《交通厅发展任务工作讲话》

交通厅发展任务工作讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，研究和分析当前全省交通发展和非典防治工作的形势，统一思想，坚定信心，确保全面完成今年交通发展各项工作任务，善始善终做好非典防治工作，实现交通建设快速健康发展。

一、1-5月份交通工作情况

1-5月份，全省交通发展开局良好。4月下旬非典疫情侵扰我省后，我们认真履行“做一个负责任的行业”的庄严承诺，坚持一手抓防治非典这个重大任务，一手抓交通建设这个中心不动摇，统揽全局，统筹安排，在非典天灾面前做到不失职、不渎职，保护好旅客群众和职工健康安全；在完成工作任务方面，紧紧咬住发展不放松，推进交通经济新的跨越式发展。努力用积极拼搏精神和创造性的工作，把非典造成的损失降到最低程度。截止到5月末，全省交通建设全口径完成投入17.79亿元，占年度目标的15.3%，比上年同期增加投资5.77亿元，同比增长48%。

1.交通基础设施建设。完成投入8.88亿元（比上年同期多0.23亿元），其中公路建设完成投资7.43亿元，为年度目标的11.2%，比去年同期少完成1.17亿元，同比降低11.5%。

重点工程。完成投资15585万元，占年度目标的8.7%，比上年同期减少36100万元（主要受江密峰至珲春高速公路未批影响）。

路网工程。完成投资5.87亿元，占年度目标的12.1%，与去年同期相比增加投资2.64亿元，同比增长81.7%。其中，国省干线完成投资23725万元，占年度目标的13.6%，比上年同期增加4591万元，同比增长24%；农村公路完成投资34983万元，占年度目标的11.3%，比上年同期增加21854万元，同比增长166.5%。

地方铁路建设。靖宇至辉南地方铁路全面开工，并完成投资6000万元，占年度目标的24%。

场站建设。完成投资8526万元，占年度计划的28.4%，比去年同期增加投资6014万元，同比增长239.4%。

2.公路养护管理。完成投入3.13亿元（比上年同期增加1.11亿元），占年度目标的31.6%。公路管理体制改革工作完成了局机关改革，离岗分流41人；通化、白城、吉林、辽源等市也已完成处机关改革，正在进行组建养护公司。

3.运输生产。1-4月份，全省运输发展各项指标较去年同期都有较大增长，完成客运量6835万人次、旅客周转量287665万人公里，分别比去年同期增长7.7%和7.4%;完成货运量8136万吨、货物周转量293932万吨公里，分别比去年同期增长8.2%和6.2%。4月25日后，非典疫情对运输的影响比较严重，“五一”黄金周期间客流明显下降，5月份全省完成客运量702.2万人，比去年同期（1383万人）下降49.2%;客运周转量31888万人公里，比去年同期（59743万人公里）下降46.6%;营运收入3508万元，比去年同期（6571万元）下降46.6%。5月份公路货运量完成1316万吨，比去年同期（1716万吨）降低23.3%;货物周转量46049万吨，比去年同期（59154万吨）降低22.2%;货运收入18420万元，比去年同期（23662万元）减少22.2%；车辆平均实载率46%，比去年同期（58.1%）下降12个百分点。

4.交通规费征收。1-5月份共征收交通规费98574万元（不含车购税、东北高速和长春绕城通行费），比去年同期增长17.3%，按可比口径比上年同期增长12.9%。（其中，公路养路费累计征收53821万元，比去年同期增长11.7%。客货附加费累计征收7928万元，比去年同期增长4.7%。普通公路通行费累计征收19858万元，比去年同期降低4%。其中非经营性收费征收15667万元，比去年同期增长26.8%。高速公路通行费累计征收11100万元，比去年同期增长90.7%。运输管理费累计征收5867万元，占计划的39.5%，比去年同期增长21.%）。

总体看，全省交通基础设施建设进展良好。由于非典疫情的发展形势具有复杂性，未确定因素多，变数大，目前还不能准确预测疫情的发展和对未来经济及交通的影响。我们目前正在进行这方面的调查研究，各地交通部门对此也要做到心中有数，科学客观地分析形势，看待问题，积极的、创造性的工作，把非典带来的不利影响和负面效应降到最低。

二、交通系统防治非典工作情况

面对非典型肺炎这场突如其来的重大灾害，全省交通系统广大干部职工坚决按照省委、省政府和交通部部署和要求，按照“主动协调、主动配合、主动服务”的指导思想，坚持依靠法律、依靠科学、依靠群众，尽心尽力，尽职尽责，做好“三个保护一个确保”（即：保护好广大旅客和群众，保护好全省交通系统广大干部职工，保护好每个家庭；确保交通运输畅通），并取得了阶段性的成果。

