《推进新农村建设思考一》

推进新农村建设思考一

党的**届**全会以来的13年，是我国农业农村经济发展最好、最快的时期，以同志为核心的党的第三代中央领导集体对农业农村工作一直高度重视，对“三农”事业倾注了大量精力和心血，作出了一系列正确决策，提出了一系列关于农业、农村、农民工作的重要思想和科学论断。《文选》收录了大量有关“三农”问题的重要著作和论述，深刻揭示了在建设中国特色社会主义事业进程中做好农业和农村工作要遵循的客观规律、基本原则、战略措施和历史经验。学习《文选》，就是要大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，着力在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫；在深刻领会其精神实质、学以致用、用以促学、学用相长上下功夫。当前，我们要按照总书记在学习《文选》报告会上提出的“八个坚定不移”和“真学、常学、深学，勤于思考，善于运用，真正学通弄懂”的要求，紧密结合我市实际，把发展生产作为第一要务、把加强基础设施建设作为当务之急、把村容村貌整治作为普遍要求、把增加农民收入作为根本目的，以推进农村综合改革作为强大动力、以培育和造就新型农民作为根本途径、以推进和谐农村建设作为重要目标，在扎实推进社会主义新农村建设上取得新成效。

当前，我市新农村建设总体呈现出“开局良好、进展顺利、点面同步、总体健康”的新局面，突出体现了“行政推动、利益驱动、示范引导、分类指导”的新特点，全市上下出现了“调整农业产业结构、加强基础设施建设、整治村容村貌环境、全社会共同关心支持新农村建设”的新高潮。但是，我们也清醒地认识到建设社会主义新农村是一项长期、艰巨、复杂的系统工程，必须立足当前、着眼长远、统筹安排、科学规划；必须广泛听取基层干部和农民群众的意见和建议，尊重自然规律、经济规律和社会发展规律；必须区别对待、突出重点，分步实施、分类指导，形成各具特色的发展模式；必须杜绝和防止形式主义，尊重农民意愿、维护农民利益；必须坚持大胆创新，不断探索。今后，我市新农村建设在推进层面上要重点抓好以下五大机制建设：

1.工作推进机制。按照《西安市建设社会主义新农村行动纲要》的部署，我市社会主义新农村建设的指导思想、总体目标和实施步骤都已经明确，关键要在组织实施和有效推进上下功夫；要建立和完善工作推进机制，实行联络通报机制、协调议事机制、督办检查机制和考核激励机制，以制度确保新农村建设各项任务落到实处。我们从制定《纲要》、召开动员培训会开始，阶段性进行督促检查、现场观摩、工作部署、中期评估、考核验收，其目的就是为了确保各项工作有序推进，做到干有目标，干就有成效。

3.人才保障机制。为使新农村建设获得人才和智力支持，在今年向示范村选派100名大学生驻村的基础上，我们将创新农村基层组织建设新路子，实行“选能人”、“聘高人”，动员和鼓励党政机关、社会优秀青年、乡镇机关干部到农村担任村党支部副书记或村委会主任助理，参与新农村建设。发挥农业技术人员和农民技术员的作用，不断提高农村科技服务人员的素质，建设一支高素质的农村科技服务队伍，为新农村建设提供人才支持。

4.帮扶共建机制。建立和启动“双百帮建”工程，首先是建立市、区县领导干部新农村建设指导联系点制度。同时，启动“百企带百村”行动，将城市支持农村、工业反哺农业、企业回报社会统一于社会主义新农村建设的伟大事业中。

5.考核监督机制。坚持“重激励、硬约束、严考核”的原则，按照“联络通报、督办检查、督查考核、奖励兑现”的要求，使上下信息交流和互动得以落实，定期检查与不定期抽查得以实现，重点目标任务与岗位目标责任制考核得以结合，从而实现靠机制激发活力，推动工作落实的目的。