《浅谈公路路政管理》

浅谈公路路政管理

改革开放以来，为适应经济社会发展和人民群众出行的需求，我区公路建设突飞猛进。但随着公路建设的蓬勃发展，公路路政管理愈来愈显得相对滞后，亟需进行相适应的改善。

一、加大公路法律法规宣传力度，提高全民法律意识。一方面是充分利用广播、电视、宣传车、宣传单、政务公开栏等，有计划、有针对性地进行路政管理宣传，开展各种生动活泼、行之有效的宣传活动，使沿线群众更加了解公路，理解公路路政管理工作。如采取在公路两旁的挡土墙、民房等建筑上刷写标语和散发资料等形式；设立永久性政务公开栏，将执法人员、处罚程序、管理职责、处罚法律依据、处罚金额等内容进行公开。另一方面是把创建文明村组、文明卫生集镇与文明线路有机结合起来，与沿线各经营户、住户签订公路设施管护和爱路护路协议，促使群众自觉地、积极地投入到爱路护路活动中。

二、加强部门联系与协作，从源头上查处违章违法行为。依法争取各级政府的重视和支持，把路政管理工作同时纳入地方政府特别是公路沿线乡镇的日常工作，主动与公安交警、土管、城建、环保等有关部门联系，建立齐抓共管工作网络，有效运用行政、经济和法律手段，充分发挥各部门的职能作用，将路政执法的部门行为转变为社会行为。

三、加大路政执法力度，深入开展文明服务与严明执法活动，实现以法治路的目的。一方面是加大路政巡查力度和密度，提高巡查质量。采取全线巡查与重点路段检查、蹲点守候与流动巡查、日查与夜查相结合的方法，对违法建筑、乱堆乱放、公路集市贸易、摆摊设点等公路“顽症”进行了专项治理。坚决遏止公路两侧马路市场蔓延，为干线公路畅通打造安全通道。严格控制公路两侧建筑红线工作，杜绝新的违章建筑出现，严格实行集镇路段两旁房屋的“一低三化”和门前“三包”工作，依法拆除违章建筑，出重拳整治集镇路段“脏、

乱、差”现象。另一方面是分工明确，提高效率。根据责任路段的分工，发挥路政管理责任路段责任人的作用，并与每一位路政巡查员签订责任书，层层落实整治工作任务，发现问题随时处理解决。三是文明执法，大力推行路政服务零距离。牢固树立“以人为本、以车为本”的思想，不断增强服务意识、奉献意识，坚持365天工作日，做到微笑服务、温馨服务，热情解答广大咨询者的问题，认真对待人民群众的举报，做到规范执法、严格执法。

四、加强路政执法队伍建设，提高路政队伍执法水平。随着公路建设的不断发展，公路里程不断增加，路政管理的任务也不断加重，就必须加强路政队伍建设，切实提高路政人员的素质，进一步提高依法行政的水平和效率。一是要抓好人员学习培训。首先路政人员必须经过统一的半军事化上岗培训，考试成绩合格，方能上岗。再是路政人员经常学习公路法律法规知识，路政管理业务知识，以及实际操作技能，为严格执法、正确执法奠定基础。二是建立一支上下联动的路政管理队伍。把路政管理工作和公路养护相结合，充分发挥基层养护工人参与路政管理的积极性。路政工作人员少，但是公路一线的养护人员多，要充分发挥养护人员护路的主动性与积极性，在一线养护人员中抽调尽可能多的较高素质的人员为路政协管员，并对其进行业务技能培训办理执法证件，在从事公路养护作业同时，制止一些危害路产路权现象的发生。

五、做好科研教育和安全保障工作

坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，抓好行业安全监管工作。加强应急机构、应急队伍及应急装备的建设。配备一定数量先进的大型、重型施工和抢险机械设备。组建公路桥梁应急保障队伍。定期组织应急保障队伍的培训和演练，充分发挥公路应急抢险队伍在抢险救灾及交通保障时的重要作用。依靠科技创新，开展节能减排。推动产、学、研结合，面向我省公路建设、养护、管理等发展的

