《新疆节水农业的发展策略与思路》

新疆节水农业的发展策略与思路

王晓愚李刚迟道才121

（1沈阳农业大学水利学院沈阳110161；2新疆巴州水利水电勘测设计院库尔勒841000）

摘要：新疆农业发展及水资源利用方面存在的很多矛盾与问题不仅影响和制约了新疆节水农业的发展，也进一步将发展节水农业的紧迫性提上日程.这里分析了节水农业所要实现的根本目标和新疆发展节水农业的潜力，提出了新疆节水农业的总体发展方向与思路，同时针对新疆各地区的不同情况，分述了当前所需采取的相应的对策。关键字：新疆，节水农业，发展策略。

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（1shenyangagriculturaluniversity，shenyang110161;

2thebazhouwaterconservancyandhydroelectricreconnaissancedesigninginstituteinxinjiang，kuerle，841000）abstract：alotofcontradictionsandquestionsexistinginagriculturaldevelopmentofxinjiangandwaterresourcesutilizationhavenotmerelyinfluencedandrestrictedthedevelopmentofthewater-savingagricultureofxinjiang，theurgencyofdevelopedwater-savingagriculturebringintoschedulefurthertoo.hereanalysethebasicgoalofwater-savingagriculturerealizedtowantandpotentialityofdevelopedwater-savingagricultureinxinjiang，andproposetheoveralldevelopingdirectionandthinkingofthewater-savingagricultureofxinjiang，directedagainstdifferentsituationsofeveryareaofxinjiangatthesametime，havestatedthecorrespondingcountermeasuresneededtoadoptatpresent.

keywords：xinjiang，water-savingagriculture，developmenttactics.1.节水农业的内涵及目标

目前，对节水农业的内涵已有较统一的定义和认识，即节水农业就是一项农、水技术紧密结合，水、土、作物资源综合开发的系统工程，即在改进灌溉技术和灌溉管理制度及区域水资源平衡的基础上，努力提高水的利用率，以获得最佳的农作物水分利用效率，包括农学范畴的节水、灌溉范畴的节水和农业管理节水，是以节约农业用水为中心的农业。简而言之，凡是采用包括工程、农业、生物、管理等技术措施，充分有效地利用自然降水和灌溉水，使水的利用率和利用效率得到提高的农业即是节水农业。

节水农业的内涵包括节水灌溉技术、农田水分保墒技术、节水栽培、适水种植的作物布局，以及节水材料、节水制剂的选用，抗旱作物品种选育和节水管理系统。节水包括多个环节，如水利、管理、农业措施等方面，其每一个环节都是相互影响、相辅相成的。也只有将节水农业作为系统对

待，才能做出全面正确的节水对策。

从节水农业的概念可知，其根本目标就是在水资源有限的条件下实现农业生产的效益最大化，提高应用于农业的单方水的经济产出。节水农业研究要解决的中心问题是如何提高农业生产中水的利用率和利用效率，具体而言，是要最大限度地提高下述比率：土壤储水量/降水量（灌溉量），耗水量/土壤储水量，蒸腾量/耗水量，生物量/蒸腾量，经济产量/生物量。

2.新疆发展节水农业的紧迫性与意义

新疆水资源开发利用现状存在着很多问题。首先，新疆水资源相对短缺且时空分布极不均匀，全年降水主要集中在夏季（6~8月），水量占全年的60%~80%。而且降水的80%左右分布在阿尔泰山、天山和昆仑山的山区，在广大平原地区干旱少雨呈现荒漠景观。

其二，全疆普遍存在缺水现象，农业灌溉春旱缺水问题突出。即使在水资源量最为丰沛的伊犁河流域，其山沟灌区也存在缺水矛盾，全疆春季缺水22.1亿m3，占全年总量的46%，尤其南疆的和田河流域，叶尔羌河流域，喀什葛尔河流域，阿克苏河流域春季缺水很严重，制约了灌区农业的发展。

