《路政管理职能转换建议》

路政管理职能转换建议

《关于划转公路管理机构有关路政管理职

能的意见》的建议

一、公路管理机构赔补偿费的征收如何由新成立的执法机构配合，应有明确的制度配套。

二、在近年来的路政执法实践中，因公路路面违法堆放物品、设施造成的人身伤害案（事）件成爆发式增长趋势。由此导致的诉讼案件较多。按照权责一致原则，路政管理职能划出后，应明确今后类似案件的诉讼主体。

二0一四年九月三日

第二篇：“五定”管理，转换职能郭围绕“四岗”转变工商职能的思考

当前，工商部门正处在收费监管型工商向服务监管型工商转变的历史时期。面对职能转换，一些基层工商干部感到茫然。如何迅速适应新的要求，发挥职能作用，更好服务经济发展，笔者认为，可以围绕四岗做文章，实现工商职能的转变。

一、设岗定事

以国务院新近工商“三定”方案中职能要求为内容，遵循因事设岗，避免因人设岗的原则，根据工商职能的内在联系，因地制宜地科学民主地设置分局所的内务岗、服务岗、执法岗和监督岗等若干个岗位，每个岗位再根据县市局统一制订的岗位精细化政务事务目录，设定岗位职责任务，制订岗位责任书（状），把工商职能有序分解落实到每个岗位中去。实现干部管理向岗位管理转变，职位职责向岗位职责的转换，解决“干什么”的问题。

二、竞岗定人

按照“岗位公示、个人申请、公开竞岗、专班评定”的办法，实现人与岗位的优化结合，人与人的优化组合，实现由组织派岗到个人竞岗的转变，干部竞岗成功后再与分局所签订年度岗位精细化职责管理责任书，解决“谁来干”的问题。对于拒绝竞岗和落岗者，由组织安排培训学习，期满考核合格后再安排竞岗或由在岗干部委托代岗，但仍然不能获得岗位的将按照公务员的退出程序处理。

三、依岗定绩

根据不同的岗位特点，对干部职工的工作情况进行记录、督促、考核、汇总，确定工作实绩，通过设立考核办公室，制作格式化的工作去向报告单，即登记服务、市场巡查、消费维权、执法办案等出勤时先行申报，批准后方可实施，每日办结后填写工作综合报告单，并由管理相对人确认。以此来确定干部职工服务质量、监管效果、维权效能和社会群众满意度等工作实绩。日常工作实绩由专人1

记录，不得更改或授权更改，解决“怎么考”的问题。考核办公室根据日报情况进行电子录入存档，每月小评，半年初评，全年总评。

四、分岗定酬

按照“以钱养事”、“业绩定酬”的原则，分不同岗位把职能工作成果与公用经费、个人贡献与工商津贴实行挂钩，建立科学合理的“按劳定酬”分配机制，重贡献，重实绩，工商津贴和费用向优秀人才和关键岗位倾斜，钱随事走，费用随职能转，激发工作热情，解决“干与不干一个样、多干与少干一个样”的问题，为干部的使用、培训、晋升提供依据，真正发挥奖惩激励作用，解决“干与给”的问题。

通联：湖北省黄冈市工商局郭培高刘润国孔祥保

tel：13469940222）

第三篇：路政管理所职能路政管理所职能

一、根据分局及分局路政管理机构制定的工作计划及目标考核指标，制定本段路政工作计划及完成考核的措施。

二、宣传贯彻《公路法》、《西藏自治区公路条例》、《道路交通安全法》、《条例》、《细则》、《规定》和有关地方性路政法规，对公路沿线的单位和个人进行爱路护路教育。

三、负责本辖区内公路用地、公路建筑控制区内建筑，电（光）缆埋设、穿跨越公路、平交道口、广告牌的控制、审核、上报许可事宜及负责辖区内超限运输车辆行驶公路管理工作。

四、依法查处违反《公路法》、《西藏自治区公路条例》《道路交通安全法》、《条例》及其《规定》和其他地方性路政法规的违法行为，保护公路产权。

五、确保每月20天（包括节假日、星期天）的时间上路巡查，加强路政工作的现场管理。

六、按规定上交缴纳的公路损坏（害）赔（补）偿及罚没款并根据公路损坏（害）的程度编制返还路产损失预算，参与用收取的公路损失赔（补）偿费恢复的公路路产验收工作。

七、负责路产路权的调查摸底工作，建立路产档案、违法建筑档案，负责上报路政统计数据、工作总结。

八、负责专兼职路政管理员的政治思想、业务和文化学习工作，加强队伍建设。管好车辆、装备器材、票证以及经费的使用工作。

九、完成上级组织交办的其他工作。

所长岗位职责

一、所长在公路管理分局及分局路政主管部门和公路段领导下工作，对管辖的公路路政管理、路政执法负总责。

二、认真贯彻执行党的新时期路线、方针、政策和上级的文件精神，用“三个代表”和“十七大”及“保持共产党员先进性教育”的精神指导路政管理工作；依法保护路产、维护路权、保障公路安全、畅通。