实际需要，着重加强路面加固、路面预防性养护方面的科研工作研发力度；加大节能新技术、新工艺、新材料的推广应用。进一步加强对公路系统干部职工学历教育、继续教育、岗位培训和职业资格认证等工作的指导和监督，努力提高干部职工的整体素质。加强党风廉政建设。扎实开展反腐倡廉教育。继续加强制度建设，扎实推进具有公路行业特色的惩治和预防腐败体系建设。要紧密结合工作实际，坚持纠建并举，着力解决行风建设的突出问题。要继续以公路基础设施建设领域的党风廉政建设为重点，加强监督检查，打造阳光公路。

2011年是充满机遇和挑战的一年，我们要以科学发展观为指导，认真贯彻落实全国、全省交通工作会议精神，认清形势，科学规划；抢抓机遇，团结一致；振奋精神，开拓进取，努力开创我省公路事业发展的新局面，以优异的成绩迎接建国90周年。

二0一一年六月二十日

第二篇：公路路政管理公路路政管理

危及公路安全作业申请表

案号：漳路许字第号

漳州市公路路政管理分局印制

申请人承诺履行以下条款

一、申请人须提交正规施工技术方案等相关资料；

二、申请人须文明施工，采取必要措施保护公路路产，不得擅自污染、损坏、破坏许可范围以外的公路路产；

三、申请人施工时间应按许可期限进行；

四、申请人施工须设置明显施工标志，保证车辆、行人安全通行，如施工时发生人员伤亡等责任事故由申请人负全责；施工结束后，申请人应加强维护保养工作，如因该设施陈旧破损等原因发生人员伤亡等责任事故由申请人负责。

五、申请人须严格按照许可的文书修建设施，不得擅自改变批准结构及使用功能；申请人修筑设施应严格按设计规范修筑，否则发生损坏由申请人负责；

六、申请人施工结束后，应及时通知路政部门现场检查验收；

七、申请人施工现场应持有路政部门颁发的施工许可证，随时备查；

八、因公路改建、扩建或省市有关管理要求，申请人须无条件在规定期限内自行拆除，逾期不自行拆除的，路政部门有权强制拆除，拆除费用由申请人承担；

九、申请人违反以上规定，路政部门有权撤销许可。

十、在许可决定作出之日起3个月内，申请人尚未缴纳赔（补）偿费或未按许可的期限开始实施许可的事项，路政部门有权撤销许可。

申请人（签章）

年月日

附注：申请人须提交以下申请材料

1、申请书（申请作业的项目、原因、地点、与公路水沟距离）；

2、安全承诺书；

3、身份证明材料（个人申请——提供身份证复印件；单位申请——提供营业执照或法人登记证复印件）；

4、规划许可证或建设批文（较大工程项目）。

危及公路安全作业管理协议书

甲方：（以下简称甲方）乙方：（以下简称乙方）乙方因，需在道线km至侧路公路边沟外缘米处申请。为维护路产路权，保障公路安全畅通，及今后公路改建、扩建、规划的顺利进行，根据《中华人民共和国公路法》、《福建省公路路政管理条例》等有关路政管理规定及乙方的申请，经甲方审查并会同公路工程技术人员现场勘查，并报上级部门批准同意，现就有关事项经双方协商一致达成协议如下：

一、甲方同意乙方在道线k+m至k+m侧处距公路边沟外缘m处实施作业。

二、乙方在施工作业中必须注意施工安全和保障公路安全畅通，确保车辆、行人的交通安全，不得因施工作业造成交通阻塞、中断。施工现场路段两端必须设置规范明显的警示标志，因施工作业引发的一切事故由乙方自行承担责任，与甲方无关。

三、乙方不得超出甲方许可范围和项目作业。否则，甲方有权撤销许可，并予处罚。乙方在甲方许可范围项目内作业，结束后必须及时清理现场废弃物，防止污染、阻塞公路边沟，并及时通知甲方进行验收，验收不合格的，乙方应返工至验收合格止。

四、乙方施工作业过程中，如发现因施工作业原因可能造成危及公路、桥梁安全的，乙方应立即中止作业并及时通知甲方到现场勘查，待隐患消除并取得甲方同意后，方可继续施工作业。否则，由此造成的损失由乙方承担全部责任，甲方并将予处罚。

五、乙方申请作业应向甲方缴纳保证金人民币元，待施工作业结束后，经甲方现场验收合格后予以返还。乙方不及时清理现场的，甲方将代为清理，费用在乙方缴纳的保证金中抵扣，多还少补。

