《推动新农村建设健康发展方案》

推动新农村建设健康发展方案

年新农村建设，乡党委、政府提出了更高目标。即省级点单项实现保三争二夺一，综合排名力争进入前三名，市县共建点力争一个点进入全县前三名。为实现这一目标，根据省、市、县新村办年新农村建设工作方案，结合本乡实际，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，认真贯彻党的十七届三中全会精神，按照中央“二十字”方针和省“五新一好”要求，以“三清八改五普及”和“三绿两处理”为切入点，大力推进新农村建设点整治建设，以发展“一村一品”产业为着力点，加快农村经济发展，促进农民增收，统筹城乡发展，推进文明村庄建设，提升农村各项基础设施建设水平；加强指导服务，创新工作机制，丰富工作内涵，推动新农村建设持续健康发展。

二、有关名词解释

1、中央“二十字”方针。生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。

2、“五新一好”。新产业、新机制、新村镇、新风尚、新农民、好班子。

3、“三清八改五普及”

（1）三清：清垃圾、清污泥、清路障；

（2）八改：改水、改厕、改路、改房、改栏、改环境、改沟、改线（后两项为09年新增内容）；

（3）五普及。普及太阳能、沼气、有线电视、电话、庭院经济。

4、“三绿两处理”

（1）三绿：庭院绿化、道路绿化、村旁绿化；

（2）两处理。垃圾处理、污水处理（09年新增内容）。

5、“三村十星”

（1）三村：致富村、文明村、和谐村；

（2）十星。爱国星、环卫星、守法星、和睦星、婚育星、文化星、新风星、勤俭星、致富星、服务星。

三、新村点安排及县帮扶单位安排

1、新村点安排：今年我乡共4个新村点，其中：省点2个

2、县帮扶单位安排

（1）省级试点村

（2）市县点

四、时间及工作安排

1、一季度

（1）迅速开展各项建设任务，拆除影响规划的猪栏、厕所、空心房和危旧房。此项工作要立即着手实施，利用季度末十来天的时间全面完成。

（2）完成村庄基本绿化，要求村均种植300棵果树，500棵景观树或速生树。

（3）完成村庄整治建设前期拆迁和建设工作。

3、以“三村十星”创评为载体，大力推进文明村庄建设。在村点加快推进“农家书屋”建设，广泛开展科技文化、通俗文化和法制文化教育，大力宣扬创业文化，强化农民勤劳致富、创建文明的主动性和自觉性，积极实施“新农村、新家庭”计划，倡导文明健康的生活方式，加强农村新社区建设，推进文明和谐村庄建设。积极开展和谐村、文明村、致富村评比活动，在新农村点经常性开展“星级户”、“五好家庭”、“好婆婆好媳妇”、“新女性”等生动活泼的创评活动，并加大宣传表彰力度，发挥典型示范作用，逐步形成“家庭和睦、邻里和谐、诚信友爱、崇礼尚德”的良好风尚。

4、以村两委与理事会交叉任职为重点，大力推进新农村长效管理机制建设。在新农村点全面推行党支部领导下的村两委班子、村民小组、党小组与新农村建设理事会、农民专业合作经济组织的“双向进入、交叉任职”管理模式，完善农民理事会功能，从制度机制上改变理事会组织临时性、松散性等不足，实行理事会两年一届的选任制度，确保其管理职能的长期性和稳定性，逐步解决新农村建设长效管理的难题。

5、以农民工返乡创业为契机，加快新农村建设的全面推进。利用当前农民工返张、农村劳动力增加的有利时机，积极鼓励农民工返乡参与新农村建设。一是鼓励农民自主创业。按照中央、省、市、县相关配套政策，给与返乡农民工创业支持，鼓励农民创办农业产业化龙头企业，兴办规模种植业、养殖业、农产品加工业，鼓励村企联动，形成村企共赢局面。二是培养成为经纪人或农民合作经济组织带头人。返乡创业的农民工利用自身特点，积极参加合作组织和中介组织，通过农产品和生产资料购销、传播信息以及开展技术承包、推广新品种新技术、跑流通联市场，促进“一村一品”发展。三是参加村民理事会的带头人，结合新农村试点基础设施建设（如：改水、改厕、改路、改沟等），给与更多的就业机会。