《全面加强党建设思考》

全面加强党建设思考

党的十七大站在历史和时代的高度，深刻分析了我们党在新的历史阶段所面临的新形势新任务和新考验，提出了一系列加强执政党建设的新观点新概括和新举措，形成了继续全面推进党的建设新的伟大工程的大思路，创造性地丰富和发展了马克思主义执政党建设理论。

◆加强党的建设需要坚持改革创新精神

以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，是党的十七大提出的重要思想。改革创新精神就是紧跟时代、与时俱进，抓住机遇、开拓进取的精神。具体到执政党建设，就是要改变执政党生存发展中与时代进步不相适应的体制规定和环境条件，通过体制和机制创新的途径，使党焕发出新的生机与活力。在党的建设方面坚持改革创新，绝不是要改变党的性质、宗旨、指导思想和奋斗目标，也绝不是要改掉党的根本组织制度和领导地位，更不是创造一些新的名词概念来另搞一套，而是要使党的自身建设和党的工作更适应、更符合新形势新任务的要求，是要使党的具体领导体制、执政方式、组织方式、活动方式和思维理念等更适应、更符合中国特色社会主义的发展要求。一句话，党的建设中改革创新的根本目的是要使党始终成为马克思主义的执政党，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

以改革创新精神加强党的建设是中国特色社会主义事业的必然要求。世界上建设社会主义没有固定的模式、先验的套路和现成的经验可供沿袭、照搬和套用。在生产力还比较落后、地域辽阔人口众多、国情极其纷繁复杂、地区发展极不平衡的当代中国，在矛盾凸显、形势复杂、机遇挑战并存的全面建设小康社会的关键阶段，从事改革开放和社会主义现代化建设，既是一场伟大的革命，又是一项开拓性的事业。站在新的历史起点上，发展中国特色社会主义事业具有创新性、艰巨性、复杂性和长期性。这说明，我们党领导的中国特色社会主义事业是改革创新的事业，我们国家的发展方向是建设创新型国家。这样的时代背景和发展大势，要求我们在党的自身建设中必须坚持改革创新精神。

以改革创新精神加强党的建设是适应时展变化的迫切需要。改革创新是当今世界的潮流，必然会对社会主义国家的执政党提出更为严峻的挑战。当代中国正在发生广泛而深刻的变革，发展的阶段性特征日益凸显，使党执政的风险不断加大。随之而来，我们党由过去在封闭环境和领导计划经济建设条件下执政，转变到在开放环境和领导市场经济建设条件下执政，这容易使少数党员、干部产生脱离群众和发生腐败的倾向。由于个体经济、私营经济和外资经济的异军突起，我国社会阶层发生了深刻变化，党的执政基础也随之发生变化。如何增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，成为党迫切需要解答的时代课题。党的教育管理任务比以往任何时候都更为艰巨。解决这些问题，迫切需要以改革创新精神加强党的建设。

◆党的建设新布局体现了改革创新精神

党的十七大明确了当前和今后一个时期党的自身建设的方向、目标、要求和重点任务，体现了时代性，把握了规律性，富于创造性。这充分表明，我们党已经为以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程确立了一个新布局。

党的建设新布局突出一条主线。以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，就是要突出加强党的执政能力建设和先进性建设这条主线。党的执政能力建设是党执政后的一项根本建设，加强党的执政能力建设，就是要使全党提高领导水平和执政水平，增强拒腐防变和抵御风险的能力。先进性是马克思主义政党的本质属性。中国共产党是融领导与执政于一身的政党，加强执政能力建设和先进性建设都是党的根本性建设。党的先进性建设作为马克思主义政党自身建设的根本任务，是党的执政能力建设的前提条件和基础工程。党的执政能力建设是党在执政条件下党的先进性建设的现实要求和具体表现。党执政以后，检验一个马克思主义政党是否具有先进性，最终是要通过党的执政水平和执政成效来衡量。党的执政能力建设与先进性建设在现实中是相互融合、相得益彰的，都属于党的自身建设的大范畴，统一于党的建设新的伟大工程之中。

以改革创新精神推进领导班子和干部、人才队伍建设。党的执政能力建设关系党的建设和中国特色社会主义事业全局，必须把提高领导水平和执政能力作为各级领导班子建设的核心内容抓紧抓好。要按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，改进领导班子思想作风，改善领导方式和执政方式，健全领导体制，完善地方党委领导班子配备改革后的工作机制，把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体；要坚持党管干部原则，坚持民主、公开、竞争、择优，不断深化干部人事制度改革，努力造就德才兼备、注重实绩、群众公认的干部队伍；贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，坚持党管人才原则，统筹抓好以高层次人才和高技能人才为重点的各类人才队伍建设。我省各级党组织要从战略高度，切实采取措施加强领导班子和人才干部队伍建设，使其真正成为贯彻落实科学发展观的组织者、推动者和实践者，真正成为建设海峡西岸经济区的坚强领导集体和重要支撑力量。

以改革创新精神推进党内民主建设。党内民主建设是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。党的十七大对如何推进党的民主建设提出了许多新要求、新举措。一是要尊重党员主体地位，保障党员民主权利。当前，特别要认真贯彻落实《党员权利保障条例》，使党员真正享有知情权、参与权、选择权和监督权。二是完善党的代表大会制度，提出“实行党的代表大会代表任期制，选择一些县（市、区）试行党代表大会常任制”。三是要“推行地方党委讨论重大问题和任用重要干部票决制”。四是要建立健全中央政治局向中央委员会全体会议、地方各级党委常委会向委员会全体会议报告工作并接受监督的制度。五是要推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围等。总之，要充分发挥党员的主体作用，更好地把全省各级党组织和广大党员的力量真正凝聚到海峡西岸经济区建设的伟大事业中来。

以改革创新精神推进反腐倡廉建设。党的十七大对反腐倡廉建设作了全面部署，概括起来，就是要坚持“一条方针”、推进“一个体系”、抓住“一个重点”。坚持“一条方针”，就是要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针；推进“一个体系”，就是要扎实推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。抓住“一个重点”，就是要加强领导干部廉洁自律工作，提高党员干部拒腐防变能力。此外，要加强廉政文化建设，形成拒腐防变教育长效机制；要健全纪检监察派驻机构统一管理，完善巡视员制度；要严格执行党风廉政责任制等。我省各级党组织和广大党员干部要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，真正把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，并结合我省实际，采取措施坚决惩治和有效预防腐败，为海峡西岸经济区建设提供良好的环境保证。