《区招商引资若干政策条例》

区招商引资若干政策条例

第一章总则

第一条为了进一步加强和促进国内经济技术合作，鼓励兄弟省、市、区企业、大专院校、科研院所和个人（以下简称区外投资者，区外投资者创办的企业，简称区外投资企业）参与新疆开发建设，根据《中华人民共和国民族区域自治法》，以及国家的有关法律、法规和政策，结合自治区的实际，特制定本政策规定。

第二条符合国家和我区产业政策的区外独资企业，以及区外投资者出资额达到25%以上、经营期10年以上的合资合作、参股控股、收购兼并企业，或由区外投资者承包和租赁在五年以上的企业，均可享受本规定的优惠政策。

第三条新疆维吾尔自治区境内的资源、产业、市场，除国家和自治区有特殊规定的，一律向全国开放。兄弟省市区国有、集体、私营、“三资”等各类企业、个体经营者及大专院校、科研机构均可以有形和无形资产参与新疆的大开发，实行多层次、多形式、多要素的经济技术合作。

第二章优惠政策

第四条区外投资者在我区兴办生产性企业，自生产经营之日起，5年内免征企业所得税、车船使用税和房产税，期满后在一定期限内，减按15%的税率征收企业所得税；建设期内免征土地使用税。其中，凡在和田、喀什、克州以及国家和自治区划定的贫困县（包括兵团贫困团场）投资兴办企业，免征企业所得税8年，期满后在一定期限内，减按15%的税率征收企业所得税。

兴办非生产性企业，自经营之日起，3年内免征企业所得税，期满后减半征收企业所得税3年。

区外投资企业，经自治区人民政府批准，兴建我区基础设施，生态环境建设和高新技术项目，自生产经营之日起，8年内免征企业所得税、车船使用税、房产税和土地使用税，期满后，在一定期限内，减按15%的税率征收企业所得税。建设期内免征土地使用税。

区外投资者在我区投资兴办农业产业化经营企业，龙头企业加工、销售国家规定的农产品，增值税税率按13%计征，超过部分由财政予以补贴。销售自产农产品，在自治区境内销售自产农产品的初级加工品，免征增值税。

第五条区外投资者在我区投资兴办企业（公司），法定注册资本金可实行3年内分期到位。申办以生产、批发为主的企业（公司），首期出资5万元以上；申办以商业零售和中介服务为主的企业（公司），首期出资3万元以上；申办科技开发企业（公司），首期出资1万元以上，均可按程序办理注册登记手续。

第六条鼓励区外投资者在我区推广新技术、新产品、新工艺。区外投资企业在我区进行技术转让的收入，免征营业税，对其技术转让和与技术转让有关的技术培训、技术服务、技术咨询等技术性收入免征企业所得税。

鼓励以高新技术入股创办科技开发企业。国家和省、市、区认定的高新技术，入股比例可放宽到45%。科技人员以科技成果入股创办高新技术企业，注册资本不足法定数额的，缺口部分可在5年内分期到位。

第七条区外投资企业，进口自用的先进技术设备和种子、种苗与种禽、种畜等，除国家有特殊规定外，免征关税和进口环节增值税。

区外投资者与我区周边国家进行工程承包、劳务合作而进口的补偿商品（除国家限制进口的商品外），视为边贸进口商品，享受边贸商品关税优惠政策。

区外投资企业为生产出口产品而进口所实际耗用的原辅材料，零部件、元器件，包装物料，符合加工贸易有关政策，按保税货物管理，享受有关优惠政策。

第八条在边境地区注册成立的区外投资企业，注册资金在50万元人民币以上，经批准可享有边境小额贸易权。符合条件的生产型企业，经批准可享有进出口贸易权。

第九条区外投资者，开办矿山企业从事矿产资源开发的，自生产经营之日起，暂缓征收资源税5年；综合开发矿产资源的，对伴生矿产减半征收矿产资源补偿费；探明可供开采矿床的地质勘查费用，可作为递延资产，在开采该矿床后，税前逐年摊销。

第十条区外投资者来我区开发“四荒”（荒山、荒地、荒滩、荒坡）种树种草的，免征一切地方税费和土地出让金，投资者拥有所植草木的所有权和经营权，土地使用权50—70年不变，期满后可申请续期，可以继承和有偿转让。

对投资退耕还生态林、草，保护生态环境的，免征土地使用费，其产出的农业特产品收入，在20年内免征农业特产税。

在我区土地利用总体规划划定的可垦区域内进行土地综合开发的，从受益年度起5年内免征农业税、农业特产税及土地使用费。

来我区兴办畜牧业项目的，从受益年度起5年内免征牧业税和草原使用费。

第十一条区外投资者按租赁方式取得土地使用权，经营期在20年以上的，自企业取得使用权之日起，前5年免交土地租金（土地有偿使用费），在国家、自治区划定的贫困县内投资的，免缴10年土地租金（土地有偿使用费）。

区外投资者以出让方式取得国有土地使用权，经营期20年以上的，可免交25%土地出让金；经营期30年以上的，免交30%。使用城镇规划区外的非宜农荒地、荒山的，及在国家和自治区划定的贫困县投资的，免缴40%的土地出让金。

第十二条区外投资者从事水利、能源、交通、环境保护、生态建设、小城镇建设、城市市政建设等级基础设施项目的建设用地，公益性事业用地，以及国家和省、市、区认定的高新技术项目用地可按行政划拨的方式取得土地使用权。

以出让方式获得土地使用权的，在交纳全部出让金后，可以依法转让、出租和抵押；以行政划拨方式获得国有土地使用权的，在补交土地出让金后，也可以依法转让、出租和抵押。获得土地使用权的投资者，还可以以土地使用权作价入股（扣除政策优惠部分），创办新企业。

第二十六条自治区经协办及各级经协办（或政府指定的部门）负责自治区及各级政府对内开放、引进内资、促进国内经济技术合作的日常工作。

第二十七条各地州市、经济技术开发区、高新技术产业开发区、边境经济技术合作区、各有关部门，根据本办法制定实施细则。新疆生产建设兵团参照执行。

第二十八条本政策规定自发布之日起执行。由新疆维吾尔自治区人民政府经济技术协作办公室解释。原有的政策规定与本规定相抵触的以本规定为准。