《环境监测社会化质量监管研究》

环境监测社会化质量监管研究

摘要。随着我国经济的快速发展，人民生活水平的显著提高，人们对环境质量问题的关注度越来越高。在环境保护领域日益扩大、环境监测任务快速增加和环境管理要求不断提高的情况下，单一的由政府有关部门所属环境监测机构为主的监测活动也不能满足新形势下的要求，因此推动环境监测社会化已迫在眉睫，环境监测社会化质量监管工作也存在很大的挑战。本文对环境监测社会化的质量监管新思路进行细致的分析。

关键词：环境监测；质量监管；监管新思路

环境监测是环境保护工作中最为关键的部分，是开展环境保护的基础，是环境管理的“顶梁柱”。随着社会的飞速发展，人们对环境监测数据的准确度和实效性有了更高的要求，仅仅依靠政府进行监管已经无法满足新时期的各项要求。因此，建立环境监测社会化的质量监管机制，借助市场机制规范环境监测并促进其良性发展，使其能够有效地辅助环境监测工作，使环境监测工作能够更为全面的发展。

1环境监测社会化质量监管存在的问题

（1）目前，我国区域发展就有差异化，因此导致环境监测社会化发展也存在区域差异。我国的西部地区在环境监测服务方面起步较晚，目前还处于发展中阶段，没有完善的整体运行机制，制度方面也不成熟。（2）分析社会化环境监测机构的质量监管方式可以发现，我国很多地区对社会化环境监测机构都会采取管理措施，但是没有明确社会化环境机构监测的具体办法。只有少数地区的管理方式为目录登记配合备案的方式，大多数地区的形式都为选择能力认证配合认证证书，因此影响了环境监测社会化质量监管工作，导致其实效性明显不足[1]。（3）我国目前对社会化环境监测并没有进行统一的管理，各地的管理办法不同，因此国家难以进行统一的监管，监管力度不足。（4）政府部门所属的监测机构因条件艰苦、待遇差、工作环境恶劣，人员波动性较大，而社会化环境监测机构人员的自由度更高，而培养一个合格的环境监测技术人员需要投入很大的精力，再加上专业知识和业务能力要求不断在提高，目前技术人员的现状，不利于环境监测的发展。

2环境监测社会化的质量监管创新思路

2.1明确环境监测服务社会化范围。我国的监测社会化目前还存在着地区化差异和监测能力方面的问题，为了避免此种问题带来的消极影响。有关部门需要明确的划分环境监测服务社会化的范围。首先国家需要投入更多的资金，提升监测机构的技术能力，鼓励各个地区在环境监测服务开展的同时，引导社会环境监测机构进入环境监测的主战场。根据不同地区的实际情况设定环境监测机构，避免东西部监测机构过于失衡[2]。

2.2实现环境监测市场化。目前，我国存在的环境问题较为严重，应结合我国的实际情况对环境监测的市场化机制进行不断的优化和完善。重视提高环境监测方面的要求，采取积极的方式确保环境监测的市场化机制尽早地建立，充分的体现出市场的基础性能力，同时确立环境监测市场相关制度。通过良性的市场竞争，可以促进社会化的环境监测机构会不断提升自身的服务能力和业务水平，将环境监测的技术手段进行创新和改进，减少环境监测的整体费用，从而使环境监测的总体水平进一步提升。

[2]刘佳.环境监测社会化的质量监管新思路[j].低碳世界，2017（16）：25-26.

[3]胡成春.关于加强环境监测市场化改革探究[j].环境与发展，2018，140（03）：173-174.

[4]邓佩书.环境监测质量管理问题及对策[j].绿色科技，2017（10）：82-83.