第三，水资源短缺还直接导致了严重的生态环境问题。①河流缩短，湖泊萎缩，森林衰退。大量引水灌溉使许多河流下游水量减少甚至完全断流。全疆所有内流河流的下游均存在断流现象，如塔里木河干流最长断流长度达826km。据统计，20世纪50年代新疆5km2以上的湖泊有52个，总面积9700km2，现已减少了一半。农区引水不断增加，致使河道下游及绿洲外围地下水位急剧下降，荒漠生态系统可利用水量迅速减少，胡杨林，红柳，野生牧草等荒漠天然植被大面积衰退死亡。30多年来，新疆的森林面积减少了约545.3万km2，塔里木盆地边缘的胡杨林面积比50年代末期减少了47%，造成十分严重的生态恶果。②风沙侵蚀严重，荒漠化，土壤次生盐渍化。新疆土地沙化面积在不断扩大。近30年来沙漠面积扩大了340万hm2，使约4.5万hm2土地和草场被沙化。土壤沙化的后果是侵吞绿洲，位于下风向的绿洲风沙，浮尘天气增多，绿洲生态环境趋向恶化。过量的灌溉必然抬高地下水位，引起灌区次生盐渍化。据1998年统计，全疆盐碱化耕地面积为101.6万hm2，占现耕地面积400万hm2的25.4%，导致作物大面积的低产，制约了农业的发展。

第四，农业用水效率低，农业节水潜力大。由于田间灌溉方式落后，田间节水措施不到位，损失与浪费严重。全疆大水漫灌面积占总灌溉面积的31%，比沟、畦灌溉多用水22%，而先进的喷、滴灌面积仅占总灌溉面积的0.38%。新疆全区平均灌溉定额为1.455×104m3/hm2。新疆的渠系有效利用系数为0.39，兵团为0.6，全疆平均为0.42~0.495。若能提高0.1%~0.2%就可节水（59~99）×l08m3，所以说新疆的节水潜力很大。

因此，要解决新疆水资源可持续利用所面临着这些问题，使新疆工农业生产及生存、生态环境持续稳定发展，就必须发展节水农业，提高天然降水和灌溉水的利用率，提高单方水的生产效率，节水扩灌，提高粮食产量；同时通过节水来满足“生态用水”的需求，通过节水和提高水的利用效

率来减少灌溉本身所产生的负效应和旱作农业区的水土流失。发展节水农业是新疆水资源持续利用、农业持续发展、改善生态环境的根本出路。

3.新疆发展节水农业潜力分析

3.1现状地表水利用情况

全疆河川径流总量882.4亿m3，扣除高原、荒漠区难以利用的37.8亿m3，地表水可利用量为844.6亿m3。现状水平年生态需水量为208亿m3，若扣除难以利用和生态环境用水以及现状出境水量，可供国民经济利用的地表水量为400亿m3。这表明，现状地表水可利用量与目前实际引入灌区的地表水基本相当，除国际河流外，新疆地表水已基本无开源潜力。

3.2农业节水潜力分析

新疆是典型的“荒漠绿洲，灌溉农业”的格局，发展节水农业，节水潜力很大。全疆灌溉面积占耕地面积的90%以上，灌溉用水在输水过程和农田灌溉中损失严重，灌溉水的利用率只有40%左右，而在以色列、美国的灌溉水利用率可达70~80%，在新疆1m3水能生产粮食0.96kg，而以色列已达2.32kg，发达国家一般多在2kg以上。

灌溉水量损失包括两部分。一是输水损失，即水源至渠道末端之间的水量损失，主要是渠（管）道渗漏和蒸发损失；二是田间转化损失，即田间水—土壤水—作物需水之间转化过程中损失的水量。前部分水量损失包括蒸发损失和渗漏损失，可以通过工程措施减少，后部分损失包括田间渗漏、田间蒸发、作物消耗，除传统意义上的工程措施（如喷、滴灌措施等）外，主要通过管理措施、农业措施、农艺措施等实现。

⑴输水系统节水潜力分析

目前，新疆渠系利用系数统计值为0.49（含农渠），若考虑“黑地”问题则新疆实际的渠系利用系数为0.58，通过渠道防渗和发展管道输水减少无效蒸发渠系利用系数达到0.7，则新疆农业仅输水系统可节水（0.7-0.58）×433亿m3＝52亿m3（按2002年农业灌溉水量为433亿m3计算）。

⑵田间节水潜力分析

目前，新疆田间水利用系数为0.8，进地水量为433亿m3×0.58=251亿m3，若田间水利用系数提高到0.92，则田间节水量为30.2亿m3（433亿8m3×0.58×（0.2-0.08）＝30.2亿m3）。

⑶平原水库节水潜力分析

首先通过建设三级水库逐步替代或废弃部分平原水库，在流域内实现水资源合理配置和高效利用；二是对现有平原水库进行除险加固和节水改造，使平原水库的水的利用率提高20%左右，则平原水库可节水15亿m3。

