《农村道路养护奖励实施意见》

农村道路养护奖励实施意见

根据《省农村公路养护体制改革方案》及《农村公路管理养护体制改革方案（试行）》，为顺应农村公路管理养护体制改革趋势，有序推进管养体制改革，引入激励机制，整合社会资源和现有养护资源，充分调动社会参与性，进一步推动农村公路管养工作的发展，按照养护补助多渠道、养护方式多样化的发展方向，实现县道县养、乡道乡养、村道村养的养护管理目标，使农村公路有效发挥社会效益和经济效益，切实服务于“三农”，结合我州实际，特制定本实施意见。

一、指导思想

和目标

指导思想。以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照加强政府公共服务职能的要求，明确州、县、乡人民政府农村公路管理养护责任，强化各级交通主管部门管理养护职能，理顺州、县、乡、村四级管理体制，把道路交通服务于社会经济发展真正落到实处。

目标。建立有效利用公路沿线劳动力资源投入农村公路养护的长效、规范养护模式，充分发挥乡（镇）交通管理所职能，提高农村公路养护效率。

二、组织领导

为加强领导，确保该方案顺利实施，州交通局成立“以奖代补”实施领导小组，组长由州交通局局长担任，副组长由州交通局分管养护的副局长担任，成员由州地方公路管理处处长和各县交通局局长组成。领导小组下设办公室于州公路处，由公路处处长担任办公室主任。办公室主要负责实施“以奖代补”的具体工作。

各县要成立相应的组织领导机构，负责本县的“以奖代补”工作。

三、农村公路管理养护责任主体。各县人民政府。

四、“以奖代补”实施范围。各县辖区内的乡道、村道。

五、资金来源及管理

六、养护质量标准及要求。按照部颁《公路技术状况评定标准》、《公路工程质量检验评定标准》、《省农村公路养护管理办法》、《省农村公路养护质量检验评定标准》、《省农村公路弹石路面技术标准（试行）》等相关规定执行。同时，各县要签订农村公路养护管理工作目标责任书，制定各项规章制度，建立完善养护管理机构并配备养护管理专职人员。

七、“以奖代补”运作方式

养护方式。由乡（镇）农村公路管理所将辖区内乡道、村道采取竞争性分段承包的形式，承包给有养护能力的公路沿线群众进行养护，并签订养护承包合同，或发动沿线群众投工投劳进行养护。