六、根据闽财综（1995）113号文件规定，乙方应向甲方缴纳“赔（补）偿费人民币元，乙方在取得甲方许可后，方可组织施工作业。

施工期限从年月日至年月日止。

七、今后如遇公路建设、管理、养护需要等原因，需停止施工作业或拆除有关作业设施的，乙方需无条件执行，由此产生费用及损失由乙方承担。

八、本协议一式二份，甲、乙双方各执一份，自双方签字起生效，其他未尽事宜按有关规定执行。

甲方：

代表：

代表：年日乙方：月

第三篇：公路路政管理复习题公路路政管理复习题

一、填空题。

1.《中华人民共和国公路法》由1997年7月3日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过，于日起施行。

2.《超限运输车辆行驶公路管理规定》由2000年1月14日经第12次部长办公会议通过，于起施行。

3.违法事实确凿关有法定依据，对公民处以以下，对法人或其他组织处以___________元以下罚款或警告的行政处罚的适用行政处罚的简易程序。

4.在公路上行驶车辆的轴载质量应当符合的要求。

5.《中华人民共和国公路法》第五十条规定：超过公路、公路桥梁、公路隧道或者汽车渡船

的、、、标准的车辆，不得在有限定标准的公路、公路桥梁上或者公路隧道内行驶，不得使用汽车渡船。

6.《中华人民共和国行政处罚法》自____________________起施行。

7.根据《行政许可法》规定公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可享

有、。

8.违反《公路法》第五十六条规定，在公路建筑控制区内修建建筑物、地面构筑物或者擅自埋设管线、电缆等设施的，由交通管理部门责令限期拆除，并可处五万元以下的罚款。逾期不拆除的，由交通主管部门拆除，有关费用由、承担。

9.违反公路法有关规定，对公路造成损害的，应依法承担。

10.公路路产损坏的补偿标准，由省人民政府交通管理部门会同、、主管部门制定。

11.公路监督检查人员对各种侵占、损坏公路路产及及在公路两侧控制区内违法修建建筑物和地面构筑物的行为，应当责令当事人，对不改正的，可。

12.交通主管部门暂扣物品、证件，必须向当事人出具统一的，在当事人接受处理后，必须立即将暂扣物品、证件，因保管不善给当事人造成损失的，应当依法给予。

13.公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起日内提出行政复议申请。

14.公路法规定，用于公路监督检查的专用车辆，应当设置统一的____和示警灯。

二、单项选择题。

1.按行政复议法有关条款规定接受行政复议申请的县级地方人民政府，对属于其他行政复议机关管理的行政复议申请，应当致接到该行政复议申请之日起内，转送有关行政复议机关，并告知申请人。

a、3日b、5日c、7日d、10日

2.被许可人需要延续依法取得的行政许可的有效期的，应当在该行政许可有效期限届满日前向作出行政许可决定的机关提出申请。

a、10b、20c、30d、60

3.行政许可不齐全或者不符合法定形式的，应当告知申请人需要补正的内容。

a、五日内b、当场c、当场或五日内一次性d、五日内一次性

4.对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当决定。

a、报请上一级行政机关b、报请监察机关c、集体讨论d、自行及时

5.除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起内作出行政许可决定。

a、五日b、七日c、十五日d、二十日

6.路政管理手段是管理主体对客体实施管理的桥梁，传递着管理者对管理对象的作用。在路政管理中，管理手段主要有和技术手段。

a、行政手段、经济手段、法律手段b、教育手段、经济手段、法律手段

c、行政手段、经济手段、强制手段c、法律手段、经济手段、强制手段

7.公路两侧的“永久性工程设施”和“永久性构造物或设施”，是指在公路两侧建筑红线控制范围内的地面或地下，用耐久性建筑材料（如钢、钢筋混凝土、水泥、砖、木、石及其他材料等）构筑的，使用期限在以上的各种构造物或设施（不包括公路设施）。

a、三个月b、一年c、半年d、两年

8.按照行政处罚法的规定，对于不满十四周岁的人有违法行为的，。

a.应当从轻或减轻处罚b.可以从轻或减轻处罚

c.应当不予处罚d.可以不予处罚

9.的行政处罚，只能由法律设定。

a.吊销企业营业执照b.责令停产停业

c.行政拘留d.没收非法财物

10.行政处罚由的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的机关管辖。

a.当事人经常居住地b.违法行为发生地

c.当事人户籍所在地d.违法行为结果地

11.违法行为在内未被发现的，不再给予行政处罚。

a.1年内b.2年内c.3年内d.5年内

12.行政处罚由的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的机关管辖。

a.当事人经常居住地b.违法行为发生地

c.当事人户籍所在地d.违法行为结果地

13.交通行政处罚决定依法作出后，当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，除法律另有规定外，行政处罚执行。