以上三项节水潜力共计97.2亿m3。

4.新疆节水农业的总体发展方向

目前，新疆大型灌区的田间灌溉，在相当长的时期内，仍然会以地面灌溉为主。从全疆经济水

平和技术发展来看，新疆节水农业的主攻方向在于工程节水和管理节水两个途径。

4.1技术层面的主攻方向

⑴通过建设山区调蓄水库、地表水与地下水联合调度运用，实现水资源在区域和流域内的合理配置，高效利用，为农业节水的整体推进提供有利条件。

⑵坚持不懈地继续抓好以渠道防渗为主的输水环节节水建设，加强配套工程建设，在适宜地区积极推广管道输水技术。

⑶进一步加大田间节水力度，以土地平整为基本措施，不断改进常规地面灌溉节水技术，并在此基础上，在适宜地区，积极推广各种先进的田间高效节水技术。

⑷对工程节水（渗漏蒸发）、农艺节水（棵间蒸发）、生理节水（奢侈蒸腾）灌溉技术进行优化集成，大幅度提高灌溉水的利用率和利用效率。

4.2管理层面的主攻方向

围绕强制性节水、效益性节水两个驱动机制的建立，全面加强节水管理。

⑴以明确区域或部门水权为核心，引水总量控制为手段，强化用水许可制度，加强流域水资源统一管理，建立各级政府用水总量控制目标责任制。

⑵建立节水利益补偿机制，重视培育水市场，使投入主体与受益主体相统一，理顺节水效益转移关系。

⑶建立健全节水保障体系，研究制定促进节水的法规政策和管理办法。

⑷深化水管理体制改革，制定水价政策，完善水费征收体制。

⑸制定投入政策，建立稳定的投入渠道。

⑹重视节水科研体系建设。

5.新疆各地区发展节水农业的主要对策

新疆“三山夹两盆”的自然地理条件，使得全疆气候资源、水土资源分布差异显著。自然资源分布上的差异也影响和制约着全疆各地区农业发展水平的高低，针对各地区节水农业发展存在的诸多问题，其节水农业发展的方向及采取的对策与措施也有一定的差别。

⑴位于新疆准噶尔盆地东北部、北部及中天山西部的山谷区，包括伊犁、博州、塔城、阿勒泰等地，是全疆降水量最多地区。由于水资源相对丰富，因此对节水农业发展的重视程度不高，灌溉用水的利用率还较低。针对这些地区水资源量和节水意识薄弱的特点，发展节水农业，需要进一步对现有灌区进行以节水为中心的技术改造，加强灌溉用水管理，改革用水制度，按方收费，积极推广膜上节水灌溉技术和先进的农业耕作栽培技术，提高单位灌溉水量的产量。

⑵位于北疆准噶尔盆地南部、天山北麓的中小山溪河流洪积冲积平原区，地下水资源分布丰富，矿化度小，是择优开采的地区。但是由于近30年来，过度开垦土地，水量供需矛盾较大，加之这些地区工业和城市生活用水日益增多，工农业用水矛盾日益突出。目前，本区节水农业的发展应首先

考虑灌区的工程配套，衬砌各级渠道，适当发展低压管道灌溉的面积，推广膜上灌水技术，节水扩灌，提高灌溉保证率和灌溉水利用率及生产效率。同时，要搞好水资源保护，避免水质的严重污染，以利该区水资源的持续高效利用。

⑶位于天山南侧东部，包括吐鲁番和哈密盆地，气候炎热干旱，河川径流不充分，水量年内分配极不均衡，地下水较丰富。但目前存在的主要问题是机井布局不合理，开采方式不当，忽视坎儿井的维护与管理，致使出水量减少，甚至干涸报废。节水农业发展的方向和措施是，首先抓好现有机电井的测试改造和旧机井、旧坎儿井的修复，提高机井的效率，达到节水节能的目的，严禁盲目打井。改进地面灌溉技术，推广先进的节水灌溉技术，扩大低压管道输水灌溉或地面直接与机井相连接的软管灌溉面积；在棉花和粮食作物中推广膜上灌，在葡萄等经济作物中大力发展滴灌和微喷技术，严格控制灌水定额，强化用水管理，按量收费，超量加价，减少灌溉水的浪费，提高灌溉水的利用率。同时，要把营造防风固沙林和节水农业的发展紧密结合起来，提高灌溉水的生产效率。

