《水库移民档案规范化管理建议》

水库移民档案规范化管理建议

【摘要】水库移民工作中的档案管理是贯穿整个水库移民工作的重要内容，是表现移民过程的重要原始凭证，具有永久保存的历史价值，因此，必须要对库区档案管理工作给予高度重视。由于水库移民档案涉及范围较广，在水库移民的后期项目中对维护社会稳定以及处理移民纠纷问题具有重要作用，为移民纠纷提供参考决策，所以，一定要加强对移民档案的规范化、制度化管理。本文立足现实，分析水库移民过程中档案管理现状及存在的问题，以及提出加强档案管理的措施，以期对水库移民工作有所帮助。

【关键词】水库移民；档案管理；规范化档案

作为一种独特的历史文化凭证，是需要重点管理的资源，它承担着我国历史文化的变迁，是中华文明发展史的伟大见证记录者。水库移民档案涉及对水库移民相关政策实施落实的全过程，因此，具有重要的现实意义，一方面记录了水库移民过程的整个体系，使得移民工作者有计划、有秩序、有制度保障移民工作的完成。另一方面，在水库移民后期的项目建设中为项目资金的使用提供原始和现实的参考依据，落实相关移民政策。但目前我国对水库移民档案的管理过程，仍然存在一些不规范的现象，还需进一步加大规范管理力度。

一、水库移民档案管理现状及存在的问题

（一）档案管理制度不健全。完善的制度是规范化管理的前提条件，但目前大多数移民档案管理中并没有制定完善的档案管理制度，档案管理人员只能依照自身对档案的管理经验以及参考其他项目的档案管理，来对当前水库移民档案进行归档，水库档案文件没有形成一个有效的管理系统，分类不清导致无法对档案进行快速精准查阅。这种粗放的管理模式导致档案资料的收集分类归档极不规范，降低了档案管理工作的质量。因此，档案制度不健全是影响水库移民档案规范化管理的重要因素之一。

（二）档案规范化管理意识淡薄。受到传统水库档案管理模式的影响，水库档案管理人员对规范化管理的意识淡薄，没有认识到水库档案管理工作在水库移民中的重要性，所以在管理中的认识不到位导致管理过程不规范，水库档案管理者有时对档案内容收集不健全，有时甚至出现缺张少页的现象，甚至没对内容进行审核把关，同时，一些领导忽视档案管理工作的重要性，没有安排专业人员管理档案，造成水库档案的建档和管理质量不高。

（三）水库档案管理者素质不高。水库移民档案管理人员的素质高低将直接影响档案管理工作的质量成果，目前，大多领导只重视水库移民过程中的稳定工作和项目落实成效，忽视水库档案管理人员素质的重要性，认为只要对档案分类建档即可，对人员素质要求不高，有的聘请临时人员管理档案，还有的将档案工作向社会包干，加上水库档案管理人员缺乏系统规范的培训学习，有的没有学习水库档案管理的最新法规和标准，对最新档案管理制度一无所知；有的没有经过正规系统档案培训过程，便直接上岗工作。水库档案管理人员素质不高、职责不清和无证上岗是造成档案缺乏规范化、系统化管理的重要原因。

二、水库移民档案规范化管理的有关建议

[4]郭莉莉.浅谈移民善后工作档案管理[j].浙江档案，2007（8）：44.

[5]孙华江，王东.浅谈移民后期扶持项目档案管理工作[j].科技与企业，2014（11）：

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