农业局打假与监督方案

为全面贯彻落实全国农资打假电视、电话会议精神,扎实做好2011年农资打假和监管工作,促进农业发展提速增效、农民持续增收和农村全面发展,根据省农委《2011年省农资打假和监管工作意见》(黔农发[2011]52号)和市农委《市2011年农资打假和监管工作方案》文件的有关要求,结合我区农资打假和监管工作实际,制定本工作方案。

一、指导思想

认真贯彻党的十七届五中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,紧紧围绕市、区关于建设生态文明城市的统一部署,服务于我区农业农村经济发展大局,坚持标本兼治、打防结合、监督管理与指导服务并重和属地管理原则,进一步加强农资生产、经营和使用等环节日常监管,扎实开展农业投入品的专项整治活动,严厉打击制售假劣农资和非法生产经营活动,依法从严查处使用禁用农业投入品的行为,加强指导服务工作,引导和规范生产经营使用行为,积极推进农资信用体系建设及“放心农资下乡进村”工作深入开展,切实履行好法律法规赋予农业行政机关的职责,逐步形成农资监管长效机制,促进农资市场秩序持续好转,确保无重大农业生产安全事故发生。

二、工作目标

以建立健全工作机制、加大案件查处力度、强化服务指导、落实制度建设为抓手,通过严厉打击制售假劣、违禁农资的违法行为,严厉查处在农产品生产过程中违法使用禁、限用农业投入品的违法行为,做到重大案件执法查处率达100%,违禁农业投入品收缴率100%,举报案件查处反馈率达100%,农资经营台帐建立率达100%,切实维护广大农民利益,确保农业生产和农产品质量安全,为我区农业尤其是特色优势产业健康发展做出新的贡献。

三、工作重点

种子。认真落实农业部、省农委和市农委关于继续开展种子执法年有关部署,加强备案工作,严把市场关口,扎实开展种子市场监管和种子质量监督抽查工作,深入排查和坚决查处生产经营假劣种子、无证生产经营套牌种子、未审先推、不出示备案证明经营种子、侵犯植物新品种权、包装标签不规范、不依法建立生产经营档案等违法行为,确保良种供应和种子质量安全。

农药。围绕确保蔬菜、水果、茶叶等优势农产品质量安全,大力推动农药分类经营、高毒农药定点经营、农药连锁经营,特、优农产品农药专柜经营,继续深入开展禁限用农药专项整治,采取有力措施杜绝禁用农药流通、使用,以及限用农药超范围使用现象;提高农药产品质量抽检力度及抽检覆盖面,加大管理农药标签力度,从严查处2008年7月1日以后使用农药违规标签行为;严厉打击非法生产、经营和使用甲胺磷等禁用高毒农药的行为,坚决查处生产经营无有效成分、有效成分不足和擅自添加高毒农药,以及无证生产、一证多用、套用或冒用农药登记证等违法行为。

肥料。严格按照《2011年省肥料市场专项整治活动》部署,在春、秋两大用肥季节开展肥料市场的专项整治工作,加强复混肥料、有机-无机复混肥、有机肥料、水溶肥料等产品生产企业的监管力度,组织复混肥料产品质量抽检,加强与工商、质监等部门配合,坚决打击生产、经营无证(含登记证过期)肥料产品及质量不合格产品,确保农民用上放心肥料。

兽药。围绕保障奶制品、肉类产品质量安全,深入开展禁限用兽药专项整治,全面排查和坚决打击生产经营和使用国家禁用兽药、人药兽用等违法行为。积极开展《兽药经营质量管理规范》宣传贯彻活动,加强市场监管和兽药产品质量抽查,严肃查处生产经营假劣兽药、无证无批准文号生产经营等违法行为。加强禽流感疫苗、猪蓝耳病疫苗、口蹄疫疫苗等重大动物疫苗的质量监管。

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(六)大力推进放心农资下乡进村。认真总结开展放心农资下乡进村的经验,支持和鼓励有实力、信誉好的农资企业、农资专业合作组织等直接到乡村设立经营网点,开展连锁经营,构建新型农资经营网络,提高放心优质农资产品的覆盖面。积极组织好“放心农资下乡进村”宣传月活动。

(七)营造农资诚信经营氛围。引导农资生产经营单位树立“以质量树品牌,以质量求发展”的诚信生产经营理念,加强内部管理,建立健全索证索票、进销台账等制度,推行农资质量公开承诺制,做好售后服务。推动在农资各经营网点建设信息服务栏,宣传有关法律法规,警示禁限用农业投入品,发布动植物病虫害预报信息和防治技术,对如何选购、使用农业投入品进行指导。要求农资经营者承诺不生产、经营违禁和不合格农资产品,引导其不在特色优势农业产业区经营相关限用的农资产品。

(八)加强对农民的服务指导。各中心要采取深入田间指导、举办培训班、印发宣传资料、制发光碟等多种形式,以及充分发挥村宣传栏、村图书室、基层组织远程教育系统、地方广播电视等媒介作用,积极宣传普及涉农法律法规、农业生产技术规范和农业科技知识,提高农民群众质量意识、科学使用农资能力和识假辨假维权能力,提高农民规范化种植养殖技术水平。