《城市居民农村养老服务与休闲旅游研究》

城市居民农村养老服务与休闲旅游研究

摘要。当前国家非常注重养老产业的发展，并将其作为社会重点问题来解决。随着城乡融合发展的不断推进，“美丽乡村建设”“乡村振兴战略”的落实，极大地推动了农村经济社会发展，同时也为农村养老事业带来新的契机。为此，应加速推进农村养老服务与休闲产业的有效融合，为农村养老产业发展奠定坚实基础，更好地解决城市居民的养老问题。

关键词：美丽宜居；城市居民；农村养老服务；休闲旅游

随着我国经济不断发展，城市化进程也不断加速，对于很多老年人而言，他们已经厌倦了城市钢筋水泥的生活状态，更加向往自然原生态的乡村。特别是随着我国旅游产业的不断发展，乡村旅游已经成为很多老年人消遣生活的重要方式，也有部分老年人希望在乡村度过一个愉快的晚年，这就为农村养老服务与休闲旅游产业联合开发奠定了现实基础。同时我国也在大力推进美丽宜居村庄建设，乡村生态文化旅游已经成为美丽宜居村庄建设的重要推动力量，因此二者融合具有很强的时效性。

一、农村养老服务与休闲旅游联合开发的现实背景

美丽宜居村庄建设是美丽中国建设的重要内容，党的十八大报告明确提出了美丽中国的全新概念。党的十九大报告也明确提出，要加快落实乡村振兴战略，按照绿色生态环保的发展思路拓展乡村生态旅游产业链，并按照生态宜居的标准来发展农村。可以说正是在党的政策引领之下，美丽宜居村庄建设才能不断向前发展，美丽宜居村庄建设的核心是宜居宜业。农村休闲旅游就是以乡村原始自然风貌、民风民俗和农耕文化作为旅游资源，以农业和旅游作为有效载体形成休闲娱乐一体的娱乐活动，乡村休闲旅游在发展过程中不仅具有经济发展功能、环境优化功能，同时也具有文化交流功能和精神文明建设功能，而这些功能的体现都能够为农村养老服务提供现实路径。当前在美丽宜居村庄建设视野下，很多地方都对农村养老服务与休闲旅游联合开发进行了实践探索，也形成了很多模式。早在2014年农业农村部就对美丽乡村发展进行了类型划分，其中一个类型就是休闲旅游型及高效农业型，从当前美丽宜居村庄建设角度看，在农村地区发展休闲旅游产业和农村养老服务产业是美丽乡村建设的重要内容之一。因此我们可以将休闲养老服务与休闲旅游联合开发作为休闲旅游类型的特殊种类，农村养老服务与休闲旅游联合开发就是利用美丽乡村的自然环境和丰富的人文景观，满足老年人休闲养老需求，能够为老年人提供体验观光、文化娱乐、休闲度假等多功能的美丽乡村。农村养老服务与休闲旅游联合开发，就是从城市老年人的实际需求角度出发，对乡村休闲养老模式进行创新与美丽乡村建设进行有效融合，以休闲养老作为主导产业，同时协同休闲旅游、休闲体验、休闲观光和休闲农业共同发展，成为美丽乡村建设的重要动力。随着农村养老服务与休闲旅游联合开发的不断深入，不仅能够促进乡村的经济社会发展，同时也有利于解决城市居民的养老问题，因此具有十分重要的经济意义和社会意义。

二、城市居民农村养老服务与休闲旅游联合开发存在的主要问题

乡村振兴战略实施以来，大力推进了美丽宜居村庄建设，并将美丽乡村建设与旅游开发进行紧密结合，进一步提升美丽乡村建设效果。当前很多地方都尝试推进农村养老服务与休闲旅游联合开发方式，进一步提升美丽宜居村庄建设效果［1］。但在联合开发过程中也存在诸多问题，特别是个别地方政府在旅游开发过程中违背市场规律，加之联合开发缺少市场主体导致养老服务与旅游开发基础设施建设薄弱，开发缺乏乡村特色，在专业人才培养上也不够充分。这在很大程度上影响了农村养老服务与休闲旅游联合开发效果，在一定程度上制约了美丽宜居村庄建设。

