《建设生态强县经验交流材料》

建设生态强县经验交流材料

一、坚定不移走生态立县之路，是现实的战略选择

无论从××的发展基础、发展优势来认识，还是从××的发展目标、发展举措来分析，坚持生态立县均具有重大意义。

1、坚持生态立县是发挥资源优势的需要。近年来，××坚持生态立县不动摇，大力推进山区综合开发，生态资源更加丰富。悠久灿烂的人文景观和秀丽迷人的自然风光，构成××独特的生态环境资源优势。一是山水纯清。××是南方重点林业县，全县山林面积204万亩，占土地面积的87.9%，森林覆盖率达87.4％，居全省之首。境内水资源充足，水质优良，全县43条河流均发源于境内，不受外界侵染，水能蕴积量达9.19万千瓦。二是大气纯净。××四季分明，生态环境优越，气候宜人，年均气温16.2度，空气中负离子含量达7万个/cm3，被誉为“天然氧吧”。三是古迹纯真。作为湘赣边界秋收起义前敌委员会所在地和领导中心，××在中国革命道路中有着举足轻重的历史地位。现有历史名胜古迹20余处，革命纪念地8处。

2、坚持生态立县是发挥“后发”优势的需要。××经济总量虽比较小，但在发展质量与效益上创出了自己的特色。近年来××的经济发展没有以破坏生态环境为代价，这正是××的后发优势。“金山银山”与“绿水青山”和谐共存，使××在自身的未来发展定位上更具选择性和主动性，在产业布局和调整上拥有更为开阔的发展空间，可以从容选择优势产业，促进本地经济做大做强，实现跨越式发展。

3、坚持生态立县是建设“两型”社会的需要。建设资源节约型和环境友好型社会，是全面建设小康社会的宏伟目标。××实施生态立县战略，有利于改善城乡环境，促进城乡绿化、美化，为创建全省绿色生态县和园林城市打下良好的生态基础；有利于提升农村环境，促进农民群众的价值观念向环境良好、社会和谐的生态文化转型。

4、坚持生态立县是实现可持续发展的需要。随着经济社会的快速发展，生态建设被摆上了重要位置。党的十七大提出“建设生态文明”，省第十二次党代会部署“生态立省、绿色发展”战略，国家、省先后制定出台了生态建设规划，发展生态经济已成为时代的要求。坚持生态立县，有利于营造一流的人居环境和发展环境，促进生态文明与经济文明高度融合，推动经济社会全面协调可持续发展。近年来，××用于生态建设方面的投入近3亿元，出台天然林保护、退耕还林、农村沼气、生态移民等政策，逐步建立起了生态补偿机制。

二、坚定不移走生态立县之路，必须正确处理好几个关系

2、以工业集中区建设为抓手，打造生态“工业强县”。坚持资源型工业与非资源型工业并举，走新型工业化道路，加快发展工业循环经济，建立与生态相适应的工业强县。一是抓工业集中区打造。抓好工业集中区控制性详规编制，引导新招引的企业和现有工业企业实施扩建进入工业集中区。二是抓技改提升。重点推进工业集中区内木竹加工企业的技改。三是抓项目引进。着力引进低能耗、高科技、环保型工业和有机农业、畜禽等相关的工业，大力发展绿色食品加工业，大力扶持无公害蔬菜、草食牧业、果品开发、花卉苗木等一批“绿色”龙头企业。四是抓特色发展。按照“公司加基地、基地连农户”的模式，大力发展以木本、草本和菌类为主要品种的中草药材，对种植中药材的农户在技术、资金、税收等方面提供优质服务和扶持。五是抓企业节能减排。强化“绿色gdp”理念，认真落实生态环境保护责任制，对不执行环境影响评价、违反建设项目环境保护设施“三同时”制度、不正常运转治理设施、超标排放、不遵守排污许可证规定、造成重大环境破坏等违法行为，从严查处，限期整改。

3、以整合旅游资源为抓手，打造赣西北旅游休闲后花园。坚持抓重点、建精品，分步实施、突出特色的原则，高标准规划建设旅游景点，高层次推介旅游项目。一是抓精品打造。大力发展休闲度假旅游，把××打造成武汉、南昌、长沙地区旅游休闲后花园。继续完善以毛泽东化险福地为龙头的红色旅游景区景点建设，创建“aaaa”级景区；开发建设九龙湖并申报省级风景名胜区，创建“aaa”级景区；争创天柱峰国家森林公园为国家地质公园。二是抓文化挖掘。对特色景点进行文化包装，增设文化墙、文化石和雕塑，突显客家文化、红色文化、福文化、鼓文化；运用市场手段，开展好“鼓”文化节、客家联宜会等节庆活动。三是抓要素整合。大力开发“吃在××——吃客家美食、住在××——住生态居所、购在××——购‘××’工艺品、娱在××——客家民风民俗”，带动和促进现代服务业加速发展。四是抓市场营销。推进与南昌、长沙、武汉等城市景区景点战略合作，开展联合营销，拓展旅游市场。五是抓基地开发。依托丰富的生态资源，把××建设成为爱国主义教育基地、老年养生基地和会展会务基地。六是抓乡村旅游。结合新农村建设，着力抓好客家风情、自然赏观、休闲垂钓等乡村旅游，利用1-3年时间，在县城郊区建设数十家“朝吸氧离子，夜听蛙鸣声，前有鱼塘垂钓，后有林果采摘“的农家小乐院，促进生态农业、观光农业与生态家园建设有机结合、协调发展。

4、以城镇经营为抓手，打造山水园林生态城。一是抓科学规划。以建设“山水园林生态城市”为目标，坚持高起点、高标准，制定完善县城总体规划和控制性详规，推进休闲、娱乐、商务、人居一体化发展。二是抓城镇经营。通过以存量换增量、以资产换资金、以资源换项目，吸引多元投入城市建设。实施土地市场化规模经营，切实提高土地经营收益；进一步完善城镇资源市场化配置机制，将街道和路段的冠名权及广告权等公开出让。三是抓城建城管。切实抓好绿化、亮化、美化、净化工程，科学划定街道功能分区设置，强化城建、城管的规范化、系统化，积极争创省级园林城，努力把××县城建设成为“可进入、可游赏、可停留、可回味、可定居”的生态人居城市。四是抓环境治理。建立县城环境管理长效机制，用市场化的手段管理县城，开展“整脏治乱”专项行动。五是抓特色镇村。抓好环境优美乡镇和文明生态村建设，特别是抓好以排埠镇为主的省级历史文化名镇和幽居村、坪田村等特色旅游村建设，着力构建以县城为核心、中心镇为骨架、中心村为基础的全县生态城镇网络体系。