.xiexiebang.com搜集整理，版权归作者所有，转载请注明出处。

1.各部门全力合作，全民参与，防沙治沙是全社会共同的责任；

2.继续研究有利于提高沙区牧民收益的激励政策；

3.加大沙地治理成果的保护力度。首先要加强《防沙治沙法》、《森林法》、《草原法》等法律法规的宣传工作，使沙区牧民人人知法、懂法；其次要在减少牲畜数量、实现草畜平衡、合理利用和保护草原方面多做宣传工作。