《社区典范建设思考》

社区典范建设思考

公义社区共有居民980户，2862人。社区两委领导成员8人（其中交叉任职2人），五名党总支成员中，大专文化程度3人，助理以上职称4人。党总支下设4个支部，8个党小组，90名党员。党员政治素质高，业务技术过硬，有50名党员能掌握1—2门实用技术，18名党员获得技术员以上职称，党员中有21名个体私营业户，10名种植、养殖大户。民兵连、团总支、妇代会、工会、经管会、治保会、调委会、社区商会、计生协会、老年协会、物业管理中心等群团社会组织健全，活动正常。居委会下设3个工作委员会，15个居民小组，51名居民代表。居民议政小组、理财小组组织健全，经常开展活动，能充分发挥职能作用。社区领导班子团结协调，配合默契，具有很强的整体合力，居民认同程度高。各项规章制度如例会制度、学习制度、居民议事制度、居民理财制度、政务、财务公开制度、物业管理制度和社规民约等健全完善，运转正常。社区人心思上，邻里和睦，社会安定，为两个文明建设的协调发展提供了强有力的组织保证和思想动力。近三年来，该社区先后获得市级文明社区、市级示范社区、市级模范居委会、区“三个代表”学教活动先进单位、区“五个好”示范村（居）党组织等荣誉。

建设一个好班子

政治路线确定之后，干部就是决定因素。多年来，该社区一直把领导班子建设摆在首位，突出抓了以下五点：一是以换届选举为契机，选好配强社区两委班子。按照“三个代表”重要思想、干部“四化”方针及德才兼备的原则要求，实行“两推一选”，充分发扬民主，把那些理想信念坚定、宗旨观念牢固、工作作风扎实、群众信任拥护的同志选进领导班子，通过换届，班子年龄结构、知识层次、办事能力都有了很大改善。二是抓好社区干部的学习培训。总支书记和居委会主任每年都参加区里统一组织的培训，其他领导成员每年也都参加街道工委组织的培训，并把参加培训同干部考核紧密结合起来，防止流于形式。坚持两委干部周一例会制度，每次例会前拿出半小时学习党的方针政策和上级文件精神，然后研究部署工作，让每个干部都了解本周的工作重点，找准自己的定位。三是对社区干部进行“三个代表”重要思想的学习教育。按照上级党委的部署，他们认真开展了为期半年的“三个代表”学习教育活动，达到了干部受教育、群众得实惠的目的。学教活动的开展，促进了干部素质的显著提高，增强了宗旨意识和服务意识，收到了很好的效果，群众满意，上级党委也充分肯定，给予高度评价。四是强化干部的责任感和服务意识。两委干部有明确的责任分工，每年都签订工作目标责任书，严格考核，严格奖惩。实行干部包片联系群众制度，要求干部每年拿出三分之一的时间走访入户，努力贴近群众，为群众解疑释惑，解决群众关心的热点、难点问题。他们还实行“首问责任制”，规定群众不管找到哪个干部反映问题，都要热情接待，不准推诿扯皮，属于自己分工能解决的，立即解决；自己解决不了的提交周一两委例会研究后，由首问接待人负责向群众答复。因工作不负责造成不良影响的，追究首问责任人的责任。五是加强工作网络建设。该社区人口多，覆盖面大，居民构成复杂，为保证工作快捷有效，他们不断加强社区基层组织的配套建设，居民议政、居民理财、居民小组、妇女小组、党团小组、民兵连、妇代会、共青团、工会、老年协会、社区商会等都紧紧围绕社区工作中心独立开展工作，配套联动，各负其责，有力地支持了两委的工作。

造就一支好队伍

党的方针政策要在基层全面贯彻落实，需要造就一支过硬的党员队伍。共产党员的先锋模范作用能否得到充分发挥，是衡量这支队伍是否过硬的基本标准。多年来，该社区十分注重对党员的教育管理，认真坚持“”制度，近年又认真学习实践“三个代表”重要思想，积极贯彻落实党的十六大精神，坚持每季度向党员和居民代表通报一次工作，搞好沟通，征求意见和建议，形成共识，然后由各支部、党小组向广大居民做好宣传和疏导工作。每个党员都制定了切实可行的年度目标，要求群众做到的，党员干部要带头做到。每年“七一”，党总支都组织系列活动，对党员进行宗旨教育、党性教育和纪律教育。认真开展党内“双评”和党员“十带头”活动。树立典型，实行典型引路。党员肖玉爱在每年助残日都向淄川特教中心的残疾学生捐款3000元，党总支书记赵庆毅同志为患病大学生徐鹏捐款1000元，还发动社区商会为其捐款5000元。**年，两委成员从年度奖金中各拿出1000元用于社会救助工作。坚持从严治党，对不能发挥党员作用、无故不参加党的活动、半年以上不过组织生活的个别党员，实行劝退除名，从而保持了共产党员的先进性。搞好组织发展工作，特别注意发展符合标准的经济带头人入党，加强对入党积极分子的培养考察，责任到人，跟踪培养，不断补充新鲜血液。

党总支十分重视团的工作，由一名总支委员专管团的工作。**年在广大团员中公开选聘团的干部，通过答辩推选，选举产生了新一届团总支，并新发展了15名青年入团，壮大了团的队伍。不断对青年团员进行革命传统教育，使他们树立了正确的人生观。妇代会发动妇女小组长，积极协助计生部门做好计划生育工作，组织开展“双学”、“双比”活动及各类文体活动，今年六月又组织妇代会成员和民营企业妇女捐款6350元，救助特困学生。民兵连则邀请部队首长进行国防教育，每年防汛期间，都以基干民兵组成突击队，随时准备应付突发情况。

形成一种好机制

首先，建立了一整套切合实际、操作规范、运作正常的规章制度。如工作例会制度、党员学习制度、居民议事制度、民主理财制度、政务公开制度、财务管理制度、联合办公制度等，并在执行中按照实际情况不断革新完善，确保各项工作都有章可循。

群众有个好反映

制定各项工作措施，他们有一个基本原则，就是要符合广大群众的意愿。凡是群众不愿干的事坚决不干，只要对社区发展有利，能给群众带来实惠，不管困难多大，也要千方百计完成。他们要求干部作风要扎实，工作要深入，认真倾听群众的不同意见。通过“三个代表”学习教育和“三级联创”活动，干部思想作风、工作作风有了明显转变。社区的重大决策、重大活动前，都及时召开不同形式的座谈会，通报情况，一事一议，沟通思想，征求居民意见。在广泛征求意见的基础上，两委班子集体研究，达成共识，形成决议，然后积极稳妥地付诸实施。干部相信群众、贴近群众，真心为了群众，也就赢得了群众的信任和拥护，进一步密切了党群、干群关系。在每年的工作考核和“双评”中，社区的领导班子均得到领导和群众的一致好评。

通过开展“三级联创”活动，公义社区的各项工作都取得了显著成效。目前，整个社区经济发展，社会稳定，展现出前所未有的良好发展局面，他们决心以“三级联创”活动为契机，不断探索，不断改进，进一步推进社区全面发展，争取两个文明建设再上新台阶。