《农村公路工作会议讲话》

农村公路工作会议讲话

同志们：

刚才，先耀副部长传达了曾培炎副总理对农村公路工作的重要指示，各级交通部门要深刻领会，抓好落实。正霖副部长的报告是经过部党组研究的，各地也要认真贯彻落实。四川省仪陇县人民政府和福建、宁夏、河南三省区交通厅，以及这次受表彰的8个农村公路建设示范工程先进单位的经验和做法都很好，各地可以相互借鉴，取长补短，共同提高。

下面，我讲三点意见。

一、进一步提高认识，努力实现农村公路发展新突破

去年以来，各地按照部的统一部署和“*”规划确定的目标，加大了工作力度，农村公路建设工作取得了新突破，农村公路管理工作有了新进展，农村客运发展和站场建设保持了好势头，各项工作卓有成效，为“*”规划的实施开了一个好头。这些成绩的取得是党中央、国务院正确领导的结果，是国家有关部门密切配合的结果，是地方各级政府、各有关部门和广大人民群众关心支持的结果，也是各级交通部门广大干部职工辛勤工作、团结奋斗的结果。在此，我代表部党组向国务院有关部门和各级党委政府表示由衷的感谢，向战斗在农村公路工作第一线的交通系统的广大干部职工表示亲切的慰问。

在去年初召开的电视电话会议上，我曾强调要重点从四个方面提高对农村公路建设重要性的认识。今年是实施“*”规划和新农村建设的第二年，农村公路工作面临新的形势和要求。党的十六届六中全会提出了构建社会主义和谐社会的新目标，中央经济工作会议、中央农村工作会议把建设社会主义新农村摆在了更加突出的位置，今年中央1号文件提出了加快发展现代农业的重大任务。我们要认清新形势，准确把握党中央、国务院新部署、新要求，进一步提高认识，增强责任感，推动农村公路又好又快发展。

第一，从构建和谐社会的高度，把握对农村公路的新要求。

党的十六届六中全会把“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”作为建设社会主义和谐社会的总体要求，强调做到城乡协调、区域协调。这两个协调都与农村公路密切相关。加快农村公路建设，不仅可以从根本上改善农村交通状况，便利农产品流通，促进农村经济的快速发展，特别是中西部地区农村经济的发展，缩小地区差别，统筹城乡发展，而且通过农村公路建设，可以转变农民落后的生产生活方式，传播新思想、新理念，促进农村地区的精神文明建设，密切党群、干群关系，树立执政为民的政府形象，对构建和谐社会必将起到重要的促进作用。

第二，从建设现代农业的高度，把握对农村公路的新要求。

今年中央1号文件提出了建设现代农业的重大举措，对农村公路工作提出了更高标准，要求我们“加大农村公路建设力度，加强农村公路养护管理，完善农村公路筹资建设和养护机制”。我国农业正处于由传统农业向现代农业转变的关键时期，农村公路作为先导性基础设施，对建设现代农业至关重要。我们要从服务现代农业的新视角，拓展农村公路发展思路，完善相关政策措施。农村公路通达、通畅工程不仅要连接乡镇和行政村，为农民出行服务，也要为发展现代农业服务。要根据现代农业发展布局和要求，把农村公路延伸到农田示范区、生产园区、生态观光园、畜牧养殖基地等人流、物流集中的地点。

第三，从做好“三个服务”的高度，把握对农村公路的新要求。

农村公路既是搞好“三个服务”的重要内容，也是做好“三个服务”的载体。农村公路连接的范围广，服务的人口多，对整个国民经济和社会发展具有重要作用；农村公路是直接服务农业生产和农村商品流通的重要基础设施，对建设社会主义新农村具有直接的促进作用；农村公路是直接服务农民群众安全便捷出行的最重要的交通方式，在一些地方甚至是唯一的方式，是交通部门服务人民群众最直接的体现。我们要从搞好“三个服务”的新高度，增强做好农村公路工作的责任心和使命感。

二、加大工作力度，努力完成农村公路建设任务

20*年的农村公路工作任务重、困难多、难度大。如何做好各方面的工作，确保完成建设任务，正霖副部长已经作了部署，这里，我着重强调四个方面的工作：

一是拓宽资金渠道，解决资金问题。资金问题是农村公路发展的关键。如何多渠道筹集资金用于农村公路建设，是我们各级交通主管部门必须坚持做好的一项工作。农村公路的特点和性质决定了农村公路的投资要坚持政府投资为主、其它投资为辅的原则，体现政府公共服务责任。要继续加大各级政府对农村公路的投入，按照中央的要求，今年要做到“三个高于”：一是20*年中央车购税用于农村公路的投资总量要高于去年，二是各省级交通部门用于农村公路的投资要高于去年，三是各市县政府对农村公路的支持力度要高于去年。今年部车购税投入到农村公路建设总量将至少达到248亿元，比去年增加21亿以上。从调研情况看，有些地方政府财政投入存在不到位的问题。各地交通主管部门要积极向当地政府多汇报，落实好地方资金，争取更大的支持。

要进一步做好鲜活农产品“绿色通道”工作，规范“绿色通道”标识，抓紧研究统一公路收费减免政策，尽快将一些鲜活农产品运输量大的线路纳入全国“绿色通道”网络范围，扩大覆盖面，畅通渠道，促进农民增收，服务发展现代农业。

同志们，“*”农村公路建设规划的实施已经有了一个良好的开局。今年，我们要再接再厉，不断创新，求真务实，推动农村公路继续又好又快发展，为建设社会主义新农村做出更大的贡献，以实际行动迎接党的十七大胜利召开。

谢谢大家。