第一，高度重视，加强领导，切实把非典防治作为重大政治任务来抓。

非典疫情发生后，我们迅速反应，积极应对。强调这是一件大事，是一件急事，也是一件很复杂很艰难的事情（是大事，人命关天；是急事，过去没有，突然爆发，全球传播，速度很快；是难事，病源找不到，传播方式不明确，完全有效的治疗药物还没有研制出来）。要求各单位和各部门的领导把非典防治工作作为重大政治任务，作为行业职责抓紧抓好。要把人民群众的生命安全和身体健康放在第一位，决不可掉以轻心、认识迟、行动慢，甚至麻木不仁，但也不要大惊小怪、草木皆兵、谈非典色变。主要领导要亲自挂帅，负总责，班子成员各司其职、各负其责。坚持依法办事，做到不渎职、不失职、不越权、不越位，确保万无一失，避免把天灾变成人祸。一是加强了组织领导，层层建立领导指挥机构，做到及早部署、及早落实、及早督查、及早反馈。二是及时启动了《吉林省交通行业对非典型肺炎应急处理预案》。三是迅速传达贯彻省委、省政府和交通部的有关工作部署和要求，全面抓好工作落实。发生疫情以来，厅党组和厅防治非典领导小组共召开23次专门会议，研究部署和通报反馈情况。坚持日报告制度，每日对全系统的防非典工作进行调度，并印发《工作简报》36期，起到了宣传、沟通、指导的作用。

第二，建立完善了“五个机制”，健全非典防治工作网络。

一是建立了组织领导指挥系统。二是建立了应急快速反应系统。三是建立了综合协调系统。四是建立了信息反馈系统。五是建立了督查落实系统。有效保证了各项工作出色完成。

第三，切实加强重点部位和关键环节的监控，做好“三个保护一个确保”。

（五）以人为本，千方百计的提高人的素质。

人的质量决定工作质量和工程质量。过去成绩的取得，前一阶段抗非典工作任务完成的好，都与交通职工队伍近几年素质不断提高分不开。人是生产力诸要素中最活跃和最有潜力的因素，完成今年的工作目标任务，实现交通新的跨越式发展，必须充分调动广大职工的积极性和创造力。一是要坚持学习制度，利用各种办法加强学习培训。这是提高素质的根本途径。领导干部不学习就不称职，不抓学习就是渎职、失职。衡量一个人素质高低的标准，一是要不断地学习；二是要有团队精神，能与各种人合作共事；三是在任何环境下都能生存发展并做出贡献。衡量一个领导水平政治素质的高低，不在于其是否言必讲“为人民服务”，“三个代表”，而是看其是否在任何工作岗位上都能够做到爱岗敬业，认真负责，尽职尽责，尽心尽力，忠诚地为人民服务。今年要抓紧举办财务人员培训班。财务人员素质的提高，有利于经济质量的提高，也有利于解决腐败问题。二是抓好精神文明建设。深入开展“文明在交通”活动，并将职业道德和社会公德教育的充实进去，把公共卫生、克服陋习纳入精神文明建设中，普及提高职工个人公共卫生意识，提高文明程度，但切忌形式主义。要广泛开展形式多样的思想政治工作，在非典时期更加关心下属，关心职工生活，化解矛盾，凝聚人心，维护好交通系统正常的工作秩序和生活秩序，把广大干部职工的主要精力吸引到学习和工作上来，凝聚到投身改革创新，努力完成好今年的各项工作目标任务上来，使广大干部职工心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，“众志成城抗非典，一心一意谋发展”。三是加强行风廉政建设和反腐败工作。各级领导要明确肩负的责任，进一步转变工作作风，把心思用在工作上，带头深入基层、深入实际，聚精会神、脚踏实地，扎扎实实地搞好调查研究，扎扎实实地把今年的工作目标和任务一个一个落实好，不出成果绝不撒手，真正形成说实话、办实事、埋头苦干的环境和氛围。要加强廉政建设。因防治非典，厅党组取消了原定召开的全省交通系统反腐倡廉工作会议，已将有关工作要求以文件的形式下发，对这项工作一刻不能放松，要坚持不懈地抓好落实，减少违法违纪现象。要把农村公路建设工作作为廉政建设的薄弱环节突出抓好。

同志们，加快交通发展，时不我待，任务艰巨而紧迫。我们要强烈地意识到自己肩负的重大责任，进一步增强紧迫感和责任感，坚定信心，振奋精神，以我们创造性的工作，以一点也不差、差一点也不行的认真负责态度，尽心尽力、尽职尽责，坚决打赢抗非典的特殊战斗，坚决出色地完成全年交通建设的各项工作任务。