⑷位天塔里木盆地北缘、东自焉耆盆地沿天山往西至喀什噶尔三角洲，属天山中带。灌区紊乱，永久性建筑物少，工程配套不全，引水保证率很低。灌溉用水量大，既浪费水量又引起土壤次生盐碱化，病险水库多，不能充分发挥现有工程的作用。节水农业发展的方向是，加固改造病险水库，对灌区进行以节水为中心的技术改造，加强田间工程配套，改进田间灌溉技术，节水与改土治碱并重，减少灌水定额，强化用水管理，按量计费，超量加价，严格控制和减少河流上游的灌溉用水量，提高灌溉水有效利用率，通过节水满足下游生态需水的要求。同时，还要发展旱作节水型农业，强化降水入渗，提高雨水资源利用效率。

⑸塔里木盆地南缘、昆仑山北麓地区春旱缺水严重，用水管理水平落后，渠系水利用系数一般在0.40以下，渗漏损失大。节水农业的发展应该把以节水为中心的灌区技术改造和配套放在突出的地位，加强灌溉工程的管理和维修，以减少水源和输配水过程中的水量损失。要积极推广先进节水灌溉技术，平整土地，建设标准化的畦田，严格限制灌水定额，提高灌溉水的有效利用率和生产效率。同时，要注意调整作物布局，缓解春旱缺水矛盾。

参考文献

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作者简介。王晓愚，女，沈阳农业大学水利学院2002级硕士研究生。

第二篇：农业产业化体制下的节水农业发展思路农业产业化体制下的节水农业发展思路

朱成才

农业产业化是指以市场为导向，以效益为中心，依靠龙头带动和科技进步，对农业和农村经济实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务和企业化管理，形成贸工农一体化、产加销一条龙的农村经济的经营方式和产业组织形式。

在党的十七大报告当中，对农业产业化做了明确的阐释。统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务，加强农村基础设施建设，健全农村市场和农业服务体系。加大支农惠农政策力度，严格保护耕地，增加农业投入，促进农业科技进步，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全。加强动植物疫病防控，提高农产品质量安全水平。以促进农民增收为核心，发展乡镇企业，壮大县域经济，多渠道转移农民就业。提高扶贫开发水平。深化农村综合改革，推进农村金融体制改革和创新，改革集体林权制度。坚持农村基本经营制度，稳定和完善土地承包关系，按照依法自愿有偿原则，健全土地承包经营权流转市场，有条件的地方可以发展多种形式的适度规模经营。探索集体经济有效实现形式，发展农民专业合作组织，支持农业产业化经营和龙头企业发展。培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，发挥亿万农民建设新农村的主体作用。

我镇地处西营灌区，根据《石羊河流域重点治理规划》目标要求，要实现2010年蔡旗断面下泄水量达到2.5亿立方米的目标，西营灌区将承担新增水量1.1亿方的任务，用水量将在规划基准年2003年总用水量3.2亿立方米的基础上，减少到2010年的1.84亿立方米，减幅达42.5%；灌溉面积要从现在的45.83万亩压减到32万亩。我镇是石羊河流域综合治理的重点地区，压减灌溉面积、减少用水量是当前工作中的重点工作，如何处理好减少灌溉面积、减少用水量和增加农民收入的矛盾，在节水的前提下推动农业产业化发展，就要求我们必须对农业产业化体制下的节水农业的发展有一个清晰的思路。

首先，要继续调整农业种植结构。围绕特色优势产业调整结构，按照节水、高产、优质、高效、生态、安全的要求，在重点发展设施农业的同时，加快优质粮油、精细瓜菜、林果等优势产业发展步伐，转变农业发展方式，加强对现有加工企业的宏观管理与指导力度，并以企业的生产需求为依据，适当调整种植结构。

第二，要继续发展以日光温室、暖棚养殖、拱形温室为主的设施农业。设施农业是一种即节水又具有较好经济效益的农业模式，发展设施农业是石羊河流域重点治理的重要举措，但是在实际工作中，有不少农民群众对设施农业存在着不理解，问题的结症就在与我们的设施农业还没有形成规模，还没有实现产业化，群众从中还没得到实惠，这就要求我们要进一步加大宣传力度，改善工作方法，引导群众从根本上了解和认识设施农业的好处，完成从被动接受到主动发展的转变。

第三，要以区域化种植为重点，推进大田节水和高效规模种植目标的实现。区域化种植是目前我国农业发展的总体目标之

一，其优点在于可以使特色种植规模化，吸引收购市场；相同作物集中种植，便于集中管理和病虫害防治，提高产量；可以大规模种植节水作物，实现节水目标，比如我镇率先推广的垄作全膜沟灌玉米种植，既提高了产量，又比传统种植模式节约了用水，现在已经成为全区推广的玉米种植模式。