a、停止b、不停止c、移交d、暂缓

14.行政许可法自起施行。

a2004年1月1日；b2004年5月1日；

c2004年7月1日；d2004年12月1日

15.行政许可由行政机关在法定职权范围内行使。

a、具有管理公共事务职能的b、具有行政管理权的

c、具有行政许可权的d、各级人民政府的

16.关于行政许可申请方式，下列说法正确的是。

a、申请人都可以委托代理人提出申请

b、申请人必须亲自到行政机关办公场所提出申请

c、申请人可以通过信函、传真、电报、电话记录方式提出

d、申请人可以通过电传、电子数据交换、电子邮件方式提出

17.申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的，行政机关不予受理或不予行政许可，并给予。

a、罚款b、行政拘留c、警告d、罚金

18.违法公路路政管理法规规定，被依法暂扣物品、证件的当事人，应当在工作日内到交通主管部门接受处理。

a、三个b、五个c、七个d十个

19.违反《公路法》有关规定，擅自在公路建筑控制区内修建建筑物、地面构筑物或者擅自埋设管线、电缆的，应进行处罚。

a、责令限期拆除、处三万元以下罚款；b、责令限期拆除、处五万元以下罚款；

c、责令限期拆除、处六万元以下罚款；d、责令限期拆除、处二万元以下罚款；

20.根据《超限运输车辆行驶公路管理规定》，超限运输车辆未经公路管理机构批准，在公路上擅自超限运输行驶的，交通主管部门或者其授权委托的公路管理机构可以处以以下的罚款。

a、10000元b、20000元c、30000元d、50000元

三、多项选择题。

1.公路建筑控制区的范围，由县级以上地方人民政府按照的原则，依照国务院的规定划定。

a、逐步规划b、保障公路运行安全c、保障公路畅通d、节约用地

2.当场作出行政处罚决定有下列情形的，执法人员可以当场收缴罚款

a、依法给予五十元以下的罚款b、不当场收缴事后难以执行的

c、当事人有急事，要求当场收缴的d、在边远、水上、交通不便地区，依照《交通行政处罚程序规定》第十条、第二十二条的规定作出罚款决定后，当事人向指定的银行缴纳罚款确有困难，经当事人书面申请的

3.提起诉讼应当符合下列条件

a、原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织

b、有明确的被告

c、有具体的诉讼请求和事实根据

d、属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖

4.公路路政管理行为，简称路政行为，是指由公路路政管理机构作出，受路政管理法规调整，并能引起路政管理法律效果的行政行为。路政行为的特征，是一种

a外部行政行为b内部行政行为c具体的行政行为d

5.根据《行政处罚法》，下列情况不予行政处罚的是。

a、不满14周岁的人的违法行为；

b、精神病人在不能辨认或不能控制自己行为时的违法行为；

c、受他人胁迫有违法行为的；

d、违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的。

四、简答题。（每题8分，共40分）

1.《路政管理规定》中规定路政管理职责有哪些。

2.哪些情形应当从轻、减轻或不予行政处罚。

3.超限运输与超载运输的区别是什么。

4.申请人民法院强制执行应具备哪些条件。

5.路政诉讼与路政复议有何区别。

参考答案

一、填空

1.1998年1月1日

2.2000年4月1日。

3.50元，1000元。

4.《公路工程技术标准》。

5.限载、限高、限宽、限长

6.1996年10月1日。

7.陈述权、申辩权。

8.建筑者、构筑者。

9.民事责任。

10.财政、价格、建设。

要式行为

二、单项选择题

1.c

2、c3.c4c5d

6、a

7、c

8、c9.c10.b

11、b

12、b

13、b

法律依据：

《超限运输车辆行驶公路管理规定》第十五条“承运人不得涂改、伪造、租借、转让《通行证》。”第十六条超限运输车辆的型号及运载的物品必须与签发的《通行证》所要求的规格保持一致。

第二十四条“违反本规定第十五条、第十六条规定的，按擅自超限行驶公路论，县级以上交通主管部门或其授权委托的公路管理机构应当责令承运人停止违法行为，并可处以5000元以下的罚款。”