（一）政府主导违背市场规律问题。随着国家乡村振兴战略的不断推进，为美丽宜居村庄建设奠定了坚实基础。个别地方政府看到了当前我国养老服务业和休闲旅游业的光明前景，想要充分利用地方农村资源优势和特点，打造适合城市居民的养老服务体系。但在开发过程中为了提升开发速度和效果，并没有遵从市场规律，也没有形成合理开发体系，更多是以政府主导对农村生态资源和旅游资源进行开发。对于养老服务体系和休闲旅游而言，不仅需要多元化的市场主体，同时还需要大量的资金投入。但对于地方政府而言很难拿出大量资金来投入到农村养老服务和休闲旅游之中，虽然前期搞得风风火火，但真正到生态旅游开发和农村养老服务设施建设层面，由于地区能够吸引外来投资的优势条件有限，很多旅游开发公司和大企业都不愿到农村养老服务和旅游开发，致使工程推进缓慢，有些甚至搁浅，这不仅会浪费大量行政资源，同时也给个别地区的农村生态环境带来了破坏。

（二）养老服务与休闲旅游开发基础设施建设问题。对于城市居民而言，很多老年人都非常关注养老服务质量，因此农村要想吸引城市居民到农村地区进行养老，就必须在基础设施上进行投入和完善，不让老年人能够在城市和农村快速地实现流动，同时也要保障老年人在农村养老服务机构享受到完善的服务。很多老年人对于养老服务需求呈现多样化趋势，不仅需要农村养老机构提供舒适的居住环境，同时还需要为老年人业余文化生活，打造多元化的活动场所，还要保证农村的原生态风貌。这样老年人在农村养老才能够获得身心愉悦的感受。此外还有部分老年人身体状况堪忧，因此还需要农村养老机构提供一定的医疗服务，确保老年人在患病的时候能够得到及时有效的救治。但当前我国农村很多地区经济发展还相对滞后，即使能够为老年人提供良好的生态环境，也很难为老年养老服务提供完善的基础服务设施，加之地方政府对于农村养老服务和休闲旅游开发虽然很重视，但很难拿出足够的资金对基础设施进行改善和建设［2］。对于大企业而言，养老服务和旅游开发行业属于投资比较大，回报周期较长的产业，在短期内很难见效，很多企业也不愿将大量资金投入基础开发上。在基础设施建设方面都希望地方政府来承担相应任务，在硬件条件相对完善的基础之上，才愿意投钱到养老服务和旅游开发之中。当前我国多数地区在养老服务与休闲旅游开发基础设施都相对薄弱，很难满足城市老年人的多样化需求，这也在一定程度上制约了养老服务与休闲旅游开发的有效融合。

（三）养老服务与休闲旅游开发村庄特色问题。当前个别地方政府在推进美丽宜居村庄建设过程中也看到了发展养老服务与休闲旅游开发的重要意义，希望通过发展农村养老服务与休闲旅游来促进本地经济社会发展。但开发过程中没有从本地的实际资源、人文等方面考虑，更多是参照周围已经成型的运转良好的养老服务与休闲旅游开发项目。特别是个别领导在参观之后，更是希望本地完全按照已经成熟的项目进行项目规划和建设，这不仅违背了本地的生态环境规律和经济发展规律，同时也很容易造成由于项目同质化过于严重，缺乏核心竞争优势，很难吸引到城市居民前来休闲旅游的目的。加之，在养老服务与休闲旅游开发过程中建设了很多现代化的基础设施，对本地的生态环境造成了一定的破坏，不仅生态环境优势没有凸显出来，而且很多人文景观也遭到了人为的破坏和调整，这不仅对于休闲旅游开发非常不利，也严重影响了美丽宜居村庄建设。

［1］魏新玲.美丽乡村建设视野下农村环境生态化发展的价值取向与实现路径研究［j］.农业经济，2018，378（10）：11-13.

［2］左小强.美丽乡村建设视野下我国农村生态景观建设研究［j］.农业经济，2018（6）：31-33.

［3］盖艳秋.旅游开发与新农村建设互动模式构建研究［j］.农业经济，2018（05）：39-40.