第四，是优化田间渠系建设，减少不必要的耗水。我镇是农业大镇，种植业是主要产业，田间渠系复杂，还有不少地方依然在采用传统的土沟灌溉，对水资源造成了不必要的浪费，所以我们要对田间渠系进行统一规划，加大对安装u型渠的扶持力度，进一步加快对田间渠沟的改造，避免土沟渗水造成的水资源浪费。

总之，我们要结合工作实际，在当前和今后一个时期，把农业产业化发展背景下的节水农业发展作为工作的重点，以党的十七大精神为指针，按照科学发展观的要求，以加快全面建设小康社会和推进社会主义新农村建设为统领，以发展现代农业为主要任务，以增加农民收入为核心，以农业结构战略性调整为主线，以科技进步和机制创新为动力，始终坚持“因地制宜，分类指导，突出特色，发挥优势”的原则，大力扶持和发展节水农业，努力提高农民种植区域化规模化化程度，着力强化标准化基地建设，突出发展一村一品，全面提高农业产业化发展水平。实现节水前提下的农业产业化发展。

第三篇：河北观光农业的发展思路与营销策略河北观光农业的发展思路与营销策略

发布时间：2011-7-26信息来源：中国论文下载中心作者：杨蕾张义珍张

内容摘要。河北省作为农业大省，拥有十分丰富的农业旅游资源，发展观光农业具有得天独厚的优势和潜力。本文从分析河北省发展观光农业的资源优势入手，分析了河北省发展观光农业区域规划的指导原则、市场定位、市场前景和发展模式及营销策略。

关键词：观光农业区域规划

观光农业（或称休闲农业或旅游农业）是以农业活动为基础，农业和旅游业相结合的一种新型的交叉性产业；是以农业生产为依托，与现代旅游业相结合的一种高效农业。河北省作为农业大省发展观光农业，需要转变传统的农业生产格局，加快耕作管理的科学化、技术化，发展绿色产品和特色作物的生产，有利于更好地满足人们对无公害食品的需求，提高河北省农产品的市场竞争力，获得农业、旅游的双重效益。

河北省发展观光农业的资源优势

地理区位优越

河北地理位置十分优越。紧邻首都北京，东与天津毗连，周边与内蒙古、辽宁、山东、河南、山西五省接壤；是东北地区入关的必经之路；京广、京九铁路、107国道、京津高速公路纵横省区，交通十分便利，具有发展观光农业的区位优势。

农业资源富饶

小麦、玉米仍是河北种植面积最大的粮食作物，但蔬菜、药材等特色种植成线连片，枣、桃、苹果、葡萄、梨、柿等各色果树围山绕路，成为花海果山，尤其坝上的坡状高原，让多彩的作物装扮得犹如一条条彩带飞舞。河北省林业资源丰富、分布面广，在承德、张家口、唐山、秦皇岛等市尤成规模。动物养殖品种多、饲养量大、分布区域差异明显，其中养猪主要集中在平原地区，养羊主要集中在承德、张家口市。另外，石家庄的无极、藁城，廊坊的三河、大厂，唐山滦南已成为国家级养牛示范县（市）。张北坝上地区则以盛产“张北马”著名。渔业由海洋渔业和淡水渔业两部分构成，海洋渔业主要分布在东南沿海地带，特别是唐山、沧州。淡水渔业全省各地均有分布，尤以唐山、保定最多。

区域特色突出

4.节水灌溉对农业可持续发展的作用

水资源有限而需求不断增长，使灌溉发展面临艰难境地。一方面随着工农业发展和城镇化速度加快，农业用水不可避免地要向工业和城镇生活让水；另一方面要解决日益增加的众多人口的吃饭问题，又必须在提高现有灌溉面积灌溉保证率的同时新增灌溉面积，需要增加用水量。这就决定了我国农业可持续发展必须走节水高效的道路。

我国灌溉水的利用系数整体偏低，节水灌溉大有潜力。党的“十五”大报告中明确提出，“要大力推进科教兴农业，发展高产、优质、高效农业和节水农业”，九届人大通过的政府工作报告强调，“要大力发展节水灌溉和旱作农业”，说明了节水灌溉在整个经济中的位置非常重要。通过采取各种节水灌溉技术与措施，最大限度地减少灌溉用水损失，到2010年使我国灌溉水利用率由现状的40%-45%提高到55%—60%，灌溉水的水分生产率由现状的1.okg/m3提高到1.3kg/m3以上，即在不新增加农业用水总量的前提下，可以保证人口增加所需的粮食生产能力，做到水资源可持续利用，农业可持续发展。