《农村公共文化服务供给体系研究》

农村公共文化服务供给体系研究

摘要。随着乡村振兴战略的提出，政府越来越重视农村公共文化服务供给体系的发展。本项目团队通过问卷调查的方式，通过走访山东省部分行政村进行调研，探析山东省农村公共文化服务供给体系存在的问题，找出制约山东省农村公共文化服务供给体系发展的制约因素，进而提出改进建议，为保障农民的基本文化权益，助推乡村振兴战略的实施献上绵薄之力。

关键词：山东省；农村公共文化服务；供给体系

一、研究背景

随着社会主义现代化的推进和乡村振兴战略的实施，国家越来越重视农村公共文化服务供体系的发展。农民对精神文化的需求极大提高，但是由于城乡二元化结构等因素导致公共文化资源集中于城市，城市比农村形成了更为完备的农村公共文化服务供给体系。党的十九大以来实施了一系列旨在缩小城乡之间公共文化服务方面的差距的政策和措施，为了繁荣新时期的社会主义文化事业和产业，必须加快公共文化服务体系的现代化，坚持创新性的转变与发展。

二、山东省农村公共文化服务供给体系建设的成就

随着社会主义现代化建设和乡村振兴战略的实施，以及我国《公共文化服务保障法》的制定，省政府按照中共中央的规定和指示，加强农村公共文化服务供给体系的建设，加大公共文化服务供给体系覆盖面，提升5403个省定扶贫工作重点村农村文化站覆盖率。据山东省文化厅2017年公布数据显示，全省农村文化站达标率为80%以上。据山东省新闻广电总局2018年公布数据显示，全省行政村共建成7.2农家书屋为了落实《公共文化服务保障法》的实施，山东省在各市、各县区已经建立图书馆、博物馆、美术馆、体育馆等公共文化服务机构，村镇已基本建立起农家书屋、乡村文化站、文化大院等公共文化服务机构，山东省已基本完成行政村基层综合性文化服务中心的建设任务。根据2018年山东省统计局公布的文化、文物事业基本情况显示，山东省公共文化服务机构总体数量增加，部分机构数量并未发生太大变化。公共文化服务机构的工作人员总体趋势为增加。山东省公共图书馆、文化馆、文化站的数量自2013年以来并未发生太大变化，由于农家书屋、文化馆、文化站在各县区和乡镇已经实现基本覆盖，所以在数量并未发生太大的变动，为了提升公共图书馆、文化馆、文化站的服务质量和管理水平，不少地区增加了公共文化服务机构工作人员。随着《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》的落实和实施，山东省各地市、县区博物馆和剧院的数量逐年增加，山东省各地区博物馆数量由2013的194个增加到2017年的485个，公共文化机构在各地市、县区、乡镇数量的增加，标志着山东省农村公共文化服务机构的覆盖范围扩大，山东省农村公共文化服务供给体系进一步完善。

三、完善山东省农村公共文化服务供给体系的建议

（一）加强农村公共文化基础设施建设。重点加大对公共文化基础设施建设的专项资金投入，对农村文化站和文化活动中心进行全面升级和改造。为满足村民对公共文化设施的需求，基层政府应加强监督管理，保证农村公共文化设施免费开放，农村公共图书馆和公共文化活动中心按时开放；基层政府还应加强规范管理，不断提高服务质量，增加对农村健身器材和文化广场的投资，扩大公共文化设施的覆盖范围。

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