三、根据公路管理分局及公路段年度工作安排、目标任务，制定本段路政管理目标计划及完成目标任务的措施。

四、负责管辖范围内的路政管理执法检查、监督、财务管理。

五、负责公路路政法律法规宣传和执法人员教育、培训、考核、证件、标志的组织和发放。

第五篇。必须加快政府职能的转换和角色的转换必须加快政府职能的转换和角色的转换。市场经济条件下政府应该采取何种措施和手段来支持和扶持农业，一直是困扰我们的大问题。过去在计划体制下为了解决吃饭问题我们包揽了农业生产的一切活动，政府是全能政府，既当裁判员又当教练员和运动员，农民群众的积极性难以发挥。现在市场经济条件下，这种“三员合一”的体制和机制越来越不利于农业生产力的提高。人们更多的追求是吃好、吃丰富、吃安全，要求变了，形势变了，体制变了，目标任务变了，我们的观念和工作方式方法、政策和策略应该跟着变，政府的职能和任务也要变。必须加快从直接管理转到间接管理，从前台指挥转到后台服务，从依靠政策、计划和行政行为为主转到依靠法律、市场和经济行为为主，从着重于生产技术、生产资料等微观生产要素管理、指导为主转到以生产加工经营贸易整个农业资源和生产要素的宏观调控为主，从为条线、部门服务为主转到为整个社会和事业服务为主。现代企业理论和农村家庭联产承包责任制的实践告诉我们，所有权和经营权的分开，有利于调动生产经营者的积极性，减少浪费，提高工作效率和经济效益。同样的道理，政府也要从“三大员”的角色中分离出来，专司裁判员的角色，把教练员的角色放给社会中介组织，把运动员的角色完完整整的交给农业生产经营者。牢牢树立农业结构调整主体、主力军、主角是农业生产经营者的理念，各级农业行政主管部门要为他们服务好、指导好，把他们的积极性和创造性引导好、发挥好。必须建立政府和农业生产经营者之间的中介组织。农业结构调整既是农业产业化发展的内在要求，也是各级政府农业和农村工作的一项重要工作。把政府的意志和农业生产经营者的增收意愿结合好，把好事办好、好事办实需要有中介组织（体系）。这个组织可以是事业性质也可以是企业性质，它一头联政府一头联农业生产经营者，既体现政府的宏观调控意志和要求又能为生产经营者提供服务。它既对贯彻政府的意志和要求负责，又对生产经营者负责。它必须承担一定的风险，同时又享有一定的权利。只有这样，才能把党的富民政策和要求真正落到实处，才能为农业生产经营者提供实实在在的服务，才能培育更多的诚信农民。必须解放思想大胆实践，实现农业服务体系的组织创新、体制创新、机制创新，更多更快更好地寻求为农服务的切入点，拓宽为农服务的思路和渠道。

必须疏通增加农业投入的第四条渠道。农村信贷历来是农业投入的一个重要渠道，但由于种种原因，这个重要渠道几乎没有发挥它应有的重要作用，据x市反映，以前该市农业银行对农民的贷款寥寥无几，所放贷款相当一部分已处于沉淀或呆帐、死帐状态，银行只能作挂帐处理。富民担保公司成立之后，农行平均每二天就为1户农户提供贷款，已发放贷款1070万元。担保公司从接到申请到提供担保服务，短则三天，长则二个星期就办好担保手续，这在农贷历史上是没有过的高效率。政府以1000万元的担保基金，换来农行5000万元的投放额度，起到了四两拨千斤的效果。而银行资金的投入又会带动社会其它资本对农业的投入，从而进一步拉动国内需求，投资的“乘数效应”得到了进一步的发挥。当前，“三资”投资开发农业正在我省如火如荼地进行，一部分在改革开放初期从事

二、三产业先富起来的农民，迫切需要实现资本增值和事业的发展。而农业是他们最熟悉不过的行业，关键是要有好的项目作支撑、必要的信贷资金作保障。无锡出台农业结构调整贷款担保基金，为做好这部分人的服务，支持这部分农业企业的生产经营活动提供了基本保障。如果说“三资”是当前农业投入的三条渠道的话，农业信贷资金应是增加农业投入的第四条渠道，而且是一条主要渠道。这对引导更多的民间资本、工商资本和外资向农业产业积聚，加快实现农业产业化、现代化必将起到积